Решение Московского УФАС России от 13.10.2014 г № 1-00-1571/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
000 «ЭнергоРемСервис» на действия заказчика - 000 «РТ-СОЦСТРОЙ» Номер дела. "1-00-1571/77-14
Тип документа: Решения по делам
Управление: Московское УФАС России
Дата публикации: 15.10.2014
1.000 «ЭнергоРемСервис»
140050, Московская обл., Люберецкий р-н., п. Красково, ул. 2-ая Заводская, д,8
2, 000 «РТ-СОЦСТРОЙ»
119991, Москва, Гоголевский б-р., дом 21, стр.2
PEHIEHHE по делу Ъ 1-00-1571/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров 13.10,2014 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (1алее— Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу 000 «ЭнергоРемСервис» на действия заказчика- 000 РТ-СОЦСТРОЙ» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по с троительству и ввод у в эксплуатацию Перинатального центра по адресу: Брянская область, г, Брянск, ул. Камозина, 1Ърощностью 13в)оек (реестровый Ъ 31401535494), в соответствии со статьей 18. 1Федерального закона от 26,07.2006 Ъ 13%3 О защите конкуренции» 1(алее -Закон о защите
конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба 000 «ЭнергоРемСервис» (далее -Заявитель) на действия заказчика -000 «РТ- СОЦСТРОЙ» ((алее -Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию Перинатального центра по адресу: Брянская область, г, Брянск, ул. Камозина, 11, мощностью 130 коек (реестровый No 31401535494) (далее — Конкурс)
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в установлении в Конкурсной документации требований, ограничивающих круг участников,
В соответствии с частью 1статьи 18,1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 1%юля 2011года Ъ 2293 0 закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 Ъ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
15.01.2014 на о фициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru )(алее— Официальный сайт) Заказчикомразмещено Положение о закупках товаров, работ, услуг 000 «РТ-СОЦСТРОИ» (далее — Положение о закупках),
23.09.2014 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о
проведении Конкурса.
Согласно извещению о проведении Конкурса от 23.09.2014 дата окончания подачи заявок — 13,10.2014дата рассмотрения заявок 17.10.2014, дата подведения итогов - 21.10.2014,
На заседании Комиссии, Заказчик пояснил, что Заявитель заявку для участия в Конкурсе не подвал. Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательства обратному не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 18.13акона о защите конкуренции действия бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в
антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов,
Одновременно, Комиссия установила, что в доверенности на имя Юдиной Е.А., приложенной к жалобе ООО «Энергоремсервис», не указана дата ее составления.
В соответствии со статьей 186Гражданского кодекса Российской Федерации д оверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна,
Ввиду этого, Комиссия установила, что жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для
рассмотрения жалобы Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции,
РЕШИЛА;
1.Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении
Конкурса без рассмотрения.
2.Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 09.10.2014 No ИК/31141.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня ero принятия,