Постановление от 07.10.2014 г № 733
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Электрогорск Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 9 июля 2014 г. N 538/27 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья", постановлением Правительства Московской области от 15.09.2014 N 728/36 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", в целях реализации на территории городского округа Электрогорск Московской области муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы", руководствуясь Уставом городского округа Электрогорск Московской области, постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Электрогорск Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы" (прилагается).
2.Считать утратившим силу постановление главы городского округа Электрогорск Московской области от 10.07.2013 N 314 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2012-2014 годы", Положений о конкурсах по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Электрогорск Московской области в форме субсидий".
3.ГАУ МО "Электрогорское информационное агентство" опубликовать настоящее постановление с приложением в газете "Электрогорские вести".
4.Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте городского округа Электрогорск Московской области.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Электрогорск Московской области Ф.Е. Балицкого.
Глава городского округа
И.П. Красавин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Электрогорск Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы" (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета городского округа Электрогорск Московской области, в том числе сформированного за счет средств бюджетов различного уровня (далее - субсидия), на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением главы городского округа Электрогорск Московской области от 12.09.2014 N 677 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы" в новой редакции".
1.2.Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Электрогорск Московской области, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при соблюдении требований настоящего Порядка и на основании конкурсного отбора, порядок проведения которого утверждается администрацией городского округа Электрогорск Московской области (далее - Порядок проведения конкурсного отбора).
1.3.Предоставление субсидии осуществляется администрацией городского округа Электрогорск Московской области (далее - Администрация городского округа) на основании заявления субъекта МСП на предоставление субсидии по форме, утвержденной Порядком проведения конкурсного отбора (далее - заявление), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области о бюджете городского округа Электрогорск Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Электрогорск на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы" (далее - Программа).
1.4.Субсидии из бюджета городского округа Электрогорск Московской области направляются на реализацию следующих мероприятий Программы:
1.4.1.Частичная компенсация затрат субъектам МСП на арендную плату.
1.4.2.Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
1.4.3.Частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам.
2.Условия предоставления субсидии субъектам МСП при получении поддержки за счет средств бюджета городского округа Электрогорск
2.1.Субсидии предоставляются субъектам МСП, соответствующим одновременно всем указанным ниже условиям:
2.1.1.Регистрация в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории городского округа Электрогорск Московской области.
2.1.2.Отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации.
2.1.3.Отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства.
2.1.4.Деятельность субъекта МСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявления на получение субсидии.
2.1.5.Размер среднемесячной заработной платы работников субъекта МСП составляет не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организацией профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи заявления.
2.1.6.Представлен полный пакет документов, установленный Порядком проведения конкурсного отбора, в сроки, предусмотренные извещением о проведении конкурсного отбора.
2.2.Субсидия в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется следующим субъектам МСП:
2.2.1.Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.2.2.Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.
2.2.3.Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.
2.2.4.Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
2.2.5.В отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки, т.е. за счет которой субсидируются одни и те же затраты, и сроки ее оказания не истекли.
2.2.6.Допустившим нарушения порядка и условий предоставленной ранее субсидии, в том числе не обеспечившим ее целевого использования в случае, если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем 3 года.
2.2.7.Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.3.Субъекты МСП - получатели субсидии определяются в соответствии с требованиями и условиями, установленными Порядком проведения конкурсного отбора.
2.4.Для организации и проведения конкурсного отбора субъектов МСП на предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы" создается Конкурсная комиссия по подведению итогов конкурсных отборов (далее - Конкурсная комиссия). Положение и состав Конкурсной комиссии утверждается главой городского округа Электрогорск Московской области.
3.Основные условия реализации мероприятий Программы
3.1.Условия реализации мероприятия Программы "Частичная компенсация затрат субъектам МСП на арендную плату".
Субсидирование затрат субъекта МСП на арендную плату производится с соблюдением следующих требований:
- размер субсидии не превышает в сумме 80 (восьмидесяти) тысяч рублей на одного субъекта МСП (по всем договорам аренды, заключенным конкретным субъектом МСП);
- средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более 50 (пятидесяти) процентов произведенных затрат.
В рамках данного мероприятия субсидия из бюджета городского округа Электрогорск Московской области предоставляется на частичную компенсацию затрат на оплату платежей по договорам аренды земельных участков, зданий (части здания), сооружений, помещений, используемых субъектом МСП при осуществлении деятельности.
Субсидия предоставляется по договорам аренды земельных участков, зданий (части здания), сооружений, помещений, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и объемах, установленных графиками оплаты по соответствующим договорам аренды.
Субсидия не предоставляется при наличии просроченной задолженности по платежам по договорам аренды.
3.2.Условия реализации мероприятия Программы "Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров".
Субсидирование затрат субъектов МСП на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров производится с соблюдением следующих требований:
- размер субсидии не превышает в сумме 1 (одного) миллиона рублей на одного субъекта МСП (сформированных за счет средств бюджетов разных уровней, размер средств может быть ограничен наличием средств, выделенных на Программу);
- средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более 50 (пятидесяти) процентов произведенных затрат.
Субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП, связанных с приобретением оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники (далее - Оборудование), в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, в том числе на его монтаж (если затраты на монтаж предусмотрены соответствующим договором на приобретение Оборудования).
В рамках данного мероприятия Программы компенсируются фактически произведенные затраты субъектов МСП по приобретению Оборудования, бывшего в эксплуатации не более 5 (пяти) лет, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
3.3.Условия реализации мероприятия Программы "Частичная компенсация затрат субъектов МСП, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии), музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам".
Субсидирование фактически произведенных субъектом МСП затрат производится с соблюдением следующих требований:
- максимальный размер субсидии составляет 70 (семьдесят) тысяч рублей на одного субъекта МСП;
- получатель поддержки обеспечивает софинансирование расходов в размере не менее 15 (пятнадцати) процентов от суммы получаемой субсидии по мероприятию, указанному в настоящем пункте Порядка.
Субъекты МСП, претендующие на получение субсидий по данному мероприятию Программы, обеспечивают выполнение одного из следующих условий:
а) обеспечивают занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее пятидесяти процентов; а доля в фонде оплаты труда - не менее двадцати пяти процентов;
б) осуществляют деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ), связанную с:
- содействием профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- социальным обслуживанием лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- организацией социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- оказанием помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- производством и (или) реализацией медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечением культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставлением образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
- содействием вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 предшествующих лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
В рамках данного мероприятия Программы субсидируются следующие затраты субъектов МСП:
по арендным платежам в соответствии с заключенным договором аренды (либо субаренды);
на выкуп помещения для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом Порядка;
на текущий либо капитальный ремонт и реконструкцию помещений для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом Порядка;
на приобретение основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств);
на оплату коммунальных услуг.
4.Порядок предоставления субсидий и контроль за их расходованием
4.1.Субъекты МСП могут претендовать на предоставление субсидии по одному или нескольким мероприятиям Программы. В этом случае на каждое мероприятие Программы подается самостоятельное заявление и пакет документов (далее - Заявка).
В случае если расходы, произведенные субъектом МСП, могут субсидироваться по нескольким мероприятиям Программы, то субъект МСП вправе представить Заявку только на одно из мероприятий по своему выбору.
4.2.В случае выявления недостоверных или неполных сведений, представленных в Заявке, субъекты МСП, претендующие на предоставление субсидии, отстраняются от участия в мероприятиях Программы на любом этапе.
4.3.Субсидии субъектам МСП на реализацию мероприятий Программы предоставляются на компенсацию затрат, произведенных не ранее 1 января текущего календарного года.
4.4.Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии по мероприятиям Программы (далее - Договор).
Форма Договора и порядок его заключения между Администрацией городского округа и субъектом МСП определяются Порядком проведения конкурсного отбора.
4.5.Перечисление субсидии Администрацией городского округа осуществляется в сроки, установленные Договором о предоставлении субсидии, на счет субъекта МСП в кредитной организации.
4.6.Субъекты МСП несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Администрацию городского округа, а также за целевое использование бюджетных средств городского округа Электрогорск Московской области.
4.7.Администрация городского округа осуществляет контроль за:
выполнением получателями субсидии условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами городского округа Электрогорск Московской области;
выполнением получателями субсидии обязательств по договорам о предоставлении субсидий.
4.8.Получатели субсидии представляют в Администрацию городского округа в срок до 20 января каждого года в течение 3 (трех) лет после получения субсидии отчет об эффективности использования субсидии по форме, установленной Порядком проведения конкурсного отбора.
Получатели субсидии на момент оказания поддержки, а также ежегодно в течение 3 (трех) календарных лет за соответствующий период (январь - декабрь) после получения субсидии подают в Администрацию городского округа заполненную анкету получателя поддержки по форме, установленной Порядком проведения конкурсного отбора.
4.9.В случае невыполнения обязательств по Договору сумма субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа Электрогорск Московской области.
4.10.Проверка соблюдения субъектами МСП условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Договором, осуществляется Администрацией городского округа.
5.Порядок возврата субсидии (части субсидии) в случае выявления нарушения условий ее предоставления
5.1.Предоставление субсидии приостанавливается в случае:
- непредставления субъектом МСП документов, установленных Договором;
- выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, или документах, установленных Договором;
- выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии;
- объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП.
5.2.При наличии оснований, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка, Администрация городского округа приостанавливает предоставление субсидии и в течение 5 (пяти) календарных дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
5.3.В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация городского округа принимает решение о возврате в бюджет городского округа Электрогорск Московской области предоставленной субсидии (части субсидии), оформленное в виде требования о возврате субсидии (части субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).
5.4.В течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания требование направляется получателю субсидии.
5.5.В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии (части субсидии) в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка Администрация городского округа производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.6.В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки Администрация городского округа в течение 5 (пяти) календарных дней возобновляет предоставление субсидии.