Распоряжение ГАУМО от 11.06.2014 г № 97-Р
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление контроля за проводимой архивными учреждениями работой по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области в соответствии с законодательством»
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", в целях приведения административных регламентов исполнения государственных функций в соответствие с Типовым административным регламентом исполнения государственных функций в Московской области:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление контроля за проводимой архивными учреждениями работой по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области в соответствии с законодательством".
2.Признать утратившим силу распоряжение Главного архивного управления Московской области от 26.11.2009 N 67-р "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля за проводимой архивными учреждениями работой по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области в соответствии с законодательством".
3.Отделу организационно-правовой работы (Носова Д.В.) разместить указанный в пункте 1 настоящего распоряжения административный регламент на официальном сайте Главного архивного управления Московской области в сети Интернет.
Начальник
Главного управления
П.М. Петров
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОВОДИМОЙ АРХИВНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РАБОТОЙ
ПО РАССЕКРЕЧИВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за проводимой архивными учреждениями работой по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области в соответствии с законодательством (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется Главным архивным управлением Московской области (далее - Главархив Московской области) на основании Положения о Главном архивном управлении Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 18.09.2007 N 694/28 "О Положении о Главном архивном управлении Московской области". В Главархиве Московской области государственную функцию исполняют начальник Главархива Московской области и заместитель начальника Главархива Московской области.
1.3.В целях, связанных с исполнением государственной функции, не используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
1.4.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 04.12.1995 N 49, ст. 4775);
Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 13.10.1997 N 41, стр. 8220-8235);
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета" от 27.10.2004 N 237, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 25.10.2004 N 43, стр. 4169);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.1995 N 170 "Об установлении порядка рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Правительства СССР" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 27.02.1995 N 9, стр. 762);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 15.02.2010 N 7, стр. 762);
Положением о порядке рассекречивания документов, созданных КПСС, утвержденным решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 14.07.2001 N 75 ("Сборник законодательных и нормативных правовых актов об архивном деле", Москва, 2002 г.);
приказом Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 14.05.2007 N 20) (далее - Правила);
Уставом Московской области ("Подмосковные известия" от 18.12.1996 N 239; "Народная газета Московского региона" от 22.01.1997 N 12; "Вестник Московской областной Думы", январь 1997 г., N 1);
Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" ("Ежедневные новости. Подмосковье", 11.10.2006, N 189);
Законом Московской области N 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье" от 02.06.2007 N 97);
постановлением Правительства Московской области от 18.09.2007 N 694/28 "О Положении о Главном архивном управлении Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области" от 29.10.2007 N 10);
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими исполнение государственной функции по реализации данного полномочия Главархива Московской области.
1.5.Предметом государственной функции является проводимая государственными учреждениями Московской области, находящимися в ведомственном подчинении Главархива Московской области, работа по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области.
1.6.Мероприятия, связанные с исполнением государственной функции, проводятся в отношении государственных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Главархива Московской области, имеющих на хранении в закрытых фондах документы Архивного фонда Московской области (далее - архивные учреждения Московской области).
1.7.Государственная функция исполняется должностными лицами Главархива Московской области в формах:
- согласования плана работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области;
- контроля за рассмотрением заявлений организаций и граждан о снятии грифа секретности с документов Архивного фонда Московской области;
- проверок работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области, находящихся на хранении в закрытых фондах.
1.8.Уполномоченные должностные лица Главархива Московской области при исполнении государственной функции имеют право:
- рассматривать на предмет согласования проекты планов работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области;
- запрашивать необходимые документы и сведения;
- проводить проверки архивных учреждений Московской области.
1.9.Уполномоченные должностные лица Главархива Московской области при исполнении государственной функции обязаны:
- соблюдать сроки исполнения административных процедур, установленные настоящим Административным регламентом;
- обеспечить информирование архивных учреждений Московской области о порядке исполнения государственной функции.
1.10.Руководители архивных учреждений Московской области при осуществлении контроля за проводимой архивными учреждениями работой по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области имеют право:
- получать информацию о порядке исполнения государственной функции;
- требовать соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка исполнения административных процедур.
1.11.Руководители архивных учреждений Московской области при осуществлении контроля за проводимой архивными учреждениями работой по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области обязаны своевременно представлять документы и информацию, необходимые для исполнения государственной функции.
1.12.Результатом исполнения государственной функции являются:
- подпись начальника Главархива Московской области в грифе согласования плана работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области;
- письмо Главархива Московской области заявителю (организации или физическому лицу) о снятии грифа секретности с документов Архивного фонда Московской области или об отказе в снятии грифа секретности;
- акт (справка) по результатам проверки работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
- путем размещения на информационных стендах в помещениях Главархива Московской области;
- путем размещения на официальном сайте Главархива Московской области в сети Интернет по адресу: www.gau.mosreg.ru;
- путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг);
- путем размещения в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Московской области);
- по телефону и электронной почте archive@mosreg.ru по обращению заявителя.
2.2.Местонахождение Главархива Московской области и его почтовый адрес для отправлений: 117452, Москва, ул. Азовская, д. 17.
2.3.График работы Главархива Московской области:
| Понедельник | 9.00-18.00 (перерыв на обед 12.30-13.15) |
| Вторник | 9.00-18.00 (перерыв на обед 12.30-13.15) |
| Среда | 9.00-18.00 (перерыв на обед 12.30-13.15) |
| Четверг | 9.00-18.00 (перерыв на обед 12.30-13.15) |
| Пятница | 9.00-16.45 (перерыв на обед 12.30-13.15) |
| Суббота | Выходной |
| Воскресенье | Выходной |
2.4.Телефон приемной и номер факса Главархива Московской области: 8 (495) 318-03-64. Телефон отдела организационно-правовой работы: 8 (499) 610-59-75.
Сайт Главархива Московской области в сети Интернет: http://gau.mosreg.ru/.
Электронный адрес Главархива Московской области для направления электронной почты: archive@mosreg.ru.
2.5.В исполнении государственной функции другие организации не участвуют. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.6.Срок исполнения государственной функции составляет:
- планы работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области согласовываются начальником Главархива Московской области в течение пяти рабочих дней после представления документа на согласование;
- обращения организаций и физических лиц (далее - заявитель) о рассекречивании документов Архивного фонда Московской области рассматриваются в течение тридцати дней со дня регистрации обращений. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи рабочих дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- акт по результатам проверки работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области, находящихся на хранении в закрытых фондах, оформляется в течение семи рабочих дней после проведения проверки.
2.7.В исключительных случаях начальник Главархива Московской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
2.8.Случаев приостановления срока исполнения государственной функции не имеется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- согласование плана работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области;
- контроль за рассмотрением заявлений организаций и граждан о снятии грифа секретности с документов Архивного фонда Московской области;
- принятие решения, организация проведения проверки и оформление результатов проверки работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области, находящихся на хранении в закрытых фондах.
3.2.Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в приложениях N 1 -3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Согласование плана работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области.
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Главархив Московской области проекта плана работы по рассекречиванию архивных документов, направленного архивным учреждением Московской области.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Главархива Московской области.
3.3.3.Проект плана работы по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области вместе с проектом годового плана работы или самостоятельно с сопроводительным письмом поступает государственному гражданскому служащему отдела организационно-правовой работы, ответственному за регистрацию входящих и исходящих документов, который в течение одного календарного дня регистрирует поступивший документ и передает его на рассмотрение начальнику Главархива Московской области.
Начальник Главархива Московской области рассматривает представленный документ, проверяя включение в проект плана только документов с истекшими сроками засекречивания.
При отсутствии замечаний начальник Главархива Московской области согласовывает проект плана работы по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области в течение трех календарных дней и передает его государственному гражданскому служащему отдела организационно-правовой работы, ответственному за регистрацию входящих и исходящих документов.
В случае если у начальника Главархива Московской области имеются замечания к плану работы по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области, они оформляются в виде резолюции на документе, который передается государственному гражданскому служащему отдела организационно-правовой работы, ответственному за регистрацию входящих и исходящих документов, для возврата в архивное учреждение Московской области для устранения замечаний.
3.3.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет пять календарных дней.
3.3.5.Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.
3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры является:
- подпись начальника Главархива Московской области в грифе согласования плана работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области. Государственный гражданский служащий отдела организационно-правовой работы, ответственный за регистрацию входящих и исходящих документов, в течение одного календарного дня возвращает документ директору архивного учреждения для утверждения;
- резолюция начальника Главархива Московской области с замечаниями на проекте плана работы по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области. В этом случае документ возвращается в архивное учреждение Московской области в течение одного календарного дня.
3.3.7.Результат выполнения административной процедуры фиксируется в регистрационной карточке документа.
3.4.Контроль за рассмотрением заявлений организаций и граждан о снятии грифа секретности с документов Архивного фонда Московской области.
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Главархив Московской обращения заявителя по вопросам рассекречивания документов Архивного фонда Московской области.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является заместитель начальника Главархива Московской области.
3.4.3.Обращение заявителя регистрируется в отделе организационно-правовой работы в день поступления и передается на рассмотрение начальнику Главархива Московской области в течение одного календарного дня.
После рассмотрения обращения документ с резолюцией начальника Главархива Московской области возвращается в отдел организационно-правовой работы. Государственный гражданский служащий отдела, ответственный за регистрацию входящих и исходящих документов, вносит содержание резолюции в регистрационную карточку. В течение одного календарного дня документ передается на исполнение в архивное учреждение Московской области.
Руководитель архивного учреждения Московской области, в которое поступило обращение о рассекречивании, организует работу по рассекречиванию в порядке, установленном положением о работе Комиссии, и в сроки, установленные в резолюции начальника Главархива Московской области, но не более десяти рабочих дней.
3.4.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 календарных дней.
3.4.5.Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.
3.4.6.Результатом выполнения административной процедуры является:
- протокол о рассекречивании архивного документа и проект ответа заявителю, которые передаются из архивного учреждения Московской области начальнику Главархива Московской области.
В случае если речь идет о рассекречивании архивных документов Московского областного Совета депутатов трудящихся (с 1977 года - народных депутатов) или его исполнительного комитета, начальник Главархива Московской области передает протокол о рассекречивании на утверждение руководителю Администрации Губернатора Московской области. После утверждения протокола начальник Главархива Московской области возвращает его в архивное учреждение Московской области;
- ответ о результатах рассмотрения обращения о рассекречивании документов Архивного фонда Московской области, который готовится заместителем начальника Главархива Московской области.
3.4.7.Результат выполнения административной процедуры фиксируется в регистрационной карточке документа.
Документ считается исполненным и снимается с контроля только по решению начальника Главного управления.
3.5.Принятие решения, организация проведения проверки и оформление результатов проверки работы архивных учреждений Московской области по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области, находящихся на хранении в закрытых фондах.
3.5.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является:
- непосредственное обнаружение должностными лицами Главархива Московской области фактов, указывающих на наличие нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере и Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее - Правила);
- поступившие из государственных органов, органов местного самоуправления, от иных организаций или граждан материалы или сообщения, содержащие данные, указывающие на наличие нарушений архивного законодательства и Правил;
- сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие нарушений архивного законодательства и Правил;
- включение проверки в план основных мероприятий Главархива Московской области;
- принятие решения о проведении контрольной проверки за устранением ранее выявленных нарушений в установленной сфере деятельности.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является заместитель начальника Главархива Московской области.
3.5.3.Проверки работы архивных учреждений Московской области осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.
3.5.3.1.Плановые проверки работы архивных учреждений Московской области осуществляются государственными гражданскими служащими Главархива Московской области на основании полугодовых и месячных планов основных мероприятий Главархива Московской области.
3.5.3.2.Утвержденные планы основных мероприятий размещаются на официальном интернет-сайте Главного управления (www.http://gau.mosreg.ru). Копии полугодовых планов основных мероприятий направляются руководителю архивного учреждения Московской области в течение пяти календарных дней после утверждения плана начальником Главархива Московской области. В случае принятия решения о проведении проверки, не предусмотренной в полугодовом плане основных мероприятий, выписка из месячного плана основных мероприятий Главархива Московской области или копия распоряжения о проведении проверки направляется руководителю архивного учреждения Московской области в срок не менее чем за десять календарных дней до начала проверки.
3.5.3.3.Распоряжением Главархива Московской области утверждаются план проверки и состав контрольной группы.
В плане проверки указываются:
- наименование архивного учреждения Московской области;
- основание проведения проверки;
- основные цели проверки;
- время проведения проверки;
- перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки.
3.5.3.4.По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах: для Главархива Московской области и для архивного учреждения Московской области.
В акте проверки не допускаются:
- помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления;
- выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
- указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами проверенной организации.
Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
Вводная часть акта должна содержать следующие сведения:
- тему проверки;
- дату и место составления акта проверки;
- номер и дату распоряжения Главархива Московской области о проведении проверки;
- основание назначения проверки;
- фамилии, инициалы и должности руководителя и всех членов контрольной группы;
- проверяемый период;
- срок проведения проверки;
- сведения о проверенном подведомственном государственном учреждении Московской области, необходимые, по мнению руководителя контрольной группы, для полной характеристики проверенной организации.
Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки.
Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях.
Результаты проверки, излагаемые в акте, должны подтверждаться документами (копиями документов), объяснениями должностных и иных лиц проверенного учреждения, другими материалами. Документы (копии) и материалы прилагаются к акту.
В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны: положения нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, должностное или иное лицо проверенного архивного учреждения Московской области, допустившее нарушение.
3.5.3.5.Акт со всеми приложениями представляется начальнику Главархива Московской области для рассмотрения и принятия соответствующих решений в срок до семи рабочих дней после завершения проверки.
3.5.3.6.Руководитель контрольной группы (государственный гражданский служащий, проводивший проверку) знакомит руководителя архивного учреждения Московской области с актом в срок до трех рабочих дней после подписания акта контрольного мероприятия.
При наличии у руководителя архивного учреждения Московской области замечаний и возражений по акту он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю контрольной группы (работнику, проводившему проверку) письменные замечания и возражения. Письменные замечания и возражения по акту приобщаются к материалам контрольного мероприятия.
Руководитель контрольной группы (работник, проводивший проверку) в срок до семи календарных дней со дня получения письменных замечаний и возражений по акту рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение докладывается начальнику Главархива Московской области, копия его вручается руководителю архивного учреждения Московской области или лицу, им уполномоченному, под расписку.
3.5.3.7.О получении одного экземпляра акта руководитель архивного учреждения Московской области или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта, который остается в Главархиве Московской области. Такая запись должна содержать: дату получения акта, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.
Руководитель архивного учреждения Московской области вправе обжаловать в Главархиве Московской области акт контрольного мероприятия, а также действия (бездействие) контрольной группы в срок не более тридцати календарных дней с даты подписания акта по контрольному мероприятию.
3.5.3.8.По результатам проведения контрольного мероприятия может быть издано распоряжение Главархива Московской области. Решение о необходимости издания распоряжения принимает начальник Главархива Московской области. Подготовка проекта и издание осуществляется в срок до семи календарных дней после подписания акта по контрольному мероприятию.
3.5.3.9.Основанием для осуществления контроля устранения выявленных недостатков являются результаты проверки, изложенные в акте проведения контрольного мероприятия.
Контроль устранения недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия, проводится не ранее чем через шесть месяцев со дня подписания акта. В ходе контроля устранения недостатков изучаются только те вопросы, по которым были выявлены недостатки, отраженные в акте, указывающие на ненадлежащую организацию деятельности объекта проверки.
Сроки проведения проверки при контроле устранения недостатков устанавливаются продолжительностью не более пяти календарных дней.
Организация проверки при контроле устранения недостатков аналогична порядку проведения контрольных мероприятий, изложенному в пунктах 3.5.3.3 -3.5.3.7 настоящего Административного регламента.
3.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет тридцать календарных дней.
3.5.5.Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.
3.5.6.Результатом выполнения административной процедуры является:
- акт проверки;
- распоряжение по результатам проверки (в случае принятия начальником Главархива Московской области соответствующего решения).
3.5.7.Результат выполнения административной процедуры регистрируется в журнале учета проверок, проведенных Главархивом Московской области, а в случае издания распоряжения - в журнале учета распоряжений Главархива Московской области.
IV.Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Главархива Московской области положений Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется начальником Главархива Московской области и уполномоченными им должностными лицами.
4.2.Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и решений, принимаемых должностными лицами Главархива Московской области. Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливаются начальником Главархива Московской области.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Главархив Московской области обращений, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Главархива Московской области.
4.3.По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) главархива Московской области, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Главархива Московской области и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в досудебном порядке путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
5.2.Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:
- наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства для заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главархива Московской области, должностного лица Главархива Московской области либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главархива Московской области, должностного лица Главархива Московской области либо государственного служащего, и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.
5.3.Исчерпывающими основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- если в жалобе не указаны наименование органа либо должностного лица, исполняющего государственную функцию, если в жалобе не указаны наименование (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если предметом жалобы является вступившее в законную силу судебное решение, то в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Лицу, направившему данное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Законодательством Российской Федерации оснований для приостановления рассмотрения жалобы при исполнении государственной функции не установлено.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Главархива Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Главархива Московской области.
5.6.Жалобы на решения, принятые государственными гражданскими служащими Главархива Московской области, их действия (бездействие) при исполнении государственной функции рассматриваются начальником Главархива Московской области.
5.7.Заинтересованное лицо имеет право на получение информации по следующим вопросам:
- о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системе делопроизводства;
- о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы (претензии);
- о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.
5.8.Заинтересованное лицо имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.
5.9.Жалоба, поступившая в Главархив Московской области, подлежит рассмотрению в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы начальник Главархива Московской области принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных государственными гражданскими служащими Главархива Московской области опечаток и ошибок в подготовленных документах, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответственно начальник Главархива Московской области незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие Главархива Московской области, его работников, исполняющих государственную функцию, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-06-11 Приложение к Распоряжению от 11 июня 2014 года № 97-Р Блок-схема