Постановление от 14.10.2014 г № 7140-П
Об утверждении муниципальной программы Дмитровского муниципального района Московской области «Предпринимательство Дмитровского муниципального района Московской области» на 2015-2019 годы
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", постановлением администрации Дмитровского муниципального района Московской области "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Дмитровского муниципального района Московской области" от 02.07.2013 N 4824-П, постановлением администрации Дмитровского муниципального района Московской области "Об утверждении Перечня муниципальных программ Дмитровского муниципального района Московской области на 2014-2018 гг.", постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Предпринимательство Дмитровского муниципального района Московской области" на 2015-2019 гг.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3.Обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном издании - газете "Дмитровский вестник".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель главы администрации
Дмитровского муниципального района
Е.Б. Трошенкова
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015-2019 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство
Дмитровского муниципального района Московской области"
муниципального образования Дмитровский муниципальный район
Московской области
| Наименование муниципальной программы | Предпринимательство Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Программа) | |||||
| Цели муниципальной программы | 1. Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц, а также создание оптимальных условий по обеспечению реализации муниципальной программы. 2. Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства. 3. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Дмитровского района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания | |||||
| Задачи муниципальной программы | 1. Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг. 4. Развитие похоронного дела в Дмитровском районе. 5. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг. 6. Подготовка и реализация пилотного проекта по организации социального питания | |||||
| Координатор муниципальной программы | Первый заместитель главы администрации Дмитровского муниципального района Московской области | |||||
| Муниципальный заказчик программы | Администрация Дмитровского муниципального района Московской области | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2015-2019 годы | |||||
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма I "Развитие конкуренции в Дмитровском муниципальном районе". Подпрограмма II "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дмитровском муниципальном районе". Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Дмитровского муниципального района Московской области" | |||||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
| Всего | 387008,1 | 71234,6 | 76025,3 | 81633 | 82805 | 84137 |
| Подпрограмма I "Развитие конкуренции в Дмитровском муниципальном районе" | ||||||
| Всего | 45435,1 | 8826,8 | 9011,3 | 9199,0 | 9199,0 | 9199,0 |
| В том числе: | ||||||
| Средства федерального бюджета | - | - | - | - | - | - |
| Средства бюджета Московской области | - | - | - | - | - | - |
| Внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - |
| Средства бюджета Дмитровского муниципального района Московской области | 45435,1 | 8826,8 | 9011,3 | 9199,0 | 9199,0 | 9199,0 |
| Подпрограмма II "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дмитровском муниципальном районе" | ||||||
| Всего | 242600 | 46000 | 46000 | 50200 | 50200 | 50200 |
| В том числе: | ||||||
| Средства федерального бюджета | 152838 | 28980 | 28980 | 31626 | 31626 | 31626 |
| Средства бюджета Московской области | 65502 | 12420 | 12420 | 13554 | 13554 | 13554 |
| Внебюджетные источники | ||||||
| Средства бюджета Дмитровского муниципального района Московской области | 24260 | 4600 | 4600 | 5020 | 5020 | 5020 |
| Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Дмитровского муниципального района Московской области" | ||||||
| Всего | 98973,00 | 7581,00 | 21014,00 | 22234,00 | 23406,00 | 24738,00 |
| В том числе: | ||||||
| Средства федерального бюджета | - | - | - | - | - | - |
| Средства бюджета Московской области | 2045,00 | 365,00 | 386,00 | 408,00 | 431,00 | 455,00 |
| Внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - |
| Средства бюджета Дмитровского муниципального района Московской области | 96928,00 | 7216,00 | 20628,00 | 21826,00 | 22975,00 | 24283,00 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Реализация мероприятий Программы позволит к 2019 году: - увеличить темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций - 105%; - увеличить количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) - 1 ед.; - увеличить долю оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Дмитровского муниципального района - 35,2%; - увеличить темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий - 102%; - увеличить число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, - 140 ед.; - увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Дмитровском муниципальном районе - 50,5%; - увеличить среднемесячную заработную плату работников малых и средних предприятиях в Дмитровском муниципальном районе - 27705 рублей; - увеличить долю налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета муниципального образования (нарастающим итогом) - 37,8%; - увеличить количество малых и средних предприятий в Дмитровском муниципальном районе на тысячу жителей - 24,7 ед.; - осуществить экономию бюджетных средств в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта; - осуществить снижение доли контрактов, заключенных с единственным поставщиком, с 21,5 процента до 7,5 процента (от общего количества процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб.). Осуществить снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС России; - увеличить количество участников размещения заказа с 1,7 до 5 участников в одной процедуре. Увеличить долю экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов от 7,8% до 11%; - осуществить привлечение потенциальных участников торгов; - увеличить обеспеченность населения площадью торговых площадей; - увеличить количество объектов общественного питания; - увеличить количество объектов бытового обслуживания; - сократить количество кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; - осуществить надлежащее содержание и благоустройство на муниципальных кладбищах в соответствии с законодательствами | |||||
1.Характеристика проблемы в сфере социально-экономического развития Дмитровского муниципального района и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Дмитровский муниципальный район входит в состав Московской области и является единым муниципальным образованием, включающим в себя четыре городских и семь сельских поселений, которые насчитывают 395 населенных пунктов. Административным центром является город Дмитров, который расположен в 70 км от Москвы по Савеловскому направлению Московской железной дороги.
Граничит с Талдомским, Сергиево-Посадским, Пушкинским, Мытищинским, Солнечногорским и Клинским районами Московской области.
Общий прирост населения в Дмитровском муниципальном районе за 2013 год (по данным Мособлстата) составил 1428 человек.
За 2014 год в районе родилось 2130 человек - на 125 человек больше, чем в 2013 году. Сохранилась тенденция ежегодного роста темпов рождаемости населения. Умерло в 2013 году 2473 человека, естественная убыль населения составила 343 человека.
Промышленное производство является основой экономики Дмитровского муниципального района и представлено 43 крупными, средними и 118 промышленными предприятиями малого бизнеса. Численность работников отрасли на 1 апреля 2014 г. составляет 13,6 тыс. чел.
Развитие промышленного сектора экономики характеризуется ежегодным ростом объемов выпуска продукции. По итогам 2014 года объем отгрузки составил 40,3 млрд. рублей, что на 18,3% больше, чем в 2013 году.
По итогам 2014 года пищевая отрасль района по темпам роста опережает промышленность в целом. Рост отгрузки продукции предприятий пищевой отрасли составил 135,6%, при общерайонном - 118,3%.
В 2015 году по сравнению с предыдущим годом ожидается сохранение положительной динамики по производству и реализации промышленной продукции. Объем отгруженных товаров по оценке составит 47,2 млрд. руб.
За 10 месяцев 2014 г. отгружено товарной продукции крупными и средними предприятиями в объеме 10,4 млрд. руб. с темпом роста 103,5% к прошлому году.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех подпрограмм вышеуказанной Программы Московской области.
Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей муниципальной программы и других государственных и муниципальных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики Дмитровского муниципального района Московской области.
2.Прогноз развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и услуг в Дмитровском муниципальном районе Московской области
Малое предпринимательство Дмитровского района зарекомендовало себя как один из самых динамично развивающихся и жизнеспособных секторов экономики района.
На сегодняшний день на территории Дмитровского муниципального района осуществляют свою деятельность более 6,9 тыс. субъектов малого предпринимательства, из них более 3700 организаций и около 3200 индивидуальных предпринимателей.
Традиционно максимальное количество малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания - 67,4%, сферу транспорта - 9,22%, сферу промышленного производства и инноваций - 11%.
Сложившаяся специализация малого бизнеса дополнила большую экономику, и в результате в районе сформировалась комплексная система хозяйствования.
В сфере малого бизнеса по оценке в 2014 году ожидается увеличение количества малых предприятий, включая микропредприятия, в расчете на 1000 человек населения до 23,4 единицы.
В 2015-2017 годах по прогнозу тенденция роста указанного показателя сохранится. В 2017 году он может достичь 24,5 единицы на 1000 человек населения.
Прогнозируемые изменения количества малых предприятий по сравнению с оценкой 2014 года будут сопровождаться увеличением численности работников малых предприятий во всех видах экономической деятельности.
По отчету за 2013 год среднесписочная численность работников малого предпринимательства составляет 14136 чел. В 2014 году и далее значение данного показателя будет расти и к 2019 году достигнет значения 15322 человека.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2013 году составила 18014,3 руб. В 2014 году ее размер увеличится до 18970,6 рубля. В период 2015-2019 годов прогнозируется дальнейшее увеличение заработной платы до 22310,5 рубля.
Доля оборота малых предприятий (включая микро-) в общем обороте организаций Дмитровского муниципального района составляет более 30%.
В прогнозируемом периоде развитию малого предпринимательства в Дмитровском муниципальном районе будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", муниципальной программы Дмитровского муниципального района Московской области "Предпринимательство Дмитровского муниципального района" на 2015-2019 годы.
Реализация мероприятий данных программ позволит к 2019 году:
- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Дмитровском муниципальном районе;
- увеличить среднесписочную численность работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве в Дмитровском муниципальном районе, до 29200 человек;
- увеличить среднюю заработную плату на предприятиях малого и среднего бизнеса до 22310,5 рубля;
- увеличить годовой оборот розничной торговли до 24973,3 млн. руб.;
- увеличить среднюю обеспеченность населения площадью торговых объектов на 16,7% и составит 1030,10 кв. м на 1000 жителей;
- увеличить количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка - свыше 90 социально-ориентированных предприятий;
- увеличить долю субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка, составит 30%;
- увеличить рост предпринимательской активности населения;
- повысить конкурентоспособность производимых в районе товаров и услуг;
- увеличить рост эффективности и прозрачности муниципального администрирования предпринимательской деятельности;
- улучшить взаимодействие предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления.
3.Цели и задачи муниципальной программы
Цели муниципальной программы:
1.Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц, а также создание оптимальных условий по обеспечению реализации муниципальной программы.
2.Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
3.Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Дмитровского района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Задачи муниципальной программы:
1.Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок.
2.Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
4.Развитие похоронного дела в Дмитровском районе.
5.Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
6.Подготовка и реализация пилотного проекта по организации социального питания.
4.Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Развитие конкуренции на территории Дмитровского муниципального района Московской области".
В основе современной рыночной экономики лежит конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров (услуг) на соответствующем товарном рынке.
Основная цель реализации подпрограммы - развитие конкуренции в Дмитровском муниципальном районе Московской области путем создания необходимых условий как для активизации деятельности существующих участников рынка, так и для появления новых субъектов хозяйствования.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие сферы закупок;
- расширение доступности информации об осуществлении закупок.
Подпрограмма включает в себя краткую характеристику конкурентной среды, инструменты развития конкуренции, индикаторы результативности конкурентной политики, а также меры развития конкуренции в отдельных отраслях, которые являются перспективными с точки зрения развития для Дмитровского муниципального района Московской области.
Подпрограмма II "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дмитровском муниципальном районе".
Определяющая роль в достижении цели Программы отведена промышленности, науке, оптовой и розничной торговле, которые обеспечивают более 60% производства валового регионального продукта. Ведущей отраслью экономики является промышленность, развивающаяся устойчивыми темпами. Основными участниками рынка являются преимущественно малые и средние предприятия. Треть предприятий малого бизнеса работают в сфере торговли и общественного питания, в промышленности, строительстве, научной деятельности, в сфере услуг и бытового обслуживания.
Основная цель реализации подпрограммы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Дмитровском муниципальном районе Московской области.
Подпрограмма включает в себя краткую характеристику предпринимательства в Дмитровском районе Московской области, перечень основных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства, инструменты повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Дмитровского муниципального района Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, ориентиры развития малого и среднего бизнеса в районе, коэффициенты расчета эффективности по итогам реализации мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Дмитровского муниципального района Московской области".
Потребительский рынок Дмитровского муниципального района Московской области представлен малыми, средними и крупными предприятиями торговли, общественного питания и социально значимых услуг бытового обслуживания населения всех форм собственности.
Основная цель реализации данной подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Дмитровского муниципального района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.
Подпрограмма включает в себя характеристику сферы потребительского рынка и услуг, инструменты совершенствования и повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка, прогноз развития данной сферы, а также меры по созданию условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.
5.Условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Субсидии не предоставляются организациям, оказывающим риэлторские, консультационные, консалтинговые услуги, осуществляющим сдачу внаем нежилых и жилых помещений (кроме гостиниц) и осуществляющим инвестиционную деятельность.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке и включает:
По пп. 1.1 перечня мероприятий Программы:
субсидия предоставляется в размере не более 300 (трехсот) тыс. руб. на 1 субъект малого предпринимательства, основным видом деятельности которого является производство; в размере не более 200 (двухсот) тыс. руб. на 1 субъект малого предпринимательства, основным видом деятельности которого не является производство. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.
По пп. 1.2 перечня мероприятий Программы:
субсидия предоставляется в размере не более 50% документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, но не более 5,0 (пяти) млн. рублей.
По пп. 1.3 перечня мероприятий Программы:
субсидия предоставляется на субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 3,0 (трех) млн. рублей на одного получателя поддержки. Размер субсидии на компенсацию первого взноса (аванса) составляет не более 30 процентов от стоимости предмета лизинга.
Финансирование производится на конкурсной основе.
Порядок предоставления за счет средств бюджета Дмитровского муниципального района субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, устанавливается администрацией Дмитровского муниципального района.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с бюджетом Дмитровского муниципального района на очередной финансовый год.
6.Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия Программы с муниципальным заказчиком муниципальной программы
Муниципальный заказчик муниципальной программы:
1) определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;
2) доводит объемы финансирования ответственным за реализацию мероприятий муниципальной программы;
3) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы;
4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы.
Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы:
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы и направляет их муниципальному заказчику муниципальной программы;
2) определяет исполнителей мероприятия Программы, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы в части соответствующего мероприятия;
4) готовит и представляет муниципальному заказчику отчет о реализации мероприятия муниципальной программы.
7.Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Дмитровского муниципального района Московской области, а также центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в рамках заключенных соглашений об информационном взаимодействии по соответствующим направлениям деятельности.
Муниципальные заказчики подпрограмм ежеквартально с учетом информации, полученной от ответственных за выполнение мероприятий, формируют отчет о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальных программ по установленной форме.
Муниципальный заказчик муниципальной программы с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков подпрограмм (ответственных за выполнение мероприятий), ежеквартально формирует сводный отчет о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальных программ и раз в полугодие формирует сводный оперативный отчет о реализации муниципальной программы.
Муниципальный заказчик ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сводный отчет о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальных программ в отдел развития экономики, а также центральные исполнительные органы государственной власти Московской области по соответствующим направлениям деятельности.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы в целом муниципальный заказчик раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в отдел развития экономики сводный оперативный отчет о реализации муниципальной программы и подпрограмм, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Сводный оперативный отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 6 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Дмитровского муниципального района Московской области.
Отчеты направляются в электронном виде в формате Excel на электронный официальный адрес отдела развития экономики администрации Дмитровского муниципального района Московской области.
Финансовое управление администрации ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел развития экономики отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании муниципальных программ и подпрограмм за счет средств бюджета Дмитровского муниципального района Московской области.
Отдел развития экономики с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков муниципальных программ и управления финансов администрации Дмитровского муниципального района Московской области, до 25 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, подготавливает отчет о ходе реализации муниципальной программы и размещает его на официальном сайте администрации Дмитровского муниципального района Московской области.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в отдел развития экономики для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, отдел развития экономики готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте администрации Дмитровского муниципального района Московской области.
После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет в администрацию Дмитровского муниципального района Московской области на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Дмитровского муниципального района Московской области и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой (итоговый) отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 7 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Дмитровского муниципального района Московской области.
8.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы городского округа
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.
В случае продолжения реализации в составе муниципальной программы мероприятий, начатых в рамках реализации долгосрочной целевой программы Дмитровского муниципального района Московской области, оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с учетом количественных и качественных целевых показателей на момент включения данного мероприятия (мероприятий) в муниципальную программу.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется как совокупная оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации подпрограмм.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.
Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности подпрограмм определяется по формулам:
- индекс результативности подпрограмм;
- соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей.
Соотношение рассчитывается по формуле:
S = Rф / Rп -
в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;
S = Rп / Rф -
в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;
Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;
Rп - плановый результат целевого значения показателя;
Mп - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего подпрограмму.
Вес показателя рассчитывается по формуле:
Mп = 1 / N, где:
N - общее число показателей, характеризующих выполнение подпрограммы.
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации подпрограмм к планируемым затратам подпрограмм.
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности подпрограмм определяется по формуле:
Iэ = (Vф x Iр) / Vп, где:
Iэ - индекс эффективности подпрограмм;
Vф - объем фактического совокупного финансирования подпрограммы;
Iр - индекс результативности подпрограммы;
Vп - объем запланированного совокупного финансирования подпрограмм.
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации подпрограмм:
- наименование индикатора - индекс эффективности подпрограмм (Iэ);
- диапазоны значений, характеризующие эффективность подпрограмм, перечислены ниже.
Значение показателя:
0,9 <= Iэ <= 1,1.
Качественная оценка подпрограмм: высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
0,8 <= Iэ < 0,9.
Качественная оценка подпрограмм: запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Iэ < 0,8.
Качественная оценка подпрограмм: низкий уровень эффективности.
9.Методика расчета значений показателей эффективности
реализации подпрограммы
| N п/п | Наименование показателей (определение) | Единицы измерения | Значения базовых показателей | Статистические источники | Периодичность представления |
| Подпрограмма I "Развитие конкуренции в Дмитровском районе Московской области" | |||||
| 1 | Доля обоснованных жалоб в ФАС России от общего количества проведенных процедур | % | 5,7 | Федеральная антимонопольная служба. Электронные торговые площадки. Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru | Ежемесячно |
| 2 | Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов) | % | 21,5 | Комитет по конкурентной политике Московской области. Электронные торговые площадки. Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru | Ежемесячно |
| 3 | Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы выявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) | % | 7,8 | Комитет по конкурентной политике Московской области. Электронные торговые площадки. Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru | Ежемесячно |
| 4 | Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур) | % | 28 | Комитет по конкурентной политике Московской области. Электронные торговые площадки. Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru | Ежемесячно |
| 5 | Увеличение количества участников размещения заказа | участников | 1,7 | Комитет по конкурентной политике Московской области. Электронные торговые площадки. Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru | Ежемесячно |
| Подпрограмма II "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" | |||||
| 1 | Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций | % | 103,0 | Сведения ИФНС по г. Дмитрову, Дмитровского финуправления, Минфина Московской области | 1 раз в год |
| 2 | Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) | % | 0 | Сведения ИФНС по г. Дмитрову, Дмитровского финуправления, Минфина Московской области | 1 раз в год |
| Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Дмитровского муниципального района, % | ед. | 34,96 | Сведения ИФНС по г. Дмитрову, Дмитровского финуправления, Минфина Московской области | 1 раз в год | |
| 3 | Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий | % | 100 | Сведения ИФНС по г. Дмитрову, Дмитровского финуправления, Минфина Московской области | 1 раз в год |
| 4 | Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку | руб. | 260 | Отчеты субъектов МСП - получателей поддержки. Сведения ИФНС по г. Дмитрову | 1 раз в год |
| 5 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Дмитровском муниципальном районе | % | 46 | Сведения ИФНС по г. Дмитрову, Дмитровского финуправления, Минфина Московской области | 1 раз в год |
| 6 | Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в Дмитровском муниципальном районе | ед. | 20502 | Отчеты субъектов МСП - получателей поддержки. Сведения ИФНС по г. Дмитрову | 1 раз в год |
| 7 | Доля налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета муниципального образования (нарастающим итогом) | % | 37,2 | Сведения ИФНС по г. Дмитрову | 1 раз в год |
| 8 | Количество малых и средних предприятий в Дмитровском муниципальном районе на тысячу жителей | ед. | 23,2 | Сведения ИФНС по г. Дмитрову, Дмитровского финуправления, Минфина Московской области | 1 раз в год |
| Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка и услуг в Дмитровском муниципальном районе Московской области" | |||||
| 1 | Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли | % | 3 | Данные Росстата: форма N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" | |
| 2 | Обеспеченность населения площадью торговых объектов | кв. м на 1000 человек | 882,20 | Данные статистики о численности населения Дмитровского района и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрацией Дмитровского муниципального района Московской области | |
| 3 | Обеспеченность населения бытовыми услугами | раб. мест на 1000 человек | 21,8 | Данные статистики о численности населения Дмитровского района и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрацией Дмитровского района Московской области | |
| 4 | Обеспеченность населения услугами общественного питания | пос. мест на 1000 человек | 47,00 | Данные статистики о численности населения Дмитровского района и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, представляемые администрацией Дмитровского муниципального района Московской области | |
| 5 | Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" | тыс. руб. | 518,0 | Данные статистики: форма N П-2 , форма N П-6 | |
| 6 | Динамика сокращения в Дмитровском районе доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации | % | 72,00 | Данные администрации Дмитровского муниципального района Московской области | |
| 7 | Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений | % | 85,70 | Данные администрации Дмитровского муниципального района Московской области | |
Приложения
2014-10-14 Приложение к Постановлению от 14 октября 2014 года № 7140-П Результат