Распоряжение от 06.10.2014 г № 331-РГ

Об утверждении Положения об Управлении взаимодействия с органами государственной власти и аналитического обеспечения законопроектной деятельности Администрации Губернатора Московской области

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области", распоряжением Губернатора Московской области от 18.09.2013 N 345-РГ "О структуре, численности и штатном расписании Администрации Губернатора Московской области":
1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении взаимодействия с органами государственной власти и аналитического обеспечения законопроектной деятельности Администрации Губернатора Московской области.
2.Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской области от 16.05.2013 N 191-РГ "Об утверждении Положения об отделе аналитического обеспечения законопроектной деятельности Администрации Губернатора Московской области".
3.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
1.Управление взаимодействия с органами государственной власти и аналитического обеспечения законопроектной деятельности Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, распоряжениями и приказами руководителя Администрации Губернатора Московской области, а также настоящим Положением.
3.Непосредственно координирует работу Управления (в части функционального руководства его деятельностью) Вице-губернатор Московской области в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем и заместителями Председателя Правительства Московской области (далее - Вице-губернатор, координирующий деятельность Управления). Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Администрации Губернатора Московской области или первый заместитель руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальник Правового управления Губернатора Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями, заместителями руководителя Администрации Губернатора Московской области.
Основные задачи Управления
4.Основными задачами Управления являются:
1) обеспечение взаимодействия Губернатора Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области с федеральными органами государственной власти и с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2) аналитическое обеспечение законопроектной деятельности Губернатора Московской области, Правительства Московской области и Администрации Губернатора Московской области;
3) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Московской области, направленной на организацию согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
4) обеспечение представления интересов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Администрации Губернатора Московской области в федеральных органах государственной власти;
5) обеспечение деятельности Объединенных коллегий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Московской области (далее - Объединенные коллегии) и создаваемых ими постоянных комиссий и рабочих групп от Московской области.
Функции Управления
5.Управление осуществляет следующие функции:
1) подготовка на основе планов законопроектной деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации предложений в проекты планов законопроектной деятельности Правительства Московской области;
2) взаимодействие с аппаратом Московской областной Думы, самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области в рамках реализации возложенных на Управление задач;
3) проведение анализа федерального законодательства и подготовка информации о необходимости разработки проектов законов Московской области или внесения изменений в действующее законодательство Московской области, подготовка проектов федеральных законов по приоритетным проблемам, требующим правового регулирования;
4) осуществляет мониторинг федерального законодательства и организует подготовку центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области предложений по приведению законодательства Московской области в соответствие с федеральным законодательством, а также обобщение информации об итогах проделанной работы;
5) организация, участие и контроль работы, проводимой центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, по осуществлению мониторинга правоприменения в Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, осуществление сбора и обобщение информации о результатах проводимой ими работы, подготовка на их основе проектов предложений Правительства Московской области к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации, а также доклада в Министерство юстиции Российской Федерации о результатах этой работы;
6) участие в подготовке замечаний и предложений, заключений и поправок к проектам федеральных законов, поступившим на рассмотрение Губернатору Московской области и (или) в Правительство Московской области;
7) подготовка в установленном законодательством порядке проектов отзывов Правительства Московской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
8) участие в пределах компетенции Управления в разработке проектов федеральных законов, подготавливаемых к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации органами государственной власти Московской области;
9) участие в пределах компетенции Управления в подготовке проектов законов Московской области, иных нормативных правовых актов Московской области;
10) подготовка предложений Губернатору Московской области и (или) Правительству Московской области:
по вопросам координации деятельности и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
по решениям, принимаемым федеральными органами государственной власти, затрагивающим интересы Московской области;
по рассмотрению в федеральных органах государственной власти обращений Губернатора Московской области, Правительства Московской области;
11) взаимодействие с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к полномочиям Губернатора Московской области и Вице-губернатора, координирующего деятельность Управления;
12) осуществление подготовки и представление Губернатору Московской области и Вице-губернатору, координирующему деятельность Управления, докладов о решениях, принимаемых Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, а также о ходе рассмотрения в Федеральном Собрании Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации проектов федеральных законов, затрагивающих интересы Московской области;
13) организация и координация работы по поддержке законодательных инициатив Губернатора Московской области, а также сопровождению законодательных инициатив, затрагивающих интересы Московской области, при их рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации;
14) организация участия представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области в парламентских слушаниях, заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также в других мероприятиях, проводимых в Федеральном Собрании Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации;
15) обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области с федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными органами в соответствии с законодательством;
16) организационное, информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности Объединенных коллегий;
17) оказание методической и организационной помощи самостоятельным подразделениям Администрации Губернатора Московской области, центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области по вопросам организации деятельности Объединенных коллегий;
18) рассмотрение заявлений, обращений, жалоб граждан и организаций и подготовка по ним заключений и ответов;
19) осуществление иных функций, относящихся к компетенции Управления и определенных правовыми актами Московской области.
Права Управления
6.Для решения задач и осуществления своих функций Управление имеет право:
1) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, необходимые материалы по вопросам, возникающим в рамках реализации возложенных на Управление задач, от самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также от организаций независимо от их организационно-правовой формы;
2) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Администрации Губернатора Московской области, Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также создавать информационные базы данных по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) по согласованию с Вице-губернатором, координирующим деятельность Управления, вносить на рассмотрение руководителю Администрации Губернатора Московской области предложения по вопросам деятельности Управления;
4) взаимодействовать и вести служебную переписку с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, учреждениями и организациями, общественными объединениями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5) направлять представителей Управления на парламентские слушания, заседания комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также на другие мероприятия, проводимые в Федеральном Собрании Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, на заседания коллегий федеральных органов исполнительной власти и коллегий исполнительных органов государственной власти Московской области, а также на совещания, проводимые федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Московской области.
Руководство и организация деятельности Управления
7.Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации Губернатора Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе по согласованию с Вице-губернатором, координирующим деятельность Управления, и по представлению первого заместителя руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальника Правового управления Губернатора Московской области.
8.Начальник Управления:
1) осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;
2) докладывает Вице-губернатору Московской области, координирующему деятельность Управления, руководителю Администрации Губернатора Московской области, первому заместителю руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальнику Правового управления Губернатора Московской области по вопросам реализации возложенных на Управление задач, а также вносит предложения по вопросам организации и планирования деятельности Управления;
3) участвует в установленном законодательством Московской области порядке в заседаниях и оперативных совещаниях Правительства Московской области, совещаниях у Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, руководителя Администрации Губернатора Московской области, заседаниях комиссий и рабочих групп, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4) участвует по поручению Губернатора Московской области, Вице-губернатора, координирующего деятельность Управления, в заседаниях и совещаниях центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5) проводит совещания с участием представителей соответствующих центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области по вопросам, возникающим в рамках реализации возложенных на Управление задач;
6) представляет Управление в отношениях с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, принимает решения по вопросам деятельности Управления;
7) определяет основные функции и порядок работы отделов Управления, координирует их деятельность, представляет на утверждение руководителю Администрации Губернатора Московской области должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности в Управлении (далее - гражданские служащие в Управлении);
8) представляет руководителю Администрации Губернатора Московской области предложения, по согласованию с первым заместителем руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальником Правового управления Губернатора Московской области, Вице-губернатором, координирующим деятельность Управления, об изменении структуры и штатной численности Управления, о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении гражданских служащих в Управлении и наложении на них дисциплинарных взысканий;
9) решает в установленном порядке вопросы командирования государственных служащих в Управлении в пределах г. Москвы и Московской области;
10) подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;
11) осуществляет иные обязанности, установленные должностным регламентом.
9.В случаях временного отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из заведующих отделом Управления в соответствии с правовым актом руководителя Администрации Губернатора Московской области.
10.Отделы в Управлении выполняют задачи и осуществляют функции в соответствии с положениями о них, которые утверждаются начальником Управления.
Гражданские служащие отдела по обеспечению деятельности Объединенных коллегий в Управлении выполняют функцию аппарата Объединенных коллегий от Московской области.
11.Гражданские служащие в Управлении выполняют должностные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, служебными контрактами, должностными регламентами, а также иными правовыми актами, устанавливающими обязанности указанных работников, и несут ответственность за их выполнение.
12.Информационное, документационное, правовое, транспортное, материально-техническое обеспечение мероприятий Объединенных коллегий, деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание Управления осуществляют соответствующие самостоятельные подразделения Администрации Губернатора Московской области, Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области.