Решение Московского УФАС России от 08.10.2014 г № 1-00-1572/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
000 «ПРАКТИКА» на действия заказчика - ФГУП «ВИАМ» Номер документа. "1-00-1572/77-14
Тип документа: Решения по делам
Управление: Московское УФАС России
Дата публикации: 13.10.2014
1.000 «ПРАКТИКА»
109202, Москва, ул. 1-ая Фрезерная, д. 2/1, стр. 1
2, ФГУП «ВИАМ»
105005, Москва, ул. Радио, д, 17
3.ОАО «ЕЭТП»
117312, Москва, пр-т. 60-я Октября, д, 9
РЕШЕНИЕ по делу М 1-00-1572/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров 08.10,2014 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров Ьалее— Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу 000 «ПРАКТИКА» на действия заказчика -ФГУП «ВИАМ» при проведении открытого редукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку полотен ленточной пилы
(реестровый Ъ 31401541984),
в соответствии со статьей 18.1Федерального закона от 26.07.2006 Ъ
135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба 000 «ПРАКТИКА» (далее -Заявитель) на действия заказчика -ФГУП ВИАМ» ((алее Заказчик) при проведении открытого редукциона в электронной форме на
право заключения договора на поставку полотен ленточной пилы (реестровый Ъ 31401541984) (далее — Закупка),
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в установлении в Закупочной документации, ограничивающих круг участников.
В соответствии с частью 1статьи 18.13акона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 1%юля 2011года Ъ 2293 0span> отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 Ъ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части иастоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В соответствии с частью 2 статьи 23акона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки ~(ключая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
22.07.2014 на о фициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki,gov.ru ~(алее— Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ВИАМ» (далее — Положение о закупках).
24.09.2014 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о
проведении Закупки.
Начальная (максимальная) цена договора — 87 287 933,57 рублей.
Согласно извещению о проведении Закупки от 24,09,2014 дата окончания подачи заявок — 02,10,2014,дата окончания рассмотрения заявок — 02.10.2014, дата подведения итогов — 02.10.2014.
В соответствии с протоколом от 02.10.2014для участия в Закупке
подано две заявки: 000 «ИМПУЛЬС», ООО «Уралпромкомплект».
Таким образом, Комиссия установила, что Заявитель заявку для участия в Закупке на подавал, при этом обжалует положения Закупочной документации.
В соответствии с частью 2 статьи 18.13акона о защите конкуренции действия цездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов,
Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, так как не подавал заявку на участие в Конкурсе.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя по статье 18.Закона о защите конкуренции,
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18,1 Закона
о защите конкуренции,
Решила:
1.Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении
Закупки без рассмотрения.
2.Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом
Московского УФАС России от 06.10.2014 Ъ ИК/30587,
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в
течение трех месяцев со дня его принятия.