Решение Московского УФАС России от 22.09.2014 г № 1-00-1358/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
Решение по жалобе 000 «Технолифт Сервис» на действия ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей»
Номер дела: 1-00-1358/77-14
Тип документа: Решения по жалобам
Управление: Московское УФАС России
Дата публикации: 01.10.2014
Сферы деятельности."
° Антимонопольное регулирование контроль проведения торгов
1.000 «Технолифт Сервис»
115088, Москва,ул.Шарикоподшипниковская, д, 11, стр. 7, офис 2бб
2.ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей»
125190, Москва, Ленинградский пр-т., д. 80, корп. 16
3.000 «Фабрикант.ру»
123317, Москва, Тестовская ул., д. 10, 25 этаж
РЕШЕНИЕ по делу Мв1-00-1358/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения
22 сентября 2014 года r. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)
в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 Ъ 135ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),
Установила:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба 000 Технолифт Сервис» (далее — Заявитель) на действия заказчика - ОАО «ГСКБ «Алмаз- Антей» 4алее Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по замене Ълифтов по адресу: г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 57 (реестровый номер ¹ 31401428599) (далее — Конкурс),
По мнению Заявителя нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном отклонении заявки Заявителя от участия в Конкурсе,
В соответствии с ч. 1ст. 18,13акона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18июля 2011года Ъ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 2ст. 18,1 Закона о защите конкуренции действия бе(здействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов,
Федеральным законом от 18,07,2011 М ИЫВ- 9 закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) установлены общие принципы закупок
товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам.
Согласно ч, 1 ст, 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части Зстатьи 23акона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки,
Согласно представленным материалам и информации на официальном сайте Российской федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru (далее Официальный сайт) 14.08.2014 размещено извещение о проведении Конкурса, Окончание срока подачи заявок — 04,09,2014. Подведение итогов — 17.09,2014.
Согласно протоколу заседания закупочной комиссии по оценке и сопоставлению заявок участников Конкурса от 11.09.2014 Хо 1837/3 000 «Технолнфт» Сервис» отказано в допуске к участию в Конкурсе за несоответствие представленной заявки на участие в конкурсе требованиям положений конкурсной документации, а именно несоответствие технического предложения участника размещения заказа техническому заданию документации,
В соответствии с пунктом 5.1 Конкурсной документации комиссия обязана отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе ero проведения вплоть до заключения договора, в том числе в случае е с л н техническое предложение, представленное участником размещения заказа не соответствует требованиям к техническому предложению, указанным в настоящей документации.
В соответствии с пунктом 11.2 Конкурсной документации заявка на участие в конкурсе, подписанная ЭП, должна содержать следующие обязательные документы н сведения, в том числе т ехническое предложение участника размещения заказа (Форма МЗ, Раздел М~З),
Согласно пункту 1тасти 1Фтатьи Закона о закупках заказчиком устанавливаются требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика,
Техническим заданием Конкурсной документации Р(абочая документация по Конкурсу) установлено, что грузовой лифт должен быть производства ОАО «КМ3», размеры дверного проема грузового лифта 1250х2000 мм.
Согласно пояснениям Заказчика потребность Заказчика в лифтах производства OAO «КМЗ» обусловлена конкретными параметрами шахт, под которые и были разработаны специальные проекты для замены лифтов Тех(аическое задание Конкурсной документации),
При изучении заявки Заявителя Комиссия установила, что 000 «Технолифт» Сервис» представлены технические характеристики лифта производства ОАО Щербинский лифтостроительный завод», габариты дверного проема кабины 1260х2000 мм, что не соответствует требованиям Технического задания Конкурсной документации,
Таким образом, заявка Заявителя правомерно отклонена от участия в Конкурсе,
На основании изложенного и в соответствие с ч, 20 ст, 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
РЕШИЛА;
1.Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.
2, Снять ограничения на проведении закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 17,09,2014 М ИК/28023,
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня ero принятия,