Решение Московского УФАС России от 25.09.2014 г № 1-00-1360/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
Решение по жалобе 000 «Компания Филакс» на действия заказчика ФГАО ВПО «Московский физико-технический институт (государственный университет)»
Номер дела: 1-00-1360/77-14 Тип документа: Решения по делам Управление: Московское УФАС России Дата публикации: Об.10.2014
PEIIIEHNE по делу Wo 1-00-1360/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров 25,09.2014 г, Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров @алее -Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу 000 span> действия заказчика ФГАОУ ВПО Московский физико-технический институт г(зсударственный университет)» д(алее -Заказчик) при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения контракта на поставку компьютерного оборудования (реестровыЬ Ъ 31401480027) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 2б.07.200б Ъ 135ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в неправомерном отказе в допуске к участию в Закупке.
Всоответствии с частью статьи 18.Вакона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18,07.2011 Хо 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2статьи 18 .1 Закона о защите конкуренции действия бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Всоответствии с частью 1статьи 23акона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части Втатьи Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 2статьи 23акона о закупках, положение о
закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
03,04.2014 на о фициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki,gov,ru д(алее Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее— Положение о закупках).
02.09.2014 на Официальном сайте Заказчиком размешено извешение о проведении Закупки.
Начальная (максимальная) цена договора — 2 000 000,00 рублей.
Согласно извешению о проведении Закупки от 02.09.2014 дата окончания подачи заявок — 10.09.2014дата окончания рассмотрения заявок 11.09.2014, дата подведения итогов — 11.09.2014.
В соответствии с протоколом от 11.09,2014 № 314-043 рассмотрения заявок, комиссией Заказчика заявке 000 «Компания ФИЛАКС» отказано в допуске к участию в Закупке, так как данная заявка не соответствовала
требованиям технического задания Закупочной документации, а именно «В техническом задании Закупочной документации требуется: монитор Fujitsu Р23Т- 6 IPS S26361-Ê1433-V170, предложение участника монитор LG 23МР75НМ-Р»,
В соответствии с разделом 1 V Технического задания Закупочной документации установлены требования к товарам, а именно:
Наименование
товара
Номер
позиции
товара
Требования:
(система, комплекс
оборудования)
Код ОКДП
3020202
Док-станция
- 65 W for х240, Т540, Т440р, Т440/T440s (40А10065Е U)
Lenovo ThinkPad Pro Dock
3020555
" 23МР75НМ-P Glossy-Black lPS LED 5ms 16:9 2хНОМ! 10М:1 250cd MHL
монитор Fujitsu 3 Р23Т-6 IPS 526361-
Ê1433-V 170
3020362
3020361
3020555
На заседении комиссии Заявитель пояснил, что в Техническом задании Закупочной документации изначально допущена ошибка. К поставке требуется монитор, а именно Fujitsu P23T-6 IPS S26361-Ê1433--V170, при этом указаны характеристики «23MP75HM-P Glossy-Black IPS LED 5ms 16:9 2xHDMI 10М:1 250cd MHL». Указанные технические, функциональные и качественные характеристики товара не соответствуют монитору Fujitsu Р23Т-6 IPS S26361-К1433 V170, а именно:
° не является глянцевым (Glossy), ° отсутствие выходов 2xHDMI, MHL,
Ноутбук Lenovo ThinkPad X240[20ALA008RT]
Ultraslim Plus Wireless Keyboard and Mouse Lenovo 0А34059
Kensington
MicroSaver 64068Е
Security Cable Lock from Lenovo
1 5-4200U/86Ы1ТЫ166Ь SSD/H D 4400/12. 5" /H D/I P S/Wi и ) 8 Pro downgrade to Win 7 Pro 64/black/AG/3+бс/Wi Fi/Cam
° контрастность/динамическая 2 000 000 (2М):1
° параметр 23MP75HM-P является указанием на модель монитора производителя LG.
Данные факты подтверждены источниками из официальных Интернет ресурсов производителей мониторов Fujitsu u LG.
В соответствии с вышесказаным Заявитель не согласен с отказом в допуске к участию в Закупке, в соответствии с протоколом от 11.09.2014 Ъ 314-043 рассмотрения заявок, так как предложить к поставке монитор Fujitsu Р23Т-6 IPS S26361-К1433 V170 с техническими характеристиками 23MP75HM-P Glossy-Black IPS ).ED 5ms 16:9 2xHDMI 10М:1 250cd MHL ue представляется возможным.
В соответствии с письменными возражениями, представленными Заказчиком на заседании комиссии (исх. от 23.09.2014 Ъб/н), Заказчик с доводами Заявителя согласился.
Таким образом, доводы Заявителя в указанной части обоснованы.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 1 8. 1, пунктом 3.Масти статьи 23 Закона о защите конкуренции Комиссия
РЕШИЛА
1, Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки обоснованной.
2.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня ero принятия,