Постановление от 26.08.2014 г № 1422
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и признании утратившим силу постановления администрации Одинцовского муниципального района от 04.05.2012 N 1165 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги „Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Одинцовского муниципального района Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций“»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", в целях формирования в Одинцовском районе Московской области единой нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок предоставления муниципальных услуг, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Одинцовского муниципального района от 04.05.2012 N 1165 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Одинцовского муниципального района Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Одинцовского муниципального района Московской области и на официальном сайте администрации Одинцовского муниципального района.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - начальника Управления правового обеспечения А.А. Тесля.
Руководитель администрации
А.Р. Иванов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела контроля за рекламой и наружным оформлением администрации Одинцовского муниципального района (далее - Отдел контроля за рекламой), должностных лиц и муниципальных служащих администрации и сотрудников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению муниципальных услуг Одинцовского муниципального района Московской области" (далее - МКУ МФЦ).
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги при осуществлении Отделом контроля и МКУ МФЦ своих полномочий.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1.Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, могут быть физические и юридические лица, являющиеся:
- собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- лицом, управомоченным собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в том числе являющимся арендатором;
- лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- доверительным управляющим недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- владельцем рекламной конструкции (далее - заявитель).
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела контроля за рекламой и сотрудниками МКУ МФЦ.
1.3.2.При информировании обратившихся заявителей предоставляются следующие сведения:
- наименование и почтовые адреса, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), а также режим работы администрации и МКУ МФЦ;
- требования к письменному запросу заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимых для получения муниципальной услуги;
- реквизиты нормативных и правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность предоставления муниципальной услуги, в том числе административного регламента с приложениями;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
- перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Отдела контроля за рекламой и МКУ МФЦ, ответы на них.
1.3.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется заявителям:
- лично при обращении к специалистам Отдела контроля за рекламой и сотрудникам МКУ МФЦ;
- по контактному телефону в часы работы Отдела контроля за рекламой и МКУ МФЦ;
- посредством электронного обращения на адреса электронной почты Отдела контроля за рекламой и МКУ МФЦ.
1.3.4.Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
1.3.5.При общении с заявителями специалисты Отдела контроля за рекламой и сотрудники МКУ МФЦ обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
1.4.Реквизиты участников предоставления муниципальной услуги, информация о режиме их работы, порядке и способах ее получения
1.4.1.Справочная информация о месте нахождения Отдела контроля за рекламой, МКУ МФЦ, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее - участники предоставления муниципальной услуги), их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о режиме работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
1.4.2.Заявитель может получить, достоверную информацию об участниках предоставления муниципальной услуги, содержании, порядке и условиях предоставления муниципальной услуги следующими способами:
1) в форме публичного информирования:
а) в официальных средствах массовой информации;
б) на официальных сайтах администрации (http://www.odin.ru) и МКУ МФЦ (http://www.odinmfc.ru) в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (http://www.pgu.mosreg.ru) (далее - Порталы государственных и муниципальных услуг);
в) на информационных стендах и инфоматах, установленных в помещениях администрации и МКУ МФЦ;
г) иными способами в соответствии с действующим законодательством;
2) в форме индивидуального устного информирования:
а) по телефонам: контакт-центра МКУ МФЦ: 8(495) 640-62-00, Отдела контроля за рекламой: 8(495) 593-54-53, 8 (495) 596-37-31, "горячей линии": 8(495) 640-62-22;
б) лично на приеме у специалистов Отдела контроля за рекламой или МКУ МФЦ.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
- муниципальная услуга по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - Разрешение);
- Муниципальная услуга по выдаче решения об аннулировании Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - Решение об аннулировании Разрешения).
2.2.Наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом контроля за рекламой.
2.2.2.Администрация организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна", в том числе на базе МКУ МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией и МКУ МФЦ.
2.2.3.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- Управление Федеральной налоговой службы по Московской области (далее - Управление ФНС);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра);
- Управление Федерального казначейства по Московской области; (далее - Управление ФКМ);
- Управление ГИБДД МУ МВД России "Одинцовское" по Московской области (далее - Управление ГИБДД);
- Комитет управления имуществом администрации Одинцовского муниципального района (далее - КУМИ);
- МКУ МФЦ.
2.2.4.Наименования объектов наружной рекламы, органов и структурных подразделений, участвующих в согласовании в процессе предоставления муниципальной услуги, представлены в таблице:
| Тип объекта | Уполномоченные органы |
| - щитовые установки; - перетяжки; - рекламно-информационные знаки (отдельно стоящие); - объемно-пространственные объекты (отдельно стоящие); - флаговые композиции (отдельно стоящие); - электронные экраны (электронные табло) (отдельно стоящие) | - Отдел контроля за рекламой; - отдел ГИБДД, обслуживающий территорию; - ФСО РФ в случае размещения на трассе федерального значения |
| Электронные экраны (электронные табло) (на зданиях) | - Отдел контроля за рекламой; - отдел ГИБДД; - ФСО РФ в случае размещения на трассе федерального значения |
| - объекты наружной рекламы и информации на пешеходных ограждениях; - проекционные установки; - уличные информационно-коммуникационные указатели расположения объектов; - панели-кронштейны | - Отдел контроля за рекламой; - отдел ГИБДД, обслуживающий территорию |
| Крышные объекты | - Отдел контроля за рекламой; - ФСО РФ в случае размещения на трассе федерального значения |
| - объекты наружной рекламы и информации на временных ограждениях; - настенные панно (брандмауэры); - маркизы и флаговые композиции (на зданиях); - выносные щитовые конструкции (штендеры); - объекты наружной рекламы и информации на строительных сетках; - реклама, совмещенная с элементами уличной мебели; - временные объекты наружной рекламы и информации на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях; - объемно-пространственные объекты (на зданиях); - рекламные объекты, совмещенные с элементами уличной мебели | Отдел контроля за рекламой |
2.3.Требования о недопущении запрашивать у заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Участники предоставления муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении, предусмотренных ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение);
2) выдача решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Решение об отказе);
3) выдача решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Решение об аннулировании).
2.5.Срок регистрации запроса заявителя
2.5.1.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Отделе контроля за рекламой в срок не позднее 1 дня, следующего за днем поступления в Отдел контроля за рекламой.
2.5.2.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из МКУ МФЦ в Отдел контроля за рекламой, осуществляется в срок не позднее 1 дня, следующего за днем поступления в Отдел контроля за рекламой.
2.5.3.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 дня, следующего за днем регистрации запроса заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги
Решение в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения должно быть направлено Отделом контроля за рекламой заявителю в течение двух месяцев от даты поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Отдел контроля за рекламой с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об аннулировании Разрешения принимается Отделом контроля за рекламой:
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования Разрешения;
- в течение месяца со дня направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
Срок предоставления муниципальной услуги, запрос на получение которой передан заявителем через МКУ МФЦ, исчисляется со дня поступления запроса на получение муниципальной услуги в Отдел контроля за рекламой.
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из МКУ МФЦ в Отдел контроля за рекламой, передачи результата предоставления муниципальной услуги из Отдела контроля за рекламой в МКУ МФЦ, срока выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из МКУ МФЦ в Отдел контроля за рекламой, а также передачи результата муниципальной услуги из Отдела контроля за рекламой в МКУ МФЦ устанавливаются соглашением о взаимодействии между администрацией и МКУ МФЦ. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги заявителю осуществляется в срок, не превышающий 2 дней от даты регистрации результата предоставления муниципальной услуги в структурном подразделении, осуществляющем его выдачу.
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
- постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 N 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 N 463/25 "Об утверждении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций";
- Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
- постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 N 124-ст об утверждении ГОСТ Р 52044-2003 "Государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
- постановлением администрации Одинцовского муниципального района от 03.03.2014 N 334 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории администрации Одинцовского муниципального района Московской области";
- решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 27.05.2011 N 3/7 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в Одинцовском муниципальном районе Московской области и признании утратившим силу решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 28.04.2009 N 7/32".
2.8.Перечень документов, предоставляемых заявителем, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.При обращении за получением Разрешения заявитель представляет:
1) заявление о выдаче Разрешения по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением государственной услуги представителя заявителя (доверенность);
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 -7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон N 38-ФЗ) законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту (не требуется в случае установки рекламной конструкции на объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
5) копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и лицом, уполномоченным на заключение указанного договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в государственной или муниципальной собственности, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества по результатам торгов (в форме аукциона или конкурса), проведенных органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника, указанного в подпункте 3 настоящего пункта.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом;
6) документы, подтверждающие право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (не требуются, если указанные документы зарегистрированы в Росреестре, а также в случае установки рекламной конструкции на объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности);
7) дизайн-проект рекламной конструкции и схему ее территориального размещения;
8) проектную документацию (для отдельно стоящих рекламных конструкций).
2.8.2.При обращении за получением Решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет:
1) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением государственной услуги представителя заявителя (доверенность);
3) уведомление в письменной форме об отказе от дальнейшего использования Разрешения (в случае, если заявитель является владельцем рекламной конструкции) по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту;
4) документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции (в случае, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция), с сопроводительным письмом.
2.8.3.В бумажном виде форма заявления о выдаче Разрешения, форма подтверждения в письменном виде согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, форма уведомления об отказе от дальнейшего использования Разрешения могут быть получены заявителем непосредственно в Отделе контроля за рекламой или МКУ МФЦ.
2.8.4.Формы документов, указанных в пункте 2.8.3 настоящего административного регламента, доступны для копирования и заполнения в электронном виде на Порталах государственных и муниципальных услуг, на официальных сайтах Отдела контроля за рекламой администрации и МКУ МФЦ в сети Интернет. По просьбе заявителя формы документов могут быть направлены на адрес его электронной почты.
2.9.Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении сведений о государственной регистрации юридического лица, являющегося собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, сведений о государственной регистрации юридического лица, являющегося владельцем рекламной конструкции;
б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении сведений об индивидуальном предпринимателе, являющемся собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, сведений об индивидуальном предпринимателе, являющемся владельцем рекламной конструкции;
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в отношении сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция;
г) сведения о согласии собственника недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности;
д) квитанция об оплате государственной пошлины.
2.9.2.Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.9.1 настоящего административного регламента документы в Отдел контроля за рекламой или МКУ МФЦ по собственной инициативе.
2.9.3.Непредставление заявителем указанных в п. 2.9.1 настоящего административного регламента документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.4.Отдел контроля за рекламой, МКУ МФЦ не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов.
В соответствии с частью 12 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" орган местного самоуправления муниципального района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
2.10.Перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме у заявителей документов в Отделе контроля за рекламой или МКУ МФЦ, необходимых для предоставления муниципальной услуги, следующие:
- обращение с заявлением несовершеннолетних (до 14 лет);
- заявитель находится в неадекватном состоянии;
- личность заявителя не соответствует документу, удостоверяющему его личность;
- заявитель, не предоставляет документы, подтверждающие его полномочия.
2.11.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Основаниями для отказа в рассмотрении заявления о выдаче Разрешения или уведомления об отказе от дальнейшего использования Разрешения, (документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции), являются:
1) обращение за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
2) состав, форма или содержание прилагаемых к заявлению документов не соответствуют требованиям законодательства и настоящего административного регламента.
2.11.2.Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и схемы ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, определяющими типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 -5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ.
2.11.3.Оснований для отказа в выдаче решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции законодательством не предусмотрено.
2.12.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.12.1.Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и оказываемыми организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
- разработка дизайн-проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения (услуга указывается только в том случае, если она входит в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления);
- разработка проектной документации на рекламную конструкцию для отдельно стоящих рекламных конструкций (услуга указывается только в том случае, если она входит в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления).
2.13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.13.1.За выдачу Разрешения взимается государственная пошлина в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.13.2.Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не взимается.
2.14.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Методики расчета и размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются организациями, предоставляющими услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги
2.15.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения составляет не более 15 минут.
2.15.2.Продолжительность ожидания в очереди при получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.16.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях приема и выдачи документов Отдела контроля за рекламой, МКУ МФЦ (далее - помещения).
2.16.2.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
2.16.3.В случае возможности организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) для личного автомобильного транспорта плата с заявителей не взимается.
2.16.4.Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
2.16.5.Вход в здание (строение), в котором размещено помещение, должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
2.16.6.В здании (строении), в котором размещено помещение для приема заявителей, рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
- наименование Отдела контроля за рекламой, МКУ МФЦ;
- место нахождения и юридический адрес Отдела контроля за рекламой, МКУ МФЦ;
- режим работы Отдела контроля за рекламой, МКУ МФЦ;
- номера телефонов для справок Отдела контроля за рекламой, МКУ МФЦ;
- адреса официальных сайтов Отдела контроля за рекламой, МКУ МФЦ.
2.16.7.Фасад здания (строения), в котором размещено помещение для приема заявителей, должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
2.16.8.Помещения должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.16.9.В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
2.16.10.В помещениях организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан, но не менее одного.
2.16.11.Характеристики помещений в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
2.16.12.Помещения оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
2.16.13.Помещения могут быть оборудованы информационными табло, предоставляющими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующими поток электронной очереди. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
2.16.13.Информационные табло размещаются рядом с входом в помещения таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заявителей.
2.16.14.В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
2.16.15.В помещениях выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.16.16.В помещениях могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных услуг.
2.16.17.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела контроля за рекламой, МКУ МФЦ должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
2.16.18.Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
2.16.19.В помещениях организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляются прием и выдача документов.
2.16.20.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов при возможности должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
2.16.21.В помещениях размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
2.17.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги (возможность получения муниципальной услуги в МКУ МФЦ, в электронной форме и возможность получения информации о ходе ее предоставления)
2.17.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой гражданам информации;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
- соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела контроля за рекламой и сотрудников МКУ МФЦ в ходе предоставления муниципальной услуги;
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.17.2.Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, а также возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и по принципу "одного окна" на базе МКУ МФЦ.
2.17.3.Для получения муниципальной услуги заявитель взаимодействует с сотрудниками Отдела контроля за рекламой или МКУ МФЦ не более 2 раз:
- при подаче запроса и прилагаемых к нему документов в Отдел контроля за рекламой или МКУ МФЦ;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги в Отделе контроля за рекламой или МКУ МФЦ.
2.18.Особенности предоставления муниципальной услуги на базе МКУ МФЦ и в электронной форме
2.18.1.Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги при его обращении с соответствующим запросом в МКУ МФЦ, которое осуществляет взаимодействие с Отделом контроля за рекламой в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией и МКУ МФЦ, заключенным в установленном порядке.
2.18.2.Муниципальная услуга предоставляется через МКУ МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением муниципальной услуги любое территориальное подразделение МКУ МФЦ, расположенное на территории Одинцовского муниципального района.
2.18.3.При предоставлении муниципальной услуги по выдаче Разрешения сотрудниками МКУ МФЦ выполняют следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача (направление) Разрешения (Решения об отказе).
2.18.4.При предоставлении муниципальной услуги по выдаче Решения об аннулировании сотрудники МКУ МФЦ выполняют следующие административные процедуры:
1) прием уведомления об отказе от дальнейшего использования Разрешения или документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
2) выдача (направление) Решения об аннулировании Разрешения.
2.18.4.Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого Портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - электронная форма) в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формой заявления, необходимой для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
5) получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.18.5.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель заполняет форму заявления или уведомления в электронном виде и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ.
2.18.6.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к заявлению или уведомлению документы, указанные в пункте 2.9.1 настоящего административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
2.18.7.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
2.18.8.Заявитель в течение 5 календарных дней от даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме представляет в Отдел контроля за рекламой документы, указанные в пункте 2.9.1 настоящего административного регламента, в случае, если запрос и документы в форме электронного документа не направлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством. Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.9.4 настоящего административного регламента.
2.18.9.Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
2.19.Особенности обращения за муниципальной услугой по предварительной записи
2.19.1.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления для предоставления муниципальной услуги.
2.19.2.Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
- при личном обращении заявителя в Отдел контроля за рекламой или МКУ МФЦ;
- по телефону Отдела контроля за рекламой или МКУ МФЦ;
- через официальный сайт администрации или МКУ МФЦ.
2.19.3.При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
- для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- для юридического лица: наименование юридического лица;
- контактный номер телефона;
- адрес электронной почты (при наличии);
- желаемые дату и время приема заявителя для представления документов.
2.19.4.Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу предварительной записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
2.19.5.Заявителю сообщаются дата и время его приема для подачи документов, окно (кабинет) приема документов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителя по предварительной записи выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт администрации или МКУ МФЦ, может распечатать аналог талона-подтверждения.
2.19.6.Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
2.19.7.При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут от назначенного времени приема.
2.19.8.Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт администрации или МКУ МФЦ, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут от назначенного времени приема.
2.19.9.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
2.19.10.В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
2.19.11.Прием (приемное время) заявителей сотрудником Отдела контроля за рекламой по предварительной записи устанавливается руководителем администрации в зависимости от интенсивности обращений.