Распоряжение Минфина Московской обл. от 11.08.2014 г № 22РВ-34
О санкционировании расходов государственных унитарных предприятий Московской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Московской области
1.В целях реализации пункта 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов государственных унитарных предприятий Московской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Московской области.
2.Управлению исполнения бюджета Министерства финансов Московской области направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования (размещения) настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области.
3.Управлению кадров и организационной работы Министерства финансов Московской области:
направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в Прокуратуру Московской области;
направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области копию газеты "Ежедневные новости. Подмосковье", в которой опубликовано настоящее распоряжение, в семидневный срок со дня ее выхода в свет.
Министр финансов
Московской области
А.О. Котяков
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования Министерством финансов Московской области (далее - Министерство) оплаты денежных обязательств государственных унитарных предприятий Московской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве (далее - предприятие), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные предприятиям из бюджета Московской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области (далее - субсидия на капитальные вложения).
К расходам, порядок предоставления средств по которым утверждается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящий Порядок применяется с учетом требований, установленных указанными актами.
2.Учет операций с субсидией на капитальные вложения, поступающей предприятию, осуществляется на лицевом счете, открываемом предприятию в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 30.12.2008 N 152 (далее соответственно - Порядок N 152, лицевой счет).
3.Исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий полномочия собственника имущества предприятия, являющийся главным распорядителем средств бюджета Московской области, осуществляющий предоставление субсидий на капитальные вложения предприятиям (далее - соответствующий главный распорядитель бюджетных средств), ежегодно представляет в Министерство Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению 20 к Порядку N 152 (далее - Перечень целевых субсидий). Субсидии на капитальные вложения включаются в Перечень целевых субсидий с указанием аналитического кода, присвоенного Министерством для учета операций по субсидиям на капитальные вложения (далее - код субсидии на капитальные вложения).
При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий соответствующий главный распорядитель бюджетных средств представляет в Министерство дополнение в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению 20 к Порядку N 152.
4.Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств предприятия, источником финансового обеспечения которых является субсидия на капитальные вложения, соответствующим главным распорядителем бюджетных средств представляются в Министерство Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (организации) на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 21 к Порядку N 152 (далее - Сведения), утвержденные соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
5.Операции за счет средств субсидии на капитальные вложения осуществляются в пределах средств, отраженных по коду субсидии на капитальные вложения на лицевом счете предприятия. Суммы, зачисленные на счет Министерства, открытый в установленном законодательством Российской Федерации порядке в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", на основании платежных документов, в которых не указан код субсидии на капитальные вложения или указан несуществующий код субсидии на капитальные вложения, учитываются Министерством на лицевом счете предприятия без права расходования.
6.Министерство осуществляет процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств предприятия не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления предприятием документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
7.Для санкционирования оплаты денежных обязательств предприятие представляет в Министерство документы в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам (в части исполнения бюджетных обязательств на оказание государственных услуг, социальное обеспечение населения, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, обслуживание государственного долга), утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 29.12.2007 N 180 (далее - Порядок N 180), при этом документы, для которых Порядком N 180 установлено требование о согласовании главным распорядителем бюджетных средств, должны быть согласованы предприятием с соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
8.Обмен документами в электронном виде с использованием средств электронной подписи (далее - электронный документооборот) осуществляется:
между предприятием и Министерством на основании заключенного между ними Соглашения об обмене электронными документами, типовая форма которого утверждается Министерством;
между главным распорядителем бюджетных средств и Министерством на основании заключенного между ними Соглашения об обмене электронными документами, типовая форма которого утверждается Министерством.
Для осуществления электронного документооборота применяется усиленная квалифицированная электронная подпись. Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи выдаются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).
Одной усиленной квалифицированной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов), при этом в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона N 63-ФЗ каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью.
Подписанные электронной подписью электронные документы проходят процедуру признания электронной подписи.
Электронная подпись признается действительной при соблюдении условий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ.
Обработке подлежат электронные документы, которые подписаны электронной подписью, признанной действительной.
За обеспечение функционирования программно-аппаратных средств электронной подписи ответственными структурными подразделениями Министерства являются отдел защиты информации и секретного делопроизводства Министерства и Управление информационных систем и коммуникаций Министерства.
9.При отсутствии технической возможности осуществления электронного документооборота между предприятием и Министерством, обмен документами между ними осуществляется на бумажных носителях. В таком случае Министерство принимает документы для санкционирования оплаты денежных обязательств предприятия в соответствии с пунктами 8.1.1 -8.1.4 Порядка N 180.
10.При санкционировании оплаты денежных обязательств предприятия Министерство осуществляет проверку платежных документов, представленных предприятием, на наличие в них следующих реквизитов и показателей:
номера соответствующего лицевого счета, открытого предприятию;
суммы выплаты и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;
суммы выплаты в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления платежного документа;
суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);
наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) предприятия по платежному документу;
номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
даты чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);
реквизитов (номер, дата) и предмета гражданско-правового договора (далее - договор) и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, в платежных документах для осуществления безналичных расчетов.
Кроме того, платежные документы, представленные предприятием на бумажном носителе, проверяются на соответствие подписей и оттиска печати образцам в карточке с образцами подписей и оттиска печати (приложение 2 к Порядку N 152).
11.При санкционировании оплаты денежных обязательств предприятия Министерство осуществляет проверку платежных и иных документов, представленных предприятием в соответствии с настоящим Порядком, по следующим направлениям:
соответствие кодов классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), указанных в платежном документе, кодам КОСГУ, действующим в текущем финансовом году на момент представления документа;
соответствие кодов КОСГУ, кода субсидии на капитальные вложения, указанных в платежном документе, кодам, указанным в Сведениях;
соответствие кодов КОСГУ, указанных в платежном документе, текстовому назначению платежа в соответствии с утвержденным Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;
соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исходя из документов, подтверждающих денежные обязательства, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанному в платежном документе;
соответствие содержания платежного документа и документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, условиям договора;
непревышение авансового платежа над размером авансового платежа, установленного договором;
непревышение сумм, указанных в платежном документе, над остатком средств на лицевом счете предприятия, разрешенным к использованию;
непревышение сумм, указанных в платежном документе, над суммой остатка планируемых расходов по соответствующему коду КОСГУ и коду субсидии на капитальные вложения, учтенного на лицевом счете предприятия, за исключением расходов предприятий по исполнению исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства предприятия.
12.Санкционирование оплаты денежных обязательств предприятия осуществляется после проверки документов, представленных предприятием в соответствии с настоящим Порядком.
В случаях несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и настоящего Порядка Министерство оформляет отказ от исполнения платежного документа по форме согласно приложению 25 к Порядку N 152, который направляется предприятию в порядке, установленном пунктом 8.6 Порядка N 180.
При положительном результате проверки документов в платежном документе, представленном предприятием (за исключением чека на выплату наличных денежных средств), работником Министерства, за которым должностным регламентом закреплены полномочия по осуществлению санкционирования оплаты денежных обязательств, совершается разрешительная надпись путем проставления отметки, подтверждающей санкционирование оплаты денежных обязательств предприятия с указанием даты, подписи (при осуществлении между предприятием и Министерством документооборота на бумажном носителе), расшифровки подписи указанного работника, и платежный документ принимается к исполнению.
13.Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется министром финансов Московской области Котяковым А.О.