Решение от 18.09.2014 г № 1/46
О внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района Московской области (в ред. решений Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 15.12.2005 N 28/4, от 31.10.2008 N 20/26, от 13.03.2009 N 10/30, от 31.07.2009 N 15/36, от 22.04.2011 N 9/6, от 18.11.2011 N 1/11, от 26.04.2013 N 14/24, от 29.11.2013 N 8/33)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом Одинцовского муниципального района Московской области, Совет депутатов Одинцовского муниципального района решил:
1.Внести в Устав Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:
1) часть 2 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Устав устанавливает наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.";
2) часть 3 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Одинцовского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.";
3) часть 4 статьи 1 Устава исключить;
4) часть 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.";
5) часть 2 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.";
6) часть 4 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Изменение границ Одинцовского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Одинцовского муниципального района и Советами депутатов соответствующих поселений.";
7) часть 5 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Изменение границ Одинцовского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.";
8) в пункте 12 части 3 статьи 10 Устава слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
9) пункт 30 части 3 статьи 10 Устава признать утратившим силу;
10) часть 4 статьи 10 Устава признать утратившей силу;
11) в пункте 4 части 1 статьи 11 Устава слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
12) пункт 10 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.";
13) статью 11 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
";
14) часть 1 статьи 11.1 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.";
15) часть 2 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом.";
16) часть 1 статьи 13 Устава изложить в новой редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района составляют:
Совет депутатов Одинцовского муниципального района - представительный орган Одинцовского муниципального района;
глава Одинцовского муниципального района - высшее должностное лицо Одинцовского муниципального района;
администрация Одинцовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Одинцовского муниципального района;
Контрольно-счетная палата Одинцовского муниципального района - контрольно-счетный орган Одинцовского муниципального района.";
17) часть 3 статьи 15 Устава исключить;
18) главу 4.1, статью 15.1, статью 15.2 Устава исключить;
19) статью 16 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Порядок формирования Совета депутатов Одинцовского муниципального района
1. Совет депутатов Одинцовского муниципального района (далее - Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления Одинцовского муниципального района и формируется из глав шестнадцати поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района, из шестнадцати депутатов представительных органов данных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава независимо от численности населения по одному депутату, и главы Одинцовского муниципального района, избираемого на муниципальных выборах и входящего в состав Совета депутатов с правом решающего голоса, с полномочиями его председателя.
Порядок избрания депутата Совета депутатов из состава представительного органа поселения утверждается представительным органом каждого поселения самостоятельно.
2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Срок полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципального района составляет 5 лет.
4. Правомочность Совета депутатов наступает в день первого правомочного его заседания. Первое заседание Совета депутатов созывает и открывает глава Одинцовского муниципального района.
Первое заседание депутатов нового созыва проводится не позднее чем на пятнадцатый день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
5. Совет депутатов сохраняет правомочность до первого правомочного заседания Совета депутатов очередного созыва.
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Одинцовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.";
20) часть 1 статьи 17 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) принятие планов и программ развития Одинцовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;";
21) пункт 6 части 1 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
22) пункт 10 части 1 статьи 17 Устава исключить;
23) статью 17 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Московской области, законами Московской области, Уставом района.";
24) пункт 1 части 2 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
"1) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Одинцовского муниципального района в соответствии с законодательством о налогах и сборах;";
25) пункт 6 части 2 статьи 17 Устава исключить;
26) пункт 9 части 2 статьи 17 Устава исключить;
27) пункт 10 части 2 статьи 17 Устава исключить;
28) в пункте 14 части 2 статьи 17 Устава слова "принятие решений о проведении общерайонных праздников и иных торжественных мероприятий в честь знаменательных событий, произошедших на территории Одинцовского муниципального района" исключить;
29) в части 4 статьи 17 Устава слова "муниципальным органам, учреждениям и организациям" заменить словами "муниципальным предприятиям и учреждениям Одинцовского муниципального района";
30) в части 6 статьи 17 Устава слова "Контрольно-ревизионной комиссии" заменить словами "Контрольно-счетной палаты";
31) абзац третий части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
"Устав Одинцовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Одинцовского муниципального района входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса, голос главы Одинцовского муниципального района учитывается при принятии Устава Одинцовского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района как голос депутата Совета депутатов.";
32) часть 4 статьи 19 Устава исключить;
33) в части 5 статьи 19 Устава после слов "Материально-техническое" дополнить словами "организационное,";
34) в пункте 1 части 1 статьи 20 Устава слова "(13 депутатов)" исключить;
35) пункт 3 части 1 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
"3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;";
36) часть 1 статьи 20 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
37) статью 20 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов представительные органы поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов других депутатов.";
38) часть 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.";
39) в части 6 статьи 22 Устава слово "замещать" заменить словом "занимать", слова "государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.";
40) часть 7 статьи 22 Устава исключить;
41) пункт 2 части 8 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
"2) отставки по собственному желанию;";
42) статью 22 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. В случае формирования Совета депутатов из состава представительных органов поселений полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Одинцовского муниципального района.";
43) пункт 2 части 2 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
"2) вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов;";
44) в пункте 2 части 3 статьи 23 Устава слово "избирателей" заменить словом "граждан";
45) часть 4 статьи 23 Устава исключить;
46) абзац 7 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"В случае невозможности исполнения главой Одинцовского муниципального района своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска или командировки глава Одинцовского муниципального района соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из депутатов Совета депутатов Одинцовского муниципального района. В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава Одинцовского муниципального района временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы Одинцовского муниципального района на период его временного отсутствия, Совет депутатов Одинцовского муниципального района назначает временно исполняющим полномочия главы Одинцовского муниципального района одного из депутатов Совета депутатов Одинцовского муниципального района путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.";
47) в части 3 статьи 25 Устава слово "принимает" заменить словом "издает";
48) в части 4 статьи 25 Устава слова "и решения" исключить;
49) наименование статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Одинцовского муниципального района";
50) в части 1 статьи 26 Устава слова ", Вице-главы" исключить;
51) пункт 9 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Одинцовского муниципального района;";
52) статью 26 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Одинцовского муниципального района Совет депутатов Одинцовского муниципального района до вступления в должность вновь избранного главы Одинцовского муниципального района назначает временно исполняющим полномочия главы Одинцовского муниципального района одного из депутатов Совета депутатов Одинцовского муниципального района путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.";
53) часть 3.1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"3.1 Условия контракта для руководителя администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.";
54) пункт 5 части 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"5) внесение на рассмотрение Совета депутатов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;";
55) пункт 9 части 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Одинцовского муниципального района в правоохранительных органах, судах, органах государственной власти и управления;";
56) часть 6 статьи 28 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) утверждение Положения об администрации Одинцовского муниципального района;";
57) часть 6 статьи 28 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) утверждение штатного расписания администрации Одинцовского муниципального района;";
58) часть 6 статьи 28 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) принятие решений о проведении общерайонных праздников и иных торжественных мероприятий в честь знаменательных событий, произошедших на территории Одинцовского муниципального района.";
59) статью 28 дополнить частью 6.2 следующего содержания:
"6.2. В случае невозможности исполнения руководителем администрации своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска или командировки руководитель администрации соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей руководителя администрации.
В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым руководитель администрации временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия руководителя администрации на период его временного отсутствия, глава Одинцовского муниципального района назначает временно исполняющим обязанности руководителя администрации одного из заместителей руководителя администрации";
60) пункт 3 части 7 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
";
61) пункт 4 части 7 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
";
62) в части 2 статьи 29 Устава слово "(подразделения)" исключить;
63) часть 3 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Функции и полномочия органов администрации, организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми руководителем администрации.";
64) часть 5 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Структура администрации ежегодно утверждается Советом депутатов одновременно с утверждением бюджета Одинцовского муниципального района.";
65) часть 6 статьи 29 Устава исключить;
66) пункт 9 части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
"9) подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки;";
67) в пункте 1 части 3 статьи 31 Устава слово "нормативных" заменить словом "иных";
68) пункт 1 части 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
"1) организации в границах Одинцовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
69) пункт 6 части 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
"6) организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;";
70) в пункте 9 части 1 статьи 32 Устава слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
71) пункт 28 части 1 статьи 32 Устава исключить;
72) часть 2 статьи 32 Устава исключить;
73) часть 3 статьи 32 Устава исключить;
74) часть 4 статьи 32 Устава исключить;
75) часть 5 статьи 32 Устава исключить;
76) в наименовании главы 8 Устава слова "Контрольно-счетный орган" заменить словами "Контрольно-счетная палата Одинцовского муниципального района";
77) в наименовании статьи 34 Устава слова "Контрольно-ревизионная комиссия" заменить словами "Контрольно-счетная палата";
78) в части 1 статьи 34 Устава слова "Контрольно-ревизионная комиссия" заменить словами "Контрольно-счетная палата";
79) в части 1.1 статьи 34 Устава слова "Контрольно-ревизионная комиссия" заменить словами "Контрольно-счетная палата";
80) в абзаце первом части 2 статьи 34 Устава слова "Контрольно-ревизионная комиссия" заменить словами "Контрольно-счетная палата";
81) пункт 4 части 2 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;";
82) в пункте 7 части 2 статьи 34 Устава слова "финансовая экспертиза" заменить словами "финансово-экономическая экспертиза";
83) часть 2 статьи 34 Устава дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) контроль в сфере закупок для муниципальных нужд;";
84) часть 2 статьи 34 Устава дополнить пунктом 11.2 следующего содержания:
"11.2) аудит в сфере закупок для муниципальных нужд;";
85) в пункте 13 части 2 статьи 34 Устава слова "органов местного самоуправления" заменить словами "Совета депутатов Одинцовского муниципального района";
86) часть 3 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Контрольно-счетная палата Одинцовского муниципального района ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Совет депутатов. Указанные отчеты опубликовываются в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов.
Контрольно-счетная палата Одинцовского муниципального района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте администрации Одинцовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципального района и регламентом Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района.";
87) часть 4 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата Одинцовского муниципального района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";
88) в наименовании статьи 34.1 Устава слова "Контрольно-ревизионной комиссии" заменить словами "Контрольно-счетной палаты";
89) в части 1 статьи 34.1 Устава слова "Контрольно-ревизионная комиссия" заменить словами "Контрольно-счетная палата";
90) часть 1.1 статьи 34.1 Устава изложить в следующей редакции:
"1.1. Председатель Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района замещает муниципальную должность. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района, аудиторы, инспекторы, консультанты и специалисты замещают должности муниципальной службы и являются муниципальными служащими.
Председатель Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района и аудиторы Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района назначаются на должность решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района сроком на пять лет.";
91) в части 2 статьи 34.1 Устава слова "Контрольно-ревизионной комиссии" заменить словами "Контрольно-счетной палаты";
92) часть 3 статьи 34.1 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Контрольно-счетная палата Одинцовского муниципального района осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-счетной палате Одинцовского муниципального района, которое утверждается Советом депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, по представлению главы Одинцовского муниципального района.";
93) в части 4 статьи 34.1 Устава слова по тексту "Контрольно-ревизионной комиссии" заменить словами "Контрольно-счетной палаты";
94) пункт 3 части 3 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Совета депутатов и руководителя администрации, выдвинутой ими совместно.";
95) в абзаце первом части 4 статьи 35 Устава после слов "в соответствии с федеральным законом и законом Московской области" дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей.";
96) абзац третий части 4 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и руководителем администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов и руководителя администрации.";
97) абзац второй части 5 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Одинцовского муниципального района, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Одинцовского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";
98) часть 8 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не являющиеся вопросами местного значения Одинцовского муниципального района, а также вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.";
99) в части 1 статьи 36 Устава слова "Законом Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" заменить словами "законами Московской области";
100) часть 3 статьи 36 Устава исключить;
101) в части 1 статьи 37 Устава слова "депутатов Совета депутатов и" исключить;
102) статью 38 Устава исключить;
103) статью 39 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Выборы главы Одинцовского муниципального района
1. Глава Одинцовского муниципального района избирается гражданами, постоянно проживающими на территории Одинцовского муниципального района, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном федеральными законами, Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" и настоящим Уставом.
2. Главой Одинцовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
3. Глава Одинцовского муниципального района избирается сроком на пять лет.
Полномочия главы Одинцовского муниципального района начинаются со дня вступления в должность и оканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы.";
104) статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Назначение дня голосования
1. Выборы главы Одинцовского муниципального района назначаются Советом депутатов.
2. Выборы главы Одинцовского муниципального района назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.";
105) часть 3 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Основаниями для отзыва главы Одинцовского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе нанесшие материальный ущерб или причинение вреда здоровью граждан, нанесшие материальный ущерб имуществу Одинцовского муниципального района, уклонение от выполнения обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов.";
106) часть 2 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Голосование по вопросам изменения границ Одинцовского муниципального района, преобразования Одинцовского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Одинцовского муниципального района, преобразование Одинцовского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Одинцовского муниципального района или части Одинцовского муниципального района.";
107) в части 1 статьи 44 Устава слова "Совета депутатов,", "депутатов," исключить;
108) часть 3 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.";
109) часть 3 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы Одинцовского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.";
110) часть 1 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Одинцовского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Одинцовского муниципального района;
3) правовые акты главы Одинцовского муниципального района, администрации Одинцовского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом района.";
111) часть 3 статьи 50 Устава исключить;
112) часть 4 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Одинцовского муниципального района, решение об удалении главы Одинцовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом района. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Одинцовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию.";
113) часть 6 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
"6. Глава Одинцовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
Глава Одинцовского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
114) часть 8 статьи 50 Устава исключить;
115) часть 2 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе руководителя администрации или при наличии заключения руководителя администрации.";
116) часть 3 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.";
117) часть 4 статьи 51 Устава исключить;
118) часть 2 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Проекты нормативных правовых актов, внесенные на рассмотрение Совета депутатов, подлежат регистрации в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.";
119) часть 1 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе Одинцовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 5 дней.";
120) часть 4 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальные правовые акты Совета депутатов, в том числе имеющие нормативное содержание, вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом нормативном правовом акте.
Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";
121) часть 4.1 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
"4.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Одинцовского муниципального района применяется только к главе Одинцовского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.";
122) часть 6 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
"6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
123) часть 3 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района.";
12) в части 4 статьи 55 Устава слова ", законами Московской области и в соответствии с Порядком, установленным Советом депутатов" исключить;
124) абзац первый части 5 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:
"Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.";
125) абзац первый части 6 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:
"Муниципальное образование "Одинцовский муниципальный район Московской области" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.";
126) абзац второй части 6 статьи 55 Устава исключить;
127) статью 56 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Муниципальное имущество
1. В собственности Одинцовского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
128) статью 57 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
129) часть 3 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Совет депутатов Одинцовского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда главы Одинцовского муниципального района, руководителя администрации Одинцовского муниципального района, а также нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.";
130) в абзаце втором части 7 статьи 63 Устава слова "Контрольно-ревизионную комиссию" заменить словами "Контрольно-счетную палату";
131) в абзаце третьем статьи 66 Устава слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа";
132) в наименовании статьи 70 Устава слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа";
133) в статье 70 Устава слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган".
2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Новые рубежи" после его государственной регистрации.
4.Настоящие изменения и дополнения в Устав вступают в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в порядке, установленном абзацем вторым части 8 статьи 44, частью 4 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 4.1 статьи 54 Устава Одинцовского муниципального района Московской области.
Глава Одинцовского
муниципального района
А.Р. Иванов