Решение Московского УФАС России от 22.09.2014 г № 1-00-1370/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
жалобу 000 «ТрансрегионСервис» на действия заказчика - ГУП «ДЕЗ района Царицыно»
Номер дела: 1-00-1370/77-14 Тип документа: Решения по делам Управление: Московское УФАС России Дата публикации: 07.10.2014
1.000 «ТрансРегион Сервис»
127273, Москва, Сигнальный пр-д„д. 16, стр. 3
2.ГУП «ДЕЗ района Царицыно»
115419, Москва, ул. Кантемировская, д, 53, кори. 1
3, ОАО «Аудинор»
101000, Москва, Милютинский пер., д. 16, стр,2
РЕШЕНИЕ по делу Ъ 1-00-1370/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров 22.09,2014 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (валеев Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу 000 «ТрансРегионСервис» на действия заказчика- ГУП «ДЕЗ района Царицыно» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по вывозу крупногабаритного мусора от многоквартирных жилых домов района Царицыно с утилизацией (реестровый Ъ 31401469001),
в соответствии со статьей 18.1Федерального закона от 26.07.2006 Ъ
135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба 000
«ТрансРегионСервис» (талее -Заявитель) на действия заказчика -ГУП
«ДЕЗ района Царицыно» ((алее — Заказчик) при проведении открытого конкурса н а право заключения договора на выполнение работ по вывозу крупногабаритного мусора от многоквартирных жилых домов района Царицыно с утилизацией (реестровый ¹ 31401469001) (далее — Конкурс)
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении в Конкурсной документации неверного порядка оценки заявок,
В соответствии с частью l статьи 18,1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 1Жюля 201)года Ъ 2293 0 закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 Ъ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В соответствии с частью 2статьи 23акона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
17.12,2013 на о фициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru далее— Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ГУП ДЕЗ Р «Царицыно» (далее — Положение о закупках).
28,08,2014 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о
проведении Конкурса.
Согласно извещению о проведении Конкурса от 28.08.2014 дата окончания подачи заявок — 18.09.2014 дата рассмотрения заявок 23,09,2014, дата подведения итогов - 23,09,2014.
На заседании Комиссии, Заказчик пояснил, что Приказом от 29.08.2014
Ъ 68-о/д торги отменены. На момент отмены Конкурса заявки от Заявителя
не поступало, при этом Заявитель обжалует положения Конкурсной документации.
В соответствии с частью 2статьи 18.13акона о защите конкуренции действия цездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для
рассмотрения жалобы Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 4 статьи 18,1 Закона
о защите конкуренции,
PKIHH JIA:
1.Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении
Конкурса без рассмотрения.
2, Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом
Московского УФАС России от 19 09,2014 No ИК/28474.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.