Решение от 30.09.2014 г № 5/14
О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 22.07.2010 N 5/11 «Об утверждении Положения о порядке переименования и присвоения новых наименований улицам и площадям, присвоения адресов объектам недвижимости, расположенным на территории городского поселения Наро-Фоминск» (в редакции решения Совета депутатов от 26.07.2012 N 3/36)
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом ФНС РФ от 31.08.2011 N ММВ-7-1/525@ "Об утверждении Единых требований к описанию адресов при ведении ведомственных информационных ресурсов", Сводом правил СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820), руководствуясь Уставом городского поселения Наро-Фоминск, Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск решил:
1.Внести в решение Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 22.07.2010 N 5/11 "Об утверждении Положения о порядке переименования и присвоения новых наименований улицам и площадям, присвоения адресов объектам недвижимости, расположенным на территории городского поселения Наро-Фоминск" следующие изменения:
1.1.В названии и пункте 1 решения, в названии и пункте 1.1 приложения к решению слова "Положения о порядке переименования и присвоения новых наименований улицам и площадям, присвоения адресов объектам недвижимости, расположенным на территории городского поселения Наро-Фоминск" в соответствующих падежах заменить словами "Положения о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Наро-Фоминск, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре" в соответствующих падежах.
1.2.В преамбуле решения и пункте 1.1 слова "Законом Московской области от 17.01.2001 N 12/2001-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области" заменить словами "Законом Московской области N 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области".
1.3.В приложение 1 к решению внести следующие изменения:
1.3.1.В разделе 1 "Общие положения":
1) пункт 1.2 изменить, изложив его в новой редакции:
"1.2. Целями настоящего Положения являются установление правовых основ и единых правил обеспечения единого порядка присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам адресации, элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры на территории городского поселения Наро-Фоминск, упорядочение адресного хозяйства, установление стабильного стандарта на структуру адреса, единых требований к правильности его оформления при заполнении документов регистрации имущественных прав, иных актов, связанных с учетом, оценкой, налогообложением, формированием, изменением объектов для обеспечения полноты налоговых поступлений в бюджет городского поселения Наро-Фоминск, а также размещение информации в государственном адресном реестре с применением компьютерных технологий.";
2) пункт 1.3 изменить, изложив его в новой редакции:
"1.3. Объекты адресации, элементы улично-дорожной сети и элементы планировочной структуры должны иметь уникальный адрес на территории городского поселения Наро-Фоминск.";
3) пункт 1.4 изменить, изложив его в новой редакции:
"1.4. В Положении устанавливается порядок определения, присвоения, изменения, аннулирования, резервирования адресов объектам адресации, элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры.";
4) пункт 1.5 изменить, изложив его в новой редакции:
"1.5. При заполнении адресных данных в документах, подготавливаемых и выпускаемых организациями в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории городского поселения Наро-Фоминск, запрещается произвольное, не соответствующее правилам настоящего Положения написание адресов объектам адресации, элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры.";
5) пункт 1.8 изменить, изложив его в новой редакции:
"1.8. Для осуществления единой политики в области установления, нормализации, употребления, учета и сохранения наименований территориальных единиц и иных градостроительных объектов образуется специально уполномоченный орган - Комиссия по присвоению наименований объектам адресации, элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры городского поселения Наро-Фоминск.
Порядок деятельности и полномочия указанной Комиссии определяются постановлением администрации городского поселения Наро-Фоминск.";
6) в пункте 1.9 слова "о присвоении адреса." заменить словами "о присвоении, изменении или аннулировании адреса.".
1.3.2.Раздел 2 "Термины, определения и понятия" изменить, изложив его в новой редакции:
"2. Термины, определения и понятия
2.1. В настоящем Положении используются следующие термины, понятия и определения:
1) правообладатели земельных участков - физические и юридические лица, имеющие в собственности земельные участки, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды (субаренды), безвозмездного срочного пользования, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
2) правообладатели объектов капитального строительства - физические и юридические лица, имеющие в собственности объекты капитального строительства, владеющие и пользующиеся объектами капитального строительства на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды (субаренды);
3) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
4) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема), улучшающее качество инженерно-технического обеспечения;
5) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
6) земельный участок - часть земной поверхности, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации Границы участка должны быть определены в соответствии с федеральными законами;
7) владение - фактическое обладание объектом недвижимости с правом распоряжаться и пользоваться;
8) домовладение - единый комплекс недвижимого имущества, состоящий из земельного участка в определенных границах, расположенного на нем основного жилого здания или нескольких зданий и/или строений, а также иных объектов насаждений, водоемов и т.п.;
9) жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
10) здание - архитектурно-строительный объект, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, назначением которого является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей, который имеет в качестве основных конструктивных частей стены и крышу;
11) сооружение - инженерно-строительный объект, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций, назначением которого является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций;
12) строение - отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей как одно целое, а также служебные;
13) элементы планировочной структуры - кварталы, микрорайоны, иные элементы, границами которых являются красные линии, установленные в проекте планировки территории;
14) микрорайон - градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах;
15) квартал - межуличная территория, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети;
16) ландшафтно-рекреационная территория - территория, включающая городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств;
17) селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов (не требующих устройства санитарно-защитных зон), с планированием и устройством путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования;
18) производственная территория - территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта;
19) элементы улично-дорожной сети - градостроительные объекты (улицы, аллеи, бульвары, набережные, мосты, переулки, проезды, тупики, площади, шоссе, магистрали, тракты, проспекты, остановки наземного транспорта и т.д.), обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, микрорайонами (кварталами), имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание;
20) улица - территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети населенного пункта, предназначенная преимущественно для общественного и индивидуального легкового транспорта, а также пешеходного движения, и расположенная, как правило, между кварталами застройки. Количество полос движения определяется в соответствии со СП 42.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89);
21) проспект - как правило, длинная, прямая и широкая улица в населенном пункте;
22) бульвар - широкая аллея на городской улице, обычно посередине ее, а также сама такая улица со скамьями, зелеными насаждениями, предназначенная для пешеходного движения и кратковременного отдыха;
23) проезд - улица, соединяющая параллельные улицы, предназначенная для движения транспорта и пешеходных переходов, с количеством полос движения в соответствии со СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89);
24) переулок - небольшая улица, обычно служащая поперечным соединением двух других улиц;
25) тупик - улица, переулок, не имеющие сквозного прохода или проезда;
26) аллея - пешеходная или транспортная улица, обсаженная с двух сторон равноотстоящими друг от друга деревьями, кустарниками или их группами. В парках аллея образует узкое пространство, направленное на фокус или доминанту композиции;
27) площадь - открытое, архитектурно организованное, обрамленное зданиями и зелеными насаждениями пространство, входящее в систему городских пространств (различают транспортные и пешеходные площади);
28) набережная - улица вдоль укрепленного покатой или отвесной стенкой из камня, дерева и т.п. берега реки;
29) шоссе - улица/автомобильная дорога между населенными пунктами с многослойным дорожным покрытием. Количество полос движения определяется в соответствии со СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89);
30) магистральная улица - транспортная связь между районами и центром города, выходы на другие магистральные улицы, внешние автомобильные дороги, транспортная связь в пределах планировочного района;
31) адресация - система норм, правил, методик и технологий, реализующих соответствие адреса объекту адресации;
32) объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества (земельный участок, дом, владение, домовладение, корпус, строение, сооружение, квартира, помещение, офис, комната, бокс) либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается, изменяется, аннулируется адрес;
33) адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать;
34) строительный адрес - структурированное описание совокупности реквизитов местоположения на местности объектов недвижимости на период строительства;
35) реквизит адреса - часть адреса, описывающая местоположение объекта недвижимости на территории;
36) адресная справка - правовой акт, подтверждающий предварительный адрес, существующий адрес и т.п.;
37) регистрация адреса - совокупность действий по включению в адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости, содержащей сведения из документов, утверждающих адрес объекта недвижимости;
38) аннулирование адреса - совокупность действий по изъятию записи из адресного реестра;
39) адресный реестр - систематизированный свод сведений об адресах объектов недвижимости;
40) государственный адресный реестр - государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах;
41) адресный план - специальный цифровой план территории, содержащий информацию о пространственном расположении объектов недвижимости и их адресов;
42) федеральная информационная адресная система - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра;
43) номер объекта недвижимости - обязательный реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр с возможным включением символов "/", "-" и добавлением буквенного индекса;
44) буквенный индекс - необязательная часть адреса, выраженная одной буквой русского алфавита (за исключением букв, не имеющих собственного фонетического звучания - ь (мягкий знак) и ъ (твердый знак), буквы й (и краткое) и букв З, Е, Ц, Ч, Ы, Ш, Щ), используемая для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров объектов недвижимости;
45) топоним - совокупность географических названий какой-нибудь местности (производственные зоны, ландшафтно-рекреационные территории, квартал лесничества, километраж ФАД М-3 "Украина" или других автодорог и т.д.);
46) кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается при его формировании в соответствии с утвержденным порядком и сохраняется, пока он существует как единый объект зарегистрированного права;
47) межевой план - документ, который подготовлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.".
1.3.3.В разделе 3 "Правила адресации, переадресации и аннулирования адресов объектов":
1) пункт 3.1.2 изменить, изложив его в новой редакции:
"3.1.2. Структура адреса определяется типом объекта адресации.";
2) пункт 3.1.3 изменить, изложив его в новой редакции:
"3.1.3. Наименование элемента улично-дорожной сети, относительно которой адресуется объект адресации, принимается в соответствии с графической схемой улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры с уточнением наименований в соответствии с позиционным представлением объекта адресации и элементов улично-дорожной сети на графическом ситуационном плане М 1:2000 либо дежурном адресном плане городского поселения Наро-Фоминск.
Наименование элемента планировочной структуры или топонима может быть добавлено к адресу.
Присвоение, переименование и аннулирование наименования элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры оформляются постановлением администрации городского поселения Наро-Фоминск.";
3) пункт 3.1.4 изменить, изложив его в новой редакции:
"3.1.4. Номер объекта адресации устанавливается при присвоении адреса объекту в соответствии с установленными ниже правилами.";
4) в пункте 3.1.5 слова "объектам недвижимости" заменить словами "объектам адресации";
5) в пунктах 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.2.3, 3.2.7 слова "объектов недвижимости" в соответствующих падежах заменить словами "объектов адресации" в соответствующих падежах;
6) пункт 3.1.10 изменить, изложив его в новой редакции:
"3.1.10. Все адресные операции, влекущие за собой изменение отношений между адресом, объектом адресации, элементом улично-дорожной сети и элементом планировочной структуры (присвоение, изменение, аннулирование, установление, идентификация), подлежат регистрации в адресном реестре.";
7) пункт 3.4 изменить, изложив его в новой редакции:
"3.4. Переадресация объектов адресации.
3.4.1. Причинами переадресации являются: переименование элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, упорядочение элементов застройки, разделение земельных участков на самостоятельные части (или) объединение двух и более смежных земельных участков в единый, разделение отдельно стоящих объектов капитального строительства при условии, если эти строения не имеют общих конструктивных элементов и расположены на самостоятельных земельных участках.
3.4.2. При переадресации объектов адресации производится проверка на соответствие адреса объекта дежурному адресному плану.";
8) пункт 3.5 изменить, изложив его в новой редакции:
"3.5. Аннулирование адреса объектов адресации.
3.5.1. Причинами аннулирования адреса являются полное разрушение (ликвидация) самого объекта адресации, а также раздел объекта на самостоятельные части с присвоением каждой части новых адресов.
3.5.2. Основанием для аннулирования адреса объекта является документ о сносе (разрушении) строения и (или) кадастровый паспорт о снятии объекта с кадастрового учета или о разделе объекта на части.
3.5.3. В обязательном порядке аннулирование адреса объекта оформляется постановлением администрации городского поселения Наро-Фоминск.".
1.3.4.В разделе 4 "Стандарт на структуру адреса" в пунктах 4.2, 4.3, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 слова "наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика)" заменить словами "наименование элемента улично-дорожной сети".
1.3.5.В разделе 5 "Порядок определения и утверждения адресов":
1) в подпункте 3 пункта 5.1 слова "при переименовании улиц, площадей, проездов" заменить словами "при переименовании элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры и топонима";
2) пункт 5.2 изменить, изложив его в новой редакции:
"5.2. Утверждение (присвоение, изменение, аннулирование) адресов объектам адресации осуществляется путем принятия постановления администрации городского поселения Наро-Фоминск.";
3) в пункте 5.3 слова "Присвоение наименования улице (переулкам, проездам, шоссе, площадям и т.п.)" заменить словами "Присвоение, изменение, аннулирование адресов элементам улично-дорожной сети или элементам планировочной структуры";
4) в пункте 5.4 слова "улицам (переулкам, проездам, шоссе, площадям и т.п.)" заменить словами "элементам улично-дорожной сети или элементам планировочной структуры";
5) в пунктах 5.5, 5.6, 5.7 и 5.8 слова "объекта недвижимости" заменить словами "объекта адресации";
6) пункт 5.9 изменить, изложив в новой редакции:
"5.9. Администрация городского поселения Наро-Фоминск или уполномоченные должностные лица направляют в Наро-Фоминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и в государственный адресный реестр (ФИАС) информацию по адресным операциям, влекущим за собой присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации, элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры на территории городского поселения Наро-Фоминск в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.";
7) раздел 5 дополнить пунктами 5.10 следующего содержания:
"5.10. Предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах объектов адресации, находящихся на территории городского поселения Наро-Фоминск, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
".
1.3.6.В названии раздела 7 и в пункте 7.1 слова "объектам недвижимости" заменить словами "объектам адресации".
1.3.7.В приложениях 1, 2, 3, 4, 5 к Положению слова "объекта недвижимости" заменить словами "объекта адресации".
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Только о главном" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Наро-Фоминск.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя депутатской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования, инвестиций, промышленности, предпринимательства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и жилищной политики (Фролова Н.Н.).
Глава городского
поселения Наро-Фоминск
А.С. Шкурков