Решение от 02.10.2014 г № 33/10
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Букаревское Истринского муниципального района Московской области
В целях приведения Устава сельского поселения Букаревское Истринского муниципального района Московской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 02.06.2014 N 55/2014-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Букаревское Истринского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Букаревское решил:
1.Принять проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Букаревское Истринского муниципального района Московской области" со следующими изменениями и дополнениями:
1.1.В статье 10:
а) часть 1 статьи 10 после слов "разделение сельского поселения" дополнить словами ", изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.";
б) в части 3 статьи 10 слово "преобразования" заменить словом "изменения";
в) статью 10 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.";
г) статью 10 дополнить частью 4.2 следующего содержания:
"4.2. Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района.";
д) статью 10 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
(положения части 1 статьи 11 настоящего решения вступают в законную силу с 01.01.2015).
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Истринского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа сельского поселения.".
1.3.Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.".
1.4.Часть 2 статьи 11.1 после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словом "сельского".
1.5.Пункт 8 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
1.6.Пункт 10 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом сельского поселения".
1.7.Статью 12 дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 9 части 1 статьи 12 и частью 7 статьи 25 настоящего Устава".
1.8.Часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 -9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.".
1.9.Часть 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
1.10.Часть 1 статьи 12.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.".
1.11.В абзаце 3 части 1 статьи 13 слова "выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения" заменить на слова "муниципальные выборы".
1.12.Пункт 3 части 3 статьи 14 читать в следующей редакции:
"3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и руководителя администрации, выдвинутой ими совместно.".
1.13.В абзаце 2 части 6 статьи 14 слова "главой сельского поселения" читать словами "руководителем администрации".
1.14.В части 1 статьи 15 слово "главы" исключить.
1.15.Часть 3 статьи 15 исключить.
1.16.Часть 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.".
1.17.В части 5 статьи 21 слова "Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения" заменить на слова "органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления".
1.18.Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов сельского поселения Букаревское, глава сельского поселения Букаревское, администрация сельского поселения Букаревское, контрольно-счетный орган сельского поселения Букаревское, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.".
1.19.В абзаце 7 части 4 статьи 24 слова "главы местной администрации" заменить на слова "руководителя администрации".
1.20.В пункте 15 части 8 статьи 25 слова "главы местной администрации" заменить на слова "руководителя администрации".
1.21.Часть 6 статьи 26 исключить.
1.22.Абзац 2 части 5 статьи 26 дополнить предложением следующего содержания: "Далее заседание ведет и председательствует на нем старейший по возрасту депутат до избрания главы поселения из состава Совета депутатов поселения.".
1.23.Из части 3 статьи 27 слова "Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию." исключить.
1.24.В части 4 статьи 27 слова "главы сельского поселения" заменить на слова "руководителя администрации".
1.25.Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.
2. Глава сельского поселения в соответствии с законом Московской области и Уставом сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения из своего состава на заседании Совета депутатов открытым голосованием и исполняет полномочия его председателя.
3. Срок полномочий главы сельского поселения составляет 5 лет.
Решение Совета депутатов поселения об избрании главы сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения.
Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
5. Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.
8. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
9. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 -6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
10.В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения порядок и проведение досрочных выборов главы сельского поселения определяются статьей 30 настоящего Устава.".
1.26.Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Администрация сельского поселения
1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
Компетенция администрации сельского поселения устанавливается настоящим Уставом.
2. Администрацией сельского поселения руководит руководитель администрации сельского поселения на принципах единоначалия в соответствии с Положением об администрации сельского поселения.
3. Руководителем администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
К участию в конкурсе на замещение должности руководителя администрации сельского поселения допускаются граждане Российской Федерации:
1) обладающие в соответствии с федеральным законодательством пассивным избирательным правом;
2) требования к кандидатам на должность руководителя администрации сельского поселения:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- наличие высшего профессионального образования;
- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет;
- состояние здоровья, позволяющее осуществлять полномочия руководителя администрации, определенное медицинской комиссией;
- отсутствие судимости или наказания, исключающих возможность исполнения должностных обязанностей;
- полная дееспособность гражданина;
- отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также родители, дети, братья и сестры супругов) с лицами, занимающими муниципальную должность, или муниципальными служащими, замещающими должность, связанную с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
4. Контракт с руководителем администрации сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации сельского поселения, но не менее чем на два года.
Контракт с руководителем администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения.
5. Руководитель администрации сельского поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения;
2) представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;
3) обеспечивает в соответствии с положениями настоящего Устава и условиями контракта, заключенного по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения, осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
6. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.
7. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению руководителя администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
Органы администрации сельского поселения могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о нем Советом депутатов сельского поселения по представлению руководителя администрации сельского поселения.
8. Руководитель администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Руководитель администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия руководителя администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования сельского поселения, а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения;
14) вступления в должность главы сельского поселения, исполняющего полномочия руководителя местной администрации.
11.Контракт с руководителем администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;
2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;
3) руководителя администрации сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.".
12.В случае временного отсутствия руководителя администрации (отпуск, болезнь, командировка и другие причины) полномочиями руководителя администрации может быть наделен один из заместителей руководителя администрации.
Решение о назначении исполняющего полномочия руководителя администрации принимается руководителем администрации.
13.В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации временное исполнение полномочий руководителя администрации возлагается на первого заместителя руководителя администрации.".
1.27.В части 2 статьи 32 слово "главой" заменить словами "руководителем администрации".
1.28.В части 1 статьи 34 после слов "Совет депутатов сельского поселения" слова "главы сельского поселения" исключить.
1.29.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;
3) правовые акты главы сельского поселения, администрации сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом и Уставом сельского поселения.
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Глава сельского поселения подписывает решения Совета депутатов поселения.
5. Руководитель администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения.".
1.30.Главу 5 дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Контрольно-счетный орган сельского поселения
1. Контрольно-счетный орган сельского поселения Букаревское образуется Советом депутатов сельского поселения Букаревское.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Букаревское определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения Букаревское и Положением о контрольно-счетном органе сельского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Букаревское осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
3. Совет депутатов сельского поселения Букаревское вправе заключать соглашение с Советом депутатов Истринского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля".
1.31.Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции: "2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.".
1.32.В статье 37:
а) в части 2 статьи 37 слова "Совет депутатов сельского поселения или глава сельского поселения" заменить словами "орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления";
б) в части 3 статьи 37 слова "главы администрации сельского поселения" заменить на слова "руководителя администрации сельского поселения".
1.33.В статье 38:
а) часть 1 статьи 38 после слов "главой сельского поселения" дополнить словами "руководителем администрации сельского поселения";
б) в части 2 статьи 38 слова "решением Совета депутатов сельского поселения или постановлением главы сельского поселения" заменить словами "нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления".
1.34.В статье 39:
а) первый абзац части 10 статьи 39 после слов "Совета депутатов сельского поселения" дополнить словами "постановлений и распоряжений главы сельского поселения";
б) второй абзац части 10 статьи 39 изложить в следующей редакции: "Направление на официальное опубликование актов руководителя администрации, актов администрации и должностных лиц администрации осуществляет руководитель администрации.".
1.35.Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 11 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.".
1.36.Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Порядок принятия решений о создании муниципальных предприятий и учреждений, создании хозяйственных обществ, учредители муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителей, орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра муниципального имущества, определяются решением Совета депутатов сельского поселения.".
1.37.В части 5 статьи 45 слово "глава" заменить словами "руководитель администрации".
1.38.Часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется руководителем администрации сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.".
1.39.В части 4 статьи 52 слово "главы" заменить словами "Совета депутатов".
2.Направить настоящее решение для подписания и опубликования (обнародования) главе сельского поселения Букаревское Ю.И. Исаеву.
3.Направить настоящее решение в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для проведения государственной регистрации.
4.Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в газете "Истринские вести" и разместить на официальном сайте сельского поселения Букаревское после государственной регистрации.
Глава сельского
поселения Букаревское
Ю.И. Исаев