Постановление от 15.09.2014 г № 811/10
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области
В соответствии с планом реализации мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", и в целях реализации мероприятия муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области, утвержденной постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 24.12.2013 N 1056/14 "Об утверждении муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы", администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области, утвержденной постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 24.12.2013 N 1056/14 "Об утверждении муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы".
2.Признать утратившим силу с 1 сентября 2014 года:
постановление администрации городского округа Электросталь Московской области от 09.07.2013 N 515/8 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2013-2015 годы".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник".
4.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.electrostal.ru.
5.Источником финансирования опубликования настоящего постановления принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы".
6.Контроль за исполнением мероприятий по настоящему постановлению возложить на заместителя главы администрации городского округа Электросталь Московской области Давыдова В.П.
Глава городского округа
А.А. Суханов
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из средств бюджета городского округа Электросталь Московской области, в том числе сформированных за счет средств бюджета Московской области и средств федерального бюджета, на финансирование мероприятия, осуществляемого в рамках оказания финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области при реализации муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области, утвержденной постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 24.12.2013 N 1056/14, а также регламентирует отчетность об использовании указанных средств.
1.2.Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Электросталь Московской области, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области", при соблюдении требований настоящего Порядка, муниципальных правовых актов, принятых во исполнение настоящего Порядка.
1.3.Предоставление субсидии осуществляется администрацией городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация) в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.12.2013 N 318/61 "О бюджете городского округа Электросталь Московской области на 2014 год" и на основании протокола заседания конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств.
1.4.Субсидии из бюджета городского округа Электросталь Московской области направляются на реализацию следующего мероприятия программы:
1.4.1.Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
1.5.В целях реализации настоящего Порядка Администрация разрабатывает и утверждает Положение о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Электросталь Московской области в форме субсидий, в котором определяет:
- перечень приоритетных видов деятельности субъектов МСП для получения финансовой поддержки в текущем финансовом году;
- форму заявления на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком;
- перечень документов, представляемых в Администрацию субъектами МСП на предоставление субсидий (заявление и пакет документов совместно далее именуются Заявка на предоставление субсидии или Заявка);
- порядок и срок представления и рассмотрения Заявок;
- порядок принятия решения о предоставлении субсидий, включая порядок и критерии оценки конкурсных Заявок субъектов МСП;
- состав и порядок работы Конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсных отборов на оказание финансовой поддержки субъектам МСП;
- порядок определения размера субсидий;
- форму договора о предоставлении субсидий;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий.
1.6.В целях реализации финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства Администрация привлекает представителей организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области.
1.7.Субсидии предоставляются субъектам МСП, соответствующим одновременно всем указанным ниже условиям:
1.7.1.Субъект МСП зарегистрирован в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность на территории городского округа Электросталь Московской области.
1.7.2.Отсутствие у субъекта МСП просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации.
1.7.3.Отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства.
1.7.4.Деятельность субъекта МСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи Заявки на получение субсидии.
1.7.5.Размер среднемесячной заработной платы работников субъекта МСП должен составлять не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи Заявки.
1.7.6.В установленные сроки представлена надлежаще оформленная Заявка для получения финансовой поддержки.
1.8.Финансовая поддержка в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется следующим субъектам МСП:
1.8.1.Не зарегистрированным на территории городского округа Электросталь Московской области в качестве хозяйствующих субъектов и/или не осуществляющим хозяйственной деятельности (либо не планирующим ее осуществлять) на территории городского округа Электросталь Московской области.
1.8.2.Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.8.3.Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.
1.8.4.Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.
1.8.5.Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
1.8.6.Допустившим нарушения порядка и условий оказанной ранее финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств такой поддержки, в случае, если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем три года.
1.8.7.Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
1.9.Субъекты МСП несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для участия в мероприятиях финансовой поддержки.
В случае выявления недостоверных или неполных сведений, представленных в Заявках, субъекты МСП, претендующие на финансовую поддержку, отстраняются от участия в мероприятии программы на любом этапе.
1.10.Субъекты МСП - получатели финансовой поддержки определяются по итогам конкурсного отбора в порядке, установленном Администрацией с учетом требований настоящего Порядка.
1.11.Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области, направленные на реализацию мероприятия программы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Превышение потребностей субъектов МСП, соответствующих условиям, предусмотренным настоящим Порядком, над лимитами бюджетных средств, предусмотренных на мероприятие программы в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, может быть основанием для принятия решения конкурсной комиссией о пропорциональном снижении уровня софинансирования предпринимательских проектов, участвующих в мероприятиях программы.
1.12.Предъявление дополнительных требований к субъектам МСП - участникам мероприятий финансовой поддержки, кроме предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.
2.Основные условия финансирования мероприятия программы
2.1.Условия частичной компенсации субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
Субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП, связанных с приобретением оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - Оборудование), в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
В рамках данного мероприятия компенсируются фактически произведенные затраты субъектов МСП по приобретению Оборудования, бывшего в эксплуатации не более 5 (пяти) лет, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
Субсидирование затрат субъектов МСП на приобретение Оборудования, в том числе на его монтаж (если затраты на монтаж предусмотрены соответствующим договором на приобретение Оборудования), в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров производится с соблюдением следующих требований:
- размер субсидии не превышает сумму 5 (пять) миллионов рублей на одного субъекта МСП;
- средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более пятидесяти процентов произведенных затрат.
2.2.Субсидии субъектам МСП на реализацию мероприятия программы предоставляются на компенсацию затрат, произведенных не ранее 1 января текущего календарного года.
3.Порядок предоставления субсидий и контроль за их расходованием
3.1.Для участия в конкурсе субъекты МСП представляют в управление по промышленности, транспорту, связи и экологии Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - управление) следующие документы:
3.1.1.Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц/Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРЮЛ/ЕГРИП), заверенная подписью руководителя и оттиском печати юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя и оттиском печати индивидуального предпринимателя).
3.1.2.Копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и оттиском печати юридического лица (для юридических лиц).
3.1.3.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах, заверенная подписью руководителя и оттиском печати юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя и оттиском печати индивидуального предпринимателя).
3.1.4.Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), полученная не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление субсидии (оригинал или нотариально заверенная копия).
3.1.5.Выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ), полученная не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление субсидии, заверенная подписью руководителя и оттиском печати юридического лица.
3.1.6.Копии документов, подтверждающих назначение на должность (избрание) руководителя юридического лица, заверенные подписью руководителя и оттиском печати юридического лица (для юридических лиц) (копия протокола участников юридического лица об избрании руководителя юридического лицо либо решение единственного участника юридического лица о назначении руководителя юридического лица).
3.1.7.Документ о назначении на должность главного бухгалтера (при отсутствии главного бухгалтера, документ об исполнении обязанностей главного бухгалтера руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем).
3.1.8.Справка о размере среднемесячной заработной платы работников субъекта МСП, заверенная подписью руководителя и оттиском печати юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя и оттиском печати индивидуального предпринимателя).
3.1.9.Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию не позднее одного месяца до даты подачи заявки (справка налогового органа по форме, утвержденной приказом ФНС России от 21.01.2013 N ММВ-7-12/22@ "Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее предоставления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи".
3.1.10.Справка юридического лица (индивидуального предпринимателя) об отсутствии иных бюджетных ассигнований, полученных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в текущем финансовом году на возмещение одних и тех же затрат, заверенная подписью руководителя и оттиском печати юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя и оттиском печати индивидуального предпринимателя) (в свободной форме).
3.1.11.Информационное письмо из Росстата.
3.1.12.Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).
3.1.13.Копии заключенных договоров на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования. В случае если договор составлен на языке, отличном от русского, к договору прилагается его нотариально заверенный перевод на русский язык.
3.1.14.Копии платежных поручений, подтверждающих осуществление расходов на приобретение оборудования: платежное поручение (для оборудования, приобретенного на территории Российской Федерации), заявление на перевод валюты (для оборудования, приобретенного за пределами территории Российской Федерации). Копии платежных документов, подтверждающих оплату по договору о приобретении оборудования, с отметкой банка.
Выписка банка, подтверждающая оплату по договору о приобретении оборудования (оригинал).
3.1.15.Копии документов, подтверждающих передачу оборудования от поставщика покупателю, включая акт приема-передачи оборудования от продавца покупателю, товарно-транспортную накладную и счет-фактуру (для оборудования, приобретенного на территории Российской Федерации) либо акт приема-передачи оборудования от продавца покупателю, грузовая таможенная декларация с отметкой таможенного органа (для оборудования, приобретенного за пределами территории Российской Федерации).
3.1.16.Копии бухгалтерских документов о постановке оборудования на баланс (акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (Форма N ОС-1).
3.1.17.Расчет размера субсидий по форме, установленной в приложении N 3 (не приводится) к настоящему Положению.
Документы, указанные в подпунктах 3.3.1, 3.3.3 -3.3.4, должны быть заверены подписью руководителя и оттиском печати юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя и оттиском печати индивидуального предпринимателя).
3.2.Управление осуществляет проверку документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, на соответствие требованиям настоящего Порядка, Положению о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Электросталь Московской области в форме субсидий, законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области и направляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.
3.3.На основании решения, утвержденного протоколом конкурсной комиссии, субъект МСП представляет в управление комплект документов в 3 экземплярах:
3.3.1.Копии заключенных договоров на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования. В случае если договор составлен на языке, отличном от русского, к договору прилагается его нотариально заверенный перевод на русский язык.
3.3.2.Копии платежных поручений, подтверждающих осуществление расходов на приобретение оборудования: платежное поручение (для оборудования, приобретенного на территории Российской Федерации), заявление на перевод валюты (для оборудования, приобретенного за пределами территории Российской Федерации). Копии платежных документов, подтверждающих оплату по договору о приобретении оборудования, с отметкой банка.
Выписка банка, подтверждающая оплату по договору о приобретении оборудования (оригинал).
3.3.3.Копии документов, подтверждающих передачу оборудования от поставщика покупателю, включая акт приема-передачи оборудования от продавца покупателю, товарно-транспортную накладную и счет-фактуру (для оборудования, приобретенного на территории Российской Федерации) либо акт приема-передачи оборудования от продавца покупателю, грузовую таможенную декларацию с отметкой таможенного органа (для оборудования, приобретенного за пределами территории Российской Федерации).
3.3.4.Копии бухгалтерских документов о постановке оборудования на баланс (акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (Форма N ОС-1).
3.3.5.Расчет размера субсидий по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Положению.
Документы, указанные в подпунктах 3.3.1, 3.3.3 -3.3.4, должны быть заверены подписью руководителя и оттиском печати юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя и оттиском печати индивидуального предпринимателя).
Документы, перечисленные в данном пункте, должны быть оформлены следующим образом:
- документы, содержащие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью руководителя субъекта МСП;
- документы, состоящие из одного листа, заверяются подписью руководителя и печатью;
- документы должны быть оформлены в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
3.4.Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области (далее - Договор).
Форма Договоров между Администрацией и субъектом МСП подготавливается управлением.
3.5.При соответствии представленных субъектом МСП документов требованиям настоящего Порядка, отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области после проверки, проведенной в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, управление направляет в управление бухгалтерского учета и контроля Администрации городского округа Электросталь Московской области:
- Договор о предоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области на реализацию мероприятия программы;
- протокол заседания конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Электросталь Московской области в форме субсидий, в котором отражено решение о выделении субсидии за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области для финансирования соответствующего мероприятия программы;
- пакет документов, перечисленных в п. 3.3 настоящего Порядка, в 2 экземплярах;
- выписку из реестра субъектов МСП - получателей поддержки с указанием срока оказания поддержки.
3.6.Денежные средства бюджета городского округа Электросталь Московской области перечисляются субъектам МСП в течение 20 рабочих дней начиная с даты регистрации документов в управлении бухгалтерского учета и контроля Администрации городского округа Электросталь Московской области и в течение 20 рабочих дней начиная с даты поступления субсидии из бюджета Московской области в бюджет городского округа Электросталь Московской области.
3.7.Предоставление субсидии за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области осуществляется через лицевой счет Администрации городского округа Электросталь Московской области путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта МСП, открытый в финансово-кредитном учреждении субъекта МСП.
3.8.Управление бухгалтерского учета и контроля Администрации городского округа Электросталь Московской области ведет учет полученных из бюджета городского округа Электросталь Московской области средств на мероприятие программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами по ведению бюджетного учета.
3.9.Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа Электросталь Московской области, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется управлением.
3.10.Управление осуществляет контроль за:
- выполнением получателями субсидии условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами Московской области;
- выполнением получателями субсидии обязательств по Договорам о предоставлении субсидий.
Получатели субсидии представляют в срок до 20 января каждого года в течение 3 (трех) лет после получения субсидии анкету получателя поддержки по форме, установленной Администрацией.
В случае невыполнения обязательств по Договору сумма субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа Электросталь Московской области.
3.11.Управление представляет в управление бухгалтерского контроля и учета Администрации городского округа Электросталь Московской области отчет о целевом использовании субсидии за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области на реализацию мероприятия муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы не позднее 20.01.2015 (приложение N 1).
3.12.Предоставление субсидии приостанавливается в случае:
3.12.1.Непредставления субъектом МСП отчетности и документов, установленных Договором.
3.12.2.Выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах или в отчетности и документах, установленных заключенным Договором.
3.12.3.Выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии.
3.12.4.Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП.
4.Порядок возврата субсидии (части субсидии) в случае выявления нарушения условий ее предоставления
4.1.При наличии оснований, установленных пунктом 3.12 настоящего Порядка, Администрация приостанавливает предоставление субсидии и в течение 5 календарных дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
4.2.В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация принимает решение о возврате в бюджет городского округа Электросталь Московской области предоставленной субсидии (части субсидии), оформленное в виде требования о возврате субсидии (части субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).
4.3.В течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания главой городского округа требование направляется получателю субсидии.
4.4.В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии (части субсидии) в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка Администрация производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.В случае устранения указанных в акте нарушений Администрация в течение 5 (пяти) календарных дней возобновляет предоставление субсидии.
Приложения
2014-09-15 Приложение к Постановлению от 15 сентября 2014 года № 811/10 Отчет