Решение от 25.09.2014 г № 41/6
О Порядке отбора организации, осуществляющей функции продавца по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Звенигород Московской области, а также организатора торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Звенигород Московской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Звенигород Московской области
На основании Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", в целях организации продажи имущества, находящегося в собственности городского округа Звенигород Московской области, Устава муниципального образования "Городской округ Звенигород", рассмотрев проект документа, заслушав информацию начальника отдела земельных ресурсов администрации городского округа Звенигород Галкиной Н.А. и предложения депутатов, Совет депутатов городского округа Звенигород решил:
1.Принять Порядок отбора организации, осуществляющей функции продавца по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Звенигород Московской области, а также организатора торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Звенигород Московской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Звенигород Московской области (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Звенигородские ведомости".
Глава городского
округа Звенигород
А.В. Смирнов
N 41/6
ПОРЯДОК
ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ФУНКЦИИ ПРОДАВЦА
ПО ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЕНИГОРОД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЕНИГОРОД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЕНИГОРОД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок регулирует процедуру отбора (далее - конкурсный отбор) организации (далее - специализированная организация) в целях организации продажи на торгах имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Звенигород Московской области, земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Звенигород Московской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Звенигород Московской области.
2.Организацию и информационное обеспечение конкурсного отбора осуществляет Управление муниципального имущества, земельных ресурсов, архитектуры и градостроительства администрации городского округа Звенигород Московской области (далее - Уполномоченный орган).
3.Уполномоченный орган не позднее чем за 30 дней до даты опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора публикует в официальном печатном издании Московской области - газете "Звенигородские ведомости" и размещает на официальном сайте Уполномоченного органа информационное сообщение о проведении конкурсного отбора, содержащее следующие сведения:
- дату и время проведения конкурсного отбора;
- срок представления заявки на участие в конкурсном отборе;
- форму заявки претендента на участие в конкурсном отборе;
- требования к участникам конкурсного отбора;
- перечень документов, подлежащих представлению участниками конкурсного отбора;
- критерии оценки поступивших заявок;
- текст проекта договора, подлежащего заключению с победителем конкурсного отбора.
4.К проведению конкурсного отбора допускаются организации, соответствующие следующим требованиям:
- не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- не имеющие просроченную задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
- имеющие в штате не менее одного специалиста, имеющего свидетельство государственного образца о повышении квалификации в области проведения торгов, государственных заказов;
- представившие документы, предусмотренные пунктами 5, 6 и 7 настоящего Порядка, в срок, установленный информационным сообщением о проведении конкурсного отбора.
5.Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес участника конкурсного отбора, номер его контактного телефона.
6.Заявка на участие в конкурсном отборе подается участником конкурсного отбора со следующими документами:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально заверенная копия, полученная не ранее чем за 1 месяц до дня размещения на официальном сайте Уполномоченного органа информационного сообщения о проведении конкурсного отбора;
- для иностранных лиц - перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, заверенный надлежащим образом;
- копии учредительных документов участника конкурсного отбора;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым оно обладает правом действовать от имени участника конкурсного отбора без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника конкурсного отбора действует иное лицо, заявка на участие должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью и подписанную его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурсного отбора, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- справка о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, пеням и штрафам по установленной форме, полученная не ранее чем за 2 месяца до дня размещения на официальном сайте Уполномоченного органа информации о проведении конкурсного отбора или ее нотариально заверенная копия;
- справка об отсутствии в организации реорганизации, ликвидации или банкротства, подписанная руководителем организации;
- копия свидетельства государственного образца о повышении квалификации сотрудников в области проведения торгов, государственных заказов.
7.К заявке также прилагаются документы, на основании которых осуществляется оценка квалификации участника конкурсного отбора:
выписки из протоколов о результатах продажи за календарный год, предшествующий году, в котором проводится конкурсный отбор;
копии договоров на организацию и проведение торгов государственного имущества за 2 года, предшествующих году, в котором производится конкурсный отбор;
копии штатного расписания или справка о численности работников, копии дипломов, сертификатов.
Участники конкурсного отбора вправе также представлять копии иных документов, свидетельствующих о соответствии участника критериям конкурсного отбора.
Документы, предоставляемые в копиях, должны быть заверены подписью уполномоченного лица организации и удостоверены печатью организации.
8.Срок приема заявок на участие в конкурсном отборе составляет 30 дней со дня официального опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора. Заявки представляются в Уполномоченный орган.
9.Конкурсный отбор осуществляется Комиссией по отбору специализированной организации (далее - Комиссия), которая в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством и законодательством Московской области, а также настоящим Порядком.
Состав Комиссии утверждается Уполномоченным органом.
Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Уполномоченный орган.
10.К полномочиям Комиссии относятся:
определение соответствия участника, представившего заявку на участие в конкурсном отборе, установленным пунктом 4 настоящего Порядка условиям;
рассмотрение документов, указанных в пунктах 5, 6 и 7 настоящего Порядка, и оценка квалификации участника конкурсного отбора;
определение победителя конкурсного отбора.
11.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
12.В рабочий день, следующий за днем окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе, Уполномоченный орган передает поступившие заявки на рассмотрение Комиссии.
13.Рассмотрение заявок осуществляется на заседании Комиссии, дата и время которого указываются в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора.
14.В случае направления в Комиссию одним участником конкурсного отбора двух и более заявок все поданные заявки возвращаются участнику без рассмотрения.
15.В случае подачи единственной заявки на участие в конкурсном отборе договор заключается с подавшей ее организацией. Если единственная заявка не соответствует условиям конкурсного отбора, конкурс признается несостоявшимся.
При равенстве баллов двух и более заявок участников конкурсного отбора победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
16.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе Комиссией принимается решение о допуске участника к конкурсному отбору либо об отказе в допуске, если участник конкурсного отбора не соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
17.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется Комиссией в соответствии со следующими критериями:
- опыт работы в качестве организатора продажи государственного имущества;
- размер уставного капитала участника конкурсного отбора;
- наличие у участника конкурсного отбора филиалов в субъектах Российской Федерации;
- сумма цен продаж государственного и муниципального имущества по результатам торгов, проведенных участником конкурсного отбора, за два календарных года, предшествующих году, в котором производится конкурсный отбор;
- сумма превышения цен продаж государственного и муниципального имущества над начальными ценами по результатам торгов по продаже государственного имущества и муниципального имущества, проведенных участником конкурсного отбора за два календарных года, предшествующих году, в котором производится конкурсный отбор;
- наличие в практике участника конкурсного отбора за два последних года, предшествующих году, в котором производится конкурсный отбор, не менее 2 (двух) договоров на организацию и проведение торгов по продаже государственного или муниципального имущества, заключенных по результатам конкурсных отборов либо аукционов;
- организации, включенные в Перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2010 N 1874-р;
- наличие в штате специалистов, имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет;
- наличие в штате специалистов, имеющих опыт работы по организации торгов.
18.Оценка заявок производится по следующим критериям:
1) критерий "опыт работы в качестве организатора продажи государственного имущества":
при наличии у участника конкурсного отбора опыта работы в качестве организатора продажи до 1 года - 0 баллов;
при наличии у участника конкурсного отбора опыта работы в качестве организатора продажи от 1 года до 3 лет включительно - 5 баллов;
при наличии у участника конкурсного отбора опыта работы в качестве организатора продажи более 3 лет - 10 баллов;
2) критерий "размер уставного капитала участника конкурсного отбора":
сумма уставного капитала участника конкурсного отбора менее 5 млн. рублей - 0 баллов;
сумма уставного капитала участника конкурсного отбора от 5 млн. рублей до 15 млн. рублей - 5 баллов;
сумма уставного капитала участника конкурсного отбора более 15 млн. рублей - 15 баллов;
3) критерий "наличие у участника конкурсного отбора филиалов в субъектах Российской Федерации":
отсутствие у участника конкурсного отбора филиалов - 0 баллов;
наличие у участника конкурсного отбора менее 3 филиалов - 5 баллов;
наличие у участника конкурсного отбора более 3 филиалов - 10 баллов;
4) критерий "сумма цен продаж государственного и муниципального имущества по результатам торгов, проведенных участником конкурсного отбора, за два календарных года, предшествующих году, в котором производится конкурсный отбор":
сумма цен продаж менее 5000 млн. рублей - 0 баллов;
сумма цен продаж от 5000 млн. рублей до 15000 млн. рублей - 10 баллов;
сумма цен продаж от 15000 млн. рублей до 30000 млн. рублей - 20 баллов;
сумма цен продаж от 30000 млн. рублей до 45000 млн. рублей - 30 баллов;
сумма цен продаж более 45000 млн. рублей - 40 баллов;
5) критерий "сумма превышения цен продаж государственного и муниципального имущества над начальными ценами по результатам торгов по продаже государственного имущества и муниципального имущества, проведенных участником конкурсного отбора за два календарных года, предшествующих году, в котором производится конкурсный отбор":
сумма превышения цен продаж государственного и муниципального имущества над начальными ценами менее 500 млн. рублей - 0 баллов;
сумма превышения цен продаж государственного и муниципального имущества над начальными ценами от 500 млн. рублей до 1500 млн. рублей - 10 баллов;
сумма превышения цен продаж государственного и муниципального имущества над начальными ценами более 1500 млн. рублей - 20 баллов;
6) критерий "наличие в практике участника конкурсного отбора за два последних года, предшествующих году, в котором производится конкурсный отбор, не менее 2 (двух) договоров на организацию и проведение торгов по продаже государственного или муниципального имущества, заключенных по результатам конкурсных отборов либо аукционов":
отсутствие в практике участника конкурсного отбора за два последних года, предшествующих году, в котором производится конкурсный отбор, 2 (двух) договоров на организацию и проведение торгов по продаже государственного или муниципального имущества, заключенных по результатам конкурсных отборов либо аукционов, - 0 баллов;
наличие в практике участника конкурсного отбора за два последних года, предшествующих году, в котором производится конкурсный отбор, не менее 2 (двух) договоров на организацию и проведение торгов по продаже государственного или муниципального имущества, заключенных по результатам конкурсных отборов либо аукционов, - 10 баллов;
7) критерий "организации, включенные в Перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2010 N 1874-р":
организация, не включенная в Перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, - 0 баллов;
организация, включенная в Перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, - 40 баллов;
8) критерий "наличие в штате специалистов, имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет":
наличие в штате до 5 специалистов, имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет, - 0 баллов;
10) наличие в штате от 5 до 10 специалистов, имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет, - 5 баллов;
наличие в штате более 10 специалистов, имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет, - 10 баллов;
11) критерий "наличие в штате специалистов, имеющих опыт работы по организации торгов":
наличие в штате до 5 специалистов, имеющих опыт работы по организации торгов, - 0 баллов;
наличие в штате от 5 до 10 специалистов, имеющих опыт работы по организации торгов, - 5 баллов;
наличие в штате более 10 специалистов, имеющих опыт работы по организации торгов, - 10 баллов.
19.По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе по каждой заявке исчисляются баллы, максимальное количество которых составляет 165.
Победителем признается организация, набравшая наибольшую сумму баллов.
20.По результатам заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней оформляется протокол рассмотрения заявок, который должен содержать:
сведения об участниках конкурсного отбора, подавших заявки;
решение о допуске участников к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске с обоснованием такого решения и с указанием тех требований пункта 4 настоящего Порядка, которым он не соответствует;
сведения об оценке заявок участников, допущенных к участию в конкурсном отборе, и определении победителя конкурсного отбора;
сведения о решении каждого члена Комиссии по вопросам, рассмотренным на заседании Комиссии.
Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается Уполномоченным органом.
21.Участникам, подавшим заявки и не допущенным к участию в конкурсном отборе, направляются уведомления о принятом Комиссией решении не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.
22.Победителю конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней с даты подведения итогов Комиссией направляется для подписания договор по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Подписанный победителем конкурсного отбора договор должен быть направлен в Уполномоченный орган в течение 5 дней с даты подведения итогов.
23.Если победитель конкурсного отбора отказывается подписывать договор, то Уполномоченный орган заключает договор с участником, набравшим следующую по количеству сумму баллов.
Приложения
2014-09-25 Приложение к Решению от 25 сентября 2014 года № 41/6