Постановление от 09.10.2014 г № 6/101-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области „О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования“»

Рассмотрев проект закона Московской "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования", одобренный постановлением Московской областной Думы от 09.10.2014 N 5/101-П, Московская областная Дума постановила:
1.Принять за основу проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования". (Прилагается.)
2.Направить проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам образования и культуры, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы - для представления заключения в срок до 22.10.2014.
3.Поручить Комитету по вопросам образования и культуры доработать проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 23.10.2014.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
Председатель
Московской областной Думы
И.Ю. Брынцалов
N 6/101-П
Проект
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 91/2014-ОЗ) следующие изменения:
в приложении "Методика расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на реализацию государственных полномочий":
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области).
Субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные дошкольные образовательные организации.
Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

- объем субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области;
- объем средств на оплату труда работников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, действующим с 1 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, за счет средств бюджета Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , - нормативы, действующие с 1 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, в расчете на одного воспитанника соответственно:
в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;
- объем средств на оплату труда работников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, действующим с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, за счет средств бюджета Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , - нормативы, действующие с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, в расчете на одного воспитанника соответственно:
в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;
, , , , - прогнозируемая на 2014 финансовый год среднегодовая численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области соответственно:
в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;
n - число часов пребывания воспитанников в группах в части реализации образовательной программы дошкольного образования (1 - с режимом работы полного дня - 9 часов; 2 - с режимом работы сокращенного дня - 9 часов; 3 - с режимом работы продленного дня - 9 часов; 4 - кратковременного пребывания - 4 часа);
t - территориальная принадлежность частных дошкольных образовательных организаций в Московской области (1 - городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 - сельский населенный пункт муниципального образования Московской области);
12 - количество месяцев в году;
m - период действия нормативов с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, месяцев;
- коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов за счет сокращения неэффективных расходов с целью выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", равный 2/3;
- объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных дошкольных образовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

- прогнозируемая на 2014 финансовый год численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;
C - расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного воспитанника частных дошкольных образовательных организаций в Московской области в размере, установленном на 2014 финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области).
Субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные дошкольные образовательные организации.
Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

- объем субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области;
- объем средств на оплату труда работников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , - нормативы в расчете на одного воспитанника соответственно:
в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;
, , , , - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области соответственно:
в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;
n - число часов пребывания воспитанников в группах в части реализации образовательной программы дошкольного образования (1 - с режимом работы полного дня - 9 часов; 2 - с режимом работы сокращенного дня - 9 часов; 3 - с режимом работы продленного дня - 9 часов; 4 - кратковременного пребывания - 4 часа);
t - территориальная принадлежность частных дошкольных образовательных организаций в Московской области (1 - городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 - сельский населенный пункт муниципального образования Московской области);
- объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных дошкольных образовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;
C - расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного воспитанника частных дошкольных образовательных организаций в Московской области в размере, установленном на соответствующий финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области).
Субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные общеобразовательные организации.
Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

- объем субвенции на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области;
- объем средств на оплату труда работников частных общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, действующим с 1 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, за счет средств бюджета Московской области, бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , , , - нормативы, действующие с 1 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, в расчете на одного обучающегося соответственно:
в обычных классах ;
в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах коррекции ;
в заочных классах вечерних школ ;
в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;
- объем средств на оплату труда работников частных общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, действующим с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, за счет средств бюджета Московской области, бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , , , - нормативы, действующие с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, в расчете на одного обучающегося соответственно:
в обычных классах ;
в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах коррекции ;
в заочных классах вечерних школ ;
в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;
, , , , , , - прогнозируемая на 2014 финансовый год среднегодовая численность обучающихся частных общеобразовательных организаций в Московской области соответственно:
в обычных классах ;
в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах коррекции ;
в заочных классах вечерних школ ;
в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;
n - уровни общего образования (1 - начальное общее образование, 2 - основное общее образование, 3 - среднее общее образование);
t - территориальная принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области (1 - городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 - сельский населенный пункт муниципального образования Московской области);
12 - количество месяцев в году;
m - период действия нормативов с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, месяцев;
- коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов за счет сокращения неэффективных расходов с целью выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", равный 2/3;
- объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных общеобразовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

- прогнозируемая на 2014 финансовый год среднегодовая численность обучающихся частных общеобразовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;
C - расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного обучающегося частных общеобразовательных организаций в Московской области в размере, установленном на 2014 финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;";

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области).
Субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные общеобразовательные организации.
Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

- объем субвенции на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области;
- объем средств на оплату труда работников частных общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , , , - нормативы в расчете на одного обучающегося соответственно:
в обычных классах ;
в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах коррекции ;
в заочных классах вечерних школ ;
в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;
, , , , , , - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся частных общеобразовательных организаций в Московской области соответственно:
в обычных классах ;
в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;
в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;
в классах коррекции ;
в заочных классах вечерних школ ;
в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;
n - уровни общего образования (1 - начальное общее образование, 2 - основное общее образование, 3 - среднее общее образование);
t - территориальная принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области (1 - городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 - сельский населенный пункт муниципального образования Московской области);
- объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных общеобразовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся частных общеобразовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;
C - расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного обучающегося частных общеобразовательных организаций в Московской области в размере, установленном на соответствующий финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;";

5) в пункте 4:
абзац третий изложить в следующей редакции:
абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:

"t - территориальная принадлежность муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области (1 - городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 - сельский населенный пункт муниципального образования Московской области).";

абзац сороковой признать утратившим силу.
Статья 2
1.Пункты 1, 3 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу на следующий день после его официального опубликования и действуют по 31 декабря 2014 года.
2.Пункты 2, 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2015 года.
3.Пункт 5 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.