Решение Московского УФАС России от 22.09.2014 г № 1-00-1342/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
решение по жалобе 000 «АЛЬГЕРО» на действия заказчика - 000 «Национальная иммунобиологическая компания»
Номер дела: 1-00-1342/77-14 Тип документа: Решения по делам Управление: Московское УФАС России Дата публикации. "07.10.2014
РЕШЕНИЕ по делу No 1-00-1342/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
22.09.2014 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (qanee -Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу 000 АЛЬГЕРО» на действия заказчика ООО «Национальная иммунобиологическая компания» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку лекарственных препаратов (реестровый Ъ 31401475357),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26,07.2006 Ъ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба 000 span> Заявитель) на действия заказчика 000 Национальная
иммунобиологическая компания» Щалее — Заказчик) при проведении
открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку лекарственных препаратов (реестровый Ъ 31401475357) (далее — Закупка).
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в установлении требований к участникам Закупки, ограничивающих конкуренцию.
Всоответствии с частью статьи 18,Вакона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18,07,2011 Wo 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2статьи 18 .1 Закона о защите конкуренции действия бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов,
Всоответствии с частью 1статьи 23акона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений
части Втатьи Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части статьи Вакона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения,
25.07.2014 на о фициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www,zakupki.gov.ru дуралее Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ОАО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее — Положение о закупках).
01,09.2014 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Закупки.
Начальная (максимальная) цена договора — 78 141 430,55 руб.
Согласно извещению о проведении Закупки от 01,09,2014 дата окончания подачи заявок — 11.09.2014, дата рассмотрения заявок — 22.09.2014, дата подведения итогов — 22.09.2014.
В соответствие с пунктом 4 части 9 статьи 18,1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
Согласно с частью 21статьи 18.13акона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 настоящей статьи.
Так Комиссией Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на
нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по делу от 17.09.2014
No 1-00-1324/77-14 принято решение относительно обжалуемых Заявителем действий Заказчика.
В связи с чем, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
Решила:
1.Прекратить рассмотрение жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки (извещение Ъ 31401475357).
2.Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом
Московского УФАС России от от 16.09.2014 йю ИК/27924.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.