Решение от 14.08.2014 г № 69/17
Об утверждении Порядка установления цен (тарифов) на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чеховского муниципального района, с целью создания единого подхода по решению вопросов формирования и утверждения цен (тарифов), отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления, обеспечения возможности эффективного функционирования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, заинтересованных в работах и услугах муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, Совет депутатов Чеховского муниципального района решил:
1.Утвердить Порядок установления цен (тарифов) на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района (прилагается).
2.Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района от 21.08.2009 N 72/7 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в Чеховском муниципальном районе" считать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя планово-бюджетной комиссии Совета депутатов Чеховского муниципального района Анашкина С.Д.
Глава Чеховского
муниципального района
С.В. Юдин
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ (РАБОТЫ),
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЧЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок установления цен (тарифов) на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чеховского муниципального района с целью создания единого подхода по решению вопросов формирования и утверждения цен (тарифов), отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления.
1.2.В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
- муниципальное предприятие - муниципальное предприятие, муниципальное унитарное предприятие Чеховского муниципального района;
- муниципальное учреждение - муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение Чеховского муниципального района;
- цена (тариф) - размер платы за единицу услуги (работы);
- прейскурант - сборник цен (тарифов);
- потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
1.3.Настоящий Порядок распространяется на муниципальные предприятия и муниципальные учреждения (далее - предприятия и учреждения), в отношении которых администрация Чеховского муниципального района и (или) отраслевые (функциональные) органы администрации Чеховского муниципального района осуществляют функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель), осуществляющие оказание услуг, выполнение работ, относящихся в соответствии с уставом муниципального предприятия и муниципального учреждения к его основным видам деятельности, или приносящая доход деятельность предусмотрена учредительными документами, и предоставляемых потребителям на платной основе.
1.4.Настоящий Порядок не применяется к отношениям по установлению цен (тарифов) на услуги (работы) предприятий и учреждений, в отношении которых федеральным законодательством, законодательством Московской области установлен иной порядок регулирования.
2.Основания для установления цен (тарифов) на услуги (работы)
Основаниями для установления цен (тарифов) на услуги (работы) являются:
2.1.Создание новых предприятий и учреждений.
2.2.Появление возможности предоставления новых видов услуг (работ) действующими предприятиями и учреждениями.
2.3.Законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых услуг (работ) (изменение цен на энергоносители и другие материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, условий оплаты труда и др. объективных факторов).
2.4.Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.
3.Основные принципы формирования цен (тарифов) на услуги (работы)
3.1.Обеспечение баланса интересов исполнителей услуг (работ) и потребителей услуг (работ).
3.2.Доступность для потребителей и защита их прав.
3.3.Обеспечение финансовой стабильности работы предприятий и учреждений.
3.4.Обеспечение экономической обоснованности затрат на выполнение услуг (работ).
3.5.Открытость и доступность информации о ценах (тарифах) для потребителей услуг (работ).
4.Органы регулирования цен (тарифов)
В Чеховском муниципальном районе функции по регулированию тарифов осуществляют:
- Совет депутатов Чеховского муниципального района - принимает решения по утверждению отраслевых Положений о порядке оказания услуг, исполнения работ предприятиями и учреждениями на платной основе;
- администрация Чеховского муниципального района - принимает постановления по утверждению цен (тарифов) на услуги (работы) предприятий и учреждений Чеховского муниципального района.
5.Порядок установления цен (тарифов) на услуги (работы)
5.1.Регулирование цен (тарифов) на услуги (работы) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района и настоящим Порядком путем установления предельных (минимальных и (или) максимальных) цен (тарифов), фиксированных цен (тарифов), индексации установленных цен (тарифов) на оказываемые услуги, выполняемые работы предприятиями и учреждениями методом сравнения аналогов.
5.2.Установление цен (тарифов) на услуги (работы) производится по инициативе администрации Чеховского муниципального района, Учредителей предприятий и учреждений, самих предприятий и учреждений.
5.3.Предприятия и учреждения самостоятельно рассчитывают цены (тарифы) на каждый вид услуг (работ), оказываемых и предоставляемых потребителю, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района и в соответствии с отраслевыми методическими рекомендациями по формированию цен (тарифов) на платные услуги.
5.4.Цены (тарифы) на услуги (работы) должны быть обоснованными и обеспечивать компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли. При расчете цен (тарифов) на услуги (работы) учитываются расходы предприятий и учреждений только на осуществление деятельности, на которую устанавливается цена (тариф).
5.5.Предприятия и учреждения представляют Учредителю следующие документы:
5.5.1 Обращение об установлении цен (тарифов) с указанием перечня услуг (работ) и предлагаемых значений цен (тарифов).
5.5.2.Основные показатели производственно-хозяйственной деятельности за предыдущий отчетный период.
5.5.3.Экономическое обоснование по уровню цен (тарифов) на услуги (работы), материалы и расчеты, обосновывающие предлагаемые значения цен (тарифов), со ссылкой на использованные методические рекомендации.
5.6.Учредитель рассматривает представленные документы, проверяет обоснованность расчетов цен (тарифов) на услуги (работы) и соответствие рассчитанных цен (тарифов) финансовым потребностям, необходимым для реализации оказываемых услуг (работ).
5.7.Если представленные документы соответствуют требованиям настоящего Порядка, Учредитель направляет в администрацию Чеховского муниципального района следующие документы:
5.7.1.Обращение об утверждении прейскуранта на услуги (работы), оказываемые на платной основе подведомственными предприятиями и учреждениями.
5.7.2.Проект прейскуранта на услуги (работы).
5.7.3.Проект прейскуранта на услуги (работы) в сравнении с действующими ценами (тарифами).
5.7.4.Экономическое обоснование цен (тарифов) на услуги (работы), материалы и расчеты, обосновывающие предлагаемые значения цен (тарифов), со ссылкой на использованные методические рекомендации.
Проект прейскуранта на услуги (работы) представляется на бумажном носителе и в электронном виде.
5.8.Проверку представленных документов, обоснованность и целесообразность (необоснованность и (или) нецелесообразность) установления цен (тарифов) на услуги (работы) осуществляет Управление экономики и финансов администрации Чеховского муниципального района и при отсутствии замечаний к ним подготавливает проект постановления администрации Чеховского муниципального района.
5.9.Если представленные документы по составу, содержанию и оформлению не соответствуют требованиям настоящего Порядка, а также в случае необоснованности расчета цен (тарифов) на услуги (работы), Управление экономики и финансов администрации Чеховского муниципального района возвращает представленные документы Учредителю с указанием причин возврата и срока для устранения недостатков.
5.10.Рассмотрение представленных материалов и подготовка проекта постановления администрации Чеховского муниципального района осуществляются в сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Чеховского муниципального района.
5.11.Утратил силу
5.12.Контроль за применением цен (тарифов) на услуги (работы) осуществляет Учредитель и органы местного самоуправления Чеховского муниципального района в соответствии с полномочиями, возложенными на них законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Чеховского муниципального района.
5.13.Нормативный правовой акт об установлении цен (тарифов) на услуги (работы) предприятий и учреждений подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
6.Ответственность предприятий и учреждений за нарушение
Порядка установления цен (тарифов) на услуги (работы)
6.1.Предприятия и учреждения, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Чеховского муниципального района.