Решение Московского УФАС России от 29.09.2014 г № 1-00-1395/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
000 «Техрегламент» на действия заказчика - ГУП r. Москвы «ДЕЗ района Зябликово»
Номер дела: 1-00-1395/77-14 Тип документа: Решения по делам Управление: Московское УФАС России Дата публикации: Об.10.2014
1.000 «Техрегламент»
115522, Москва, ул. Академика Миллионщикова, д. 20
2.ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Зябликово» 115б82, Москва, Задонский пр-д., д 32, корп. 2
РЕШЕНИЕ по делу М 1-00-1395/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров 29.09,2014 г, Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров Ьалее— Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу 000 «Техрегламент» на действия заказчика - ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Зябликово» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем дымоудаления и противопожарной автоматики в многоквартирных домах (реестровый Ъ 31401498798)(далее - Конкурс),
в соответствии со статьей 18.1Федерального закона от 2б.07.2006 Ъ
135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на
действия Заказчика при проведении Конкурса.
По мнению Заявителя нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном включении в Конкурсную документации избыточных
требований.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 1%юля 2011года Ъ 2293 0 закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.13акона о защите конкуренции действия бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18,07.2011 Ъ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В соответствии с частью 2статьи 23акона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
27.05.2014 на о фициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www,zakupki.gov.ru агапее†Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее — Положение о закупках).
09.09.2014 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о
проведении Закупки.
Начальная (максимальная) цена договора — 67 287 933,57 рублей,
Согласно извещению о проведении Закупки от 09,09.2014 дата
окончания подачи заявок — 29.09.2014, дата окончания рассмотрения
заявок — 02.10.2014, дата подведения итогов — 02.10.2014.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссия установила, что срок окончания подачи заявки на участие в Конкурсе — 29.09.2014.На заседании комиссии Заявитель не представил доказательств, подтверждающих подачу им заявки на участие в Конкурсе.
Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, так как не подавал заявку на участие в Конкурсе.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для
рассмотрения жалобы Заявителя по статье 18.1 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о
защите конкуренции,
Решила:
1, Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении
Конкурса без рассмотрения,
2, Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом
Московского УФАС России от 23.09.2014 Ъ ИК/288б9.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в
течение трех месяцев со дня ero принятия,