Постановление от 15.09.2014 г № 1407
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2018 гг»
ГЛАВА ГОРОДА СЕРПУХОВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. N 1407
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СЕРПУХОВЕ НА 2014-2018 ГГ."
В соответствии с постановлением главы города Серпухова от 15.09.2014 N 1406 "О муниципальной программе "Развитие предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2018 гг." и признании утратившим силу постановления главы города Серпухова от 16.07.2014 N 1127 "О муниципальной программе г. Серпухова "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2016 гг.", на основании Устава города Серпухова постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2018 гг." (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление главы города Серпухова от 30.08.2013 N 1220 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета г. Серпухова субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий Городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.".
3.Начальнику отдела пресс-службы администрации города Серпухова Балашовой И.В. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его в сети Интернет на официальном сайте администрации города Серпухова.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации А.С. Воробьева.
Глава города
П.Н. Залесов
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СЕРПУХОВЕ НА 2014-2018 ГГ."
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2018 гг." (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления средств из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на проведение мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2018 гг.", утвержденной постановлением главы города Серпухова от 15.09.2014 N 1406 "О муниципальной программе "Развитие предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2018 гг." и признании утратившим силу постановления главы города Серпухова от 16.07.2014 N 1127 "О муниципальной программе г. Серпухова "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2016 гг." (далее - Программа), категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2.Предоставление средств на проведение мероприятий Программы осуществляется в форме субсидий в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов города Серпухова о бюджете г. Серпухова на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета г. Серпухова и утвержденными лимитами бюджетных обязательств, а также в пределах средств, выделенных из бюджетов Московской области и Российской Федерации на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Программы в рамках Подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", за счет указанной субсидии.
1.3.Субсидии предоставляются из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории г. Серпухова, не имеющим задолженности перед бюджетами всех уровней и отвечающим требованиям Положения о конкурсах по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением главы города Серпухова от 15.09.2014 N 1408 "Об утверждении Положения о конкурсах по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства", на конкурсной основе в соответствии с Порядком, установленным законодательством Российской Федерации (далее - субъект МСП).
1.4.За счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются субсидии на проведение следующих мероприятий Программы:
1.4.1.Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.
В рамках данного направления компенсируются затраты по оплате первоначального взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, ранее не эксплуатируемого.
Субсидированию не подлежат договоры лизинга на оборудование, предназначенное для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности.
1.4.2.Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
В рамках данного направления компенсируются затраты по приобретению нового оборудования, ранее не эксплуатируемого, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
1.4.3.Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
В рамках данного направления компенсируются затраты по уплате процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства для приобретения основных и (или) пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности (за исключением расходов на оплату труда).
1.4.4.Частичная компенсация затрат субъектам социального предпринимательства.
В рамках данного направления компенсируются расходы субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам.
В рамках данного направления компенсируются затраты:
- по арендным платежам;
- на текущий либо капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию помещений (строительно-монтажные работы, осуществляемые подрядным или хозяйственным способом);
- на приобретение основных средств;
- на оплату коммунальных услуг.
1.4.5.Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров.
В рамках данного направления компенсируются затраты:
- по арендным платежам;
- на текущий либо капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию помещений (строительно-монтажные работы, осуществляемые подрядным или хозяйственным способом);
- на выкуп помещений, приобретение иных основных средств;
- на приобретение товаров, предназначенных для обучения и развития детей;
- на оплату коммунальных услуг.
2.Порядок представления и рассмотрения заявки на получение субсидии
2.1.Прием заявок.
2.1.1.Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации города Серпухова www.serpuhov.ru. Прием заявок начинается со дня, следующего за днем размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
2.1.2.Прием заявок осуществляется отделом экономического анализа и предпринимательства Управления экономики администрации (далее - Отдел) по адресу: г. Серпухов, ул. Советская, д. 88, каб. 134.
2.2.Экспертиза и передача заявок в Конкурсную комиссию.
2.2.1.Отдел осуществляет экспертизу заявок, представленных на участие в конкурсе, на соответствие требованиям настоящего Порядка, положений о конкурсах, законодательства Московской области и законодательства Российской Федерации. Итоги экспертизы оформляются в виде заключений о соответствии заявки условиям конкурса в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.
2.2.2.Отдел по мере поступления заявок и подготовки заключений по ним направляет председателю Конкурсной комиссии предложение о дате проведения заседания Конкурсной комиссии и краткую информацию о поступивших заявках.
2.3.Рассмотрение заявок.
2.3.1.Конкурсная комиссия начинает рассматривать заявки не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
2.3.2.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствиями с критериями оценки, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку.
2.4.Подведение итогов конкурса.
2.4.1.Конкурсная комиссия принимает решение о целесообразности предоставления заявителю целевых бюджетных средств в форме субсидий на своих заседаниях в срок не более чем 60 (шестьдесят) календарных дней со дня получения заявки с заключением Отдела.
2.4.2.Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, носящим рекомендательный характер для принятия решения о предоставлении субсидии главой города Серпухова, и подписывается присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.
2.4.3.На основании протоколов заседания Конкурсной комиссии главой города Серпухова принимается решение о предоставлении субсидии, которое оформляется постановлением, подлежащим опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Серпухова www.serpuhov.ru. В постановлении главы города Серпухова должны отражаться полное наименование организации - получателя субсидии, цель предоставления и размер субсидии.
3.Порядок предоставления субсидий и контроль за их расходованием
3.1.Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.2.При принятии решения главой города Серпухова о предоставлении субсидии субъекту МСП и заключения с ним договора Отдел экономического анализа и предпринимательства Управления экономики администрации г. Серпухова направляет в Управление по бухгалтерскому учету и отчетности администрации г. Серпухова для последующего представления в Комитет по финансам и налоговой политике администрации г. Серпухова:
- копию договора на предоставление субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства;
- расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого или среднего предпринимательства, по форме, установленной Положением о конкурсе;
- постановление главы города Серпухова о предоставлении субсидии.
3.3.На основании предоставленных документов осуществляется предоставление субсидий путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта МСП, открытый в кредитной организации МСП, через лицевой счет администрации г. Серпухова, открытый в Комитете по финансам и налоговой политике администрации г. Серпухова.
3.4.Субъекты МСП несут ответственность за достоверность данных, представляемых в администрацию г. Серпухова, а также за целевое использование средств бюджета г. Серпухова в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.5.Администрация г. Серпухова осуществляет контроль за выполнением получателями субсидии:
- условий ее предоставления, установленных настоящим постановлением, иными нормативными правовыми актами Московской области;
- обязательств по договорам о предоставлении субсидий.
3.5.1.В срок до 15 января года, следующего после года получения субсидии, получатели субсидии представляют в администрацию г. Серпухова отчет об исполнении основных показателей проекта за отчетный год. Форма отчетности утверждена постановлением главы города Серпухова в приложении N 3 к настоящему Порядку.
3.5.2.В срок до 15 апреля года, следующего после года получения субсидии, получатели субсидии представляют в администрацию г. Серпухова за отчетный год:
- копию отчета о финансовых результатах деятельности субъекта МСП (налоговой декларации, иных документов, подтверждающих объем реализации товаров (работ, услуг), заверенную субъектом предпринимательства;
- копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1 ПФР), заверенные субъектом МСП;
- копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников" с отметкой налогового органа о принятии формы, заверенную субъектом МСП;
- копии документов, подтверждающих сумму фактически уплаченных налогов и страховых платежей за отчетный год (справку из налогового органа, платежные поручения, кассовые документы, иные документы), заверенные субъектом предпринимательства.
3.5.3.В случае невыполнения обязательств по договору сумма субсидии подлежит возврату в соответствующий бюджет.
3.6.Предоставление субсидии приостанавливается в случае:
3.6.1.Непредставления субъектом МСП отчетности и документов, установленных договором, в установленный срок.
3.6.2.Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных договором.
3.6.3.Выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии.
3.7.При наличии оснований (пункт 3.6) администрация г. Серпухова приостанавливает предоставление субсидии и в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
3.8.В случае устранения нарушений (пункт 3.7) в сроки, указанные в акте, администрация г. Серпухова в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление субсидии.
4.Порядок возврата субсидии в случае выявления нарушения условий ее предоставления
4.1.В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, администрация г. Серпухова принимает решение о возврате в соответствующий бюджет предоставленной субсидии, оформленное в виде требования о возврате субсидии, содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).
4.2.В течение 5 рабочих дней с даты подписания требование о возврате субсидии направляется получателю субсидии.
4.3.В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии (части субсидии), указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, администрация г. Серпухова производит ее взыскание в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Начальник Управления экономики
А.В. Румянцев