Постановление от 03.06.2014 г № 616
О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу городского поселения Красногорск «Жилище» на 2014-2020 годы
В связи с уточнением сметной стоимости и состава мероприятий по реализации муниципальной программы городского поселения Красногорск "Жилище" на 2014-2020 годы постановляю:
1.Внести изменения и дополнения в муниципальную программу городского поселения Красногорск "Жилище" на 2014-2020 годы, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Начальнику управления делами администрации городского поселения Красногорск А.Ю. Гуляеву опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Красногорск www.gorodkrasnogorsk.ru.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Красногорск А.П. Филиппова.
Глава городского
поселения Красногорск
П.В. Стариков
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2020 ГОДЫ
Паспорт программы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа городского поселения Красногорск "Жилище" на 2014-2020 годы | |||||||
| Цели муниципальной программы | Повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в городском поселении Красногорск | |||||||
| Задачи муниципальной программы | 1. Обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск. 2. Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск | |||||||
| Координатор муниципальной программы | Первый заместитель главы администрации городского поселения Красногорск А.П. Филиппов | |||||||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Архитектурно-строительное управление администрации городского поселения Красногорск | |||||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2020 гг. | |||||||
| Перечень подпрограмм | 1 . Обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск. 2 . Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск | |||||||
| Источник финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. руб.) | |||||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |
| Средства бюджета Московской области | 60000 | 20000 | 40000 | |||||
| Муниципальное имущество Красногорского муниципального района | 100000 | 50000 | 50000 | |||||
| Средства бюджета городского поселения Красногорск | 1450441 | 248761 | 144284 | 129856 | 515300 | 412240 | ||
| Муниципальное имущество городского поселения Красногорск | 860000 | 140000 | 115000 | 215000 | 240000 | 150000 | ||
| Внебюджетные источники | 7700000 | 3400000 | 3200000 | 600000 | 500000 | |||
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Обеспечение социально-экономического развития городского поселения Красногорск путем строительства новых муниципальных объектов: к 2018 году планируется построить 3 муниципальных жилых дома общей площадью около 65 тыс. кв. м. 2. Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде на территории городского поселения Красногорск, благоустроенными жилыми помещениями: ликвидация к 2018 году ветхого жилищного фонда на территории городского поселения Красногорск и удовлетворение потребности в жилых помещениях площадью примерно 400 тыс. кв. м около 12 тыс. человек | |||||||
1.Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Во исполнение полномочий поселения по организации и созданию условий для жилищного строительства, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрацией поселения по состоянию на 01.06.2012 установлены и закреплены сведения о расположенных на территории поселения 132 жилых домах, которые можно отнести к ветхим. В этих домах проживают около 12 тыс. человек.
Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов - свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.
Под категорию ветхого жилищного фонда в данном случае подпадают дома, построенные в основном в 30-50 гг. прошлого столетия, не обеспеченные в полном объеме всеми видами благоустроенного жилого помещения (отсутствие центральной канализации, горячей воды и пр.). Также под эту категорию подпадают дома, имеющие деревянные перекрытия, отслужившие свой срок, которые не подлежат капитальному ремонту.
Существующие проблемы в жилищной сфере поселения - наличие ветхого жилищного фонда, высокая степень износа внутренних инженерных сетей в значительной части муниципального жилого фонда, неудовлетворительное техническое состояние многих жилых домов старой постройки (кровли, подъезды, фасады, балконы и др.).
Учитывая сложившуюся ситуацию в жилищной сфере поселения и социальную напряженность среди проживающих в ветхом жилищном фонде жителей поселения, возникает необходимость решения данной проблемы программными методами.
Разработанная администрацией поселения программа предусматривает увязку сроков строительства нового жилья со сроками разработки проектной документации, положенными в основу настоящей программы.
2.Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Рост экономической активности и уровень комфортного проживания в городском поселении Красногорск в значительной степени зависит от обеспечения территории современным, комфортным жильем.
Данная работа имеет комплексный характер и является объектом особой заботы администрации городского поселения Красногорск о создании благоприятных условий для жизнедеятельности населения.
В процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.
3.Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в городском поселении Красногорск.
На ее достижение направлено решение следующих задач:
обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск;
расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск.
4.Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск" направлена на обеспечение граждан поселения, расселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда, благоустроенным жильем.
Подпрограмма 2 "Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск" направлена на улучшение жилищных условий жителей поселения, проживающих в ветхом жилищном фонде.
5.Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Программа включает в себя краткий анализ состояния и проблем, связанных с ликвидацией ветхого жилищного фонда в поселении, включая прогнозы и мероприятия по расселению граждан.
Результатом программы является обеспечение граждан поселения, расселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда, благоустроенным жильем.
Программой на период 2014-2020 гг. предусматриваются:
- снос 132 жилых домов, которые подпадают под ветхое жилье;
- расселение из ветхого жилищного фонда около 12 тыс. человек (планируется около 2 тыс. человек расселить в жилые помещения, построенные за счет бюджетных средств городского поселения Красногорск и Красногорского муниципального района, а также путем предоставления жилья, находящегося в муниципальной собственности, около 10 тыс. человек за счет привлеченных инвестиционных средств);
- предоставление под расселение квартир с общей площадью не менее 400000 кв. м (из них построенных за счет муниципальных средств - 60000 кв. м).
Основные мероприятия:
- определение сроков ликвидации (сноса) ветхих строений;
- определение объемов и очередности строительства нового жилья;
- разработка и согласование планов комплексной застройки освободившихся территорий;
- осуществление проектирования муниципального жилья и объектов социальной сферы;
- осуществление строительства нового социального жилья для граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда;
- разработка и согласование планов развития инженерных сетей застраиваемых микрорайонов;
- осуществление строительства новых и проведение реконструкции существующих инженерных сетей в районах, подлежащих застройке, согласование объемов и порядка финансирования работ;
- осуществление строительства объектов социальной сферы застраиваемых микрорайонов;
- осуществление строительства внутриквартальных дорого застраиваемых микрорайонов;
- осуществление благоустройства и озеленение внутриквартальных и придомовых территорий застраиваемых микрорайонов.
6.Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным заказчиком программы и подпрограммы
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы - первый заместитель главы администрации городского поселения Красногорск.
Муниципальным заказчиком муниципальной программы городского поселения Красногорск "Жилище" на 2014-2020 годы является архитектурно-строительное управление администрации городского поселения Красногорск (далее - управление), которое обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации подпрограмм муниципальной программы.
Ответственным за выполнение мероприятий подпрограммы "Обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск" является архитектурно-строительное управление администрации городского поселения Красногорск.
Ответственными за выполнение мероприятий подпрограммы "Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск" являются архитектурно-строительное управление администрации городского поселения Красногорск, администрация Красногорского муниципального района, юридические лица, выигравшие на аукционе право и заключившие с администрацией городского поселения Красногорск договоры о развитии застроенной территории.
Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:
1) координацию деятельности муниципального заказчика программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы;
2) организацию управления муниципальной программой;
3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;
4) реализацию муниципальной программы;
5) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы;
6) проведение анализа эффективности реализации программы;
7) анализ дальнейшей целесообразности реализации мероприятий программы, исходя из эффективности реализации программы.
3.Муниципальный заказчик муниципальной программы:
1) разрабатывает муниципальную программу;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
3) обеспечивает согласование проекта муниципальной программы;
4) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
6) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальной программы;
7) готовит и представляет в управление экономического планирования и муниципального заказа отчет о реализации муниципальной программы; копии отчета направляет координатору муниципальной программы и в финансовое управление;
8) на основании заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы представляет в установленном порядке координатору муниципальной программы предложения о перераспределении (финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
9) обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной программы.
4.Муниципальный заказчик подпрограммы осуществляет функции, предусмотренные пунктом 3 настоящего раздела.
Муниципальный заказчик подпрограммы представляет отчет о реализации подпрограммы муниципальному заказчику муниципальной программы в установленные сроки.
5.Муниципальный заказчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского поселения Красногорск и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.
6.Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы):
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) и направляет его муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы);
2) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
4) готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия.
7.Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Муниципальный заказчик ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономического планирования и муниципального заказа оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 6 к порядку разработки и реализации муниципальных программ городского поселения Красногорск (далее - порядок), утвержденному постановлением администрации городского поселения Красногорск от 06.08.2013 N 1550.
Отчет направляется на бумажном носителе и в электронном виде в управление экономического планирования и муниципального заказа. Копия отчета на бумажном носителе и в электронном виде представляется в финансовое управление и координатору муниципальной программы.
Управление экономического планирования и муниципального заказа с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков муниципальных программ, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ и представляет его главе городского поселения Красногорск.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет согласованный с координатором программы отчет в управление экономического планирования и муниципального заказа для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Копия годового отчета на бумажном носителе и в электронном виде также представляется в финансовое управление и координатору муниципальной программы.
Не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, Управление экономического планирования и муниципального заказа готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и представляет его главе городского поселения.
После окончания срока реализации муниципальной программы координатор программы представляет главе городского поселения Красногорск не позднее 1 февраля года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета городского поселения Красногорск и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 6 к порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 8 к порядку.
Отчетность о ходе реализации программы осуществляется в соответствии с порядком разработки и реализации муниципальных программ городского поселения Красногорск, утвержденным постановлением администрации городского поселения Красногорск от 06.08.2013 N 1550.