Постановление от 14.10.2014 г № 747-ПГА
Об утверждении муниципальной Программы «Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области", постановлением Правительства Московской области от 12.02.2010 N 63/3 "Об утверждении Перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области", постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)" на 2015-2017 гг. (прилагается).
2.Финансовому управлению и комитету бухгалтерского учета и муниципального заказа при формировании бюджетов предусматривать средства на реализацию программы.
3.Исполнителям программы обеспечить выполнение мероприятий программы за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
4.Данная программа вступает в законную силу с 01.01.2015.
5.Опубликовать указанную программу в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте города Дзержинский.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления по градостроительству и имуществу Комарова В.И.
Глава города
В.М. Панаморенко
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ (ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО)"
| Наименование муниципальной программы | Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) | ||||
| Основание для разработки программы | - Гражданский кодекс РФ; - Земельный кодекс РФ; - постановление Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 12.02.2010 N 63/3 "Об утверждении перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" | ||||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" | ||||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель главы города - начальник Управления по градостроительству и имуществу | ||||
| Разработчик программы | Управление по градостроительству и имуществу администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" | ||||
| Цели муниципальной программы | Совершенствование системы территориального развития и градостроительного регулирования на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский", а также приведение документов территориального планирования в соответствие с действующим законодательством | ||||
| Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение градостроительной деятельности на территории в соответствии с документами территориального планирования и основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленной на устойчивое развитие территории городского округа Дзержинский Московской области. 2. Реализация политики пространственного развития городского округа Дзержинский Московской области на 2015-2017 годы. 3. Обеспечение участия в ежегодной Международной отраслевой выставке "Строительная неделя Московской области" | ||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2015-2017 годы | ||||
| Исполнители муниципальной программы | Управление по градостроительству и имуществу администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" | ||||
| Перечень подпрограмм | отсутствует | ||||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. руб.) | ||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| Средства бюджета г. Дзержинский | 4110 | 1710 | 800 | ||
| Другие источники: | |||||
| Средства федерального бюджета | - | - | - | - | |
| Средства бюджета Московской области | - | - | - | - | |
| Внебюджетные источники | - | - | - | - | |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Обеспечение утверждения Генерального плана городского округа Дзержинский Московской области. 2. Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Дзержинский Московской области. 3. Обеспечение разработки нормативов градостроительного проектирования городского округа Дзержинский Московской области. 4. Обеспечение разработки к концу 2015 года архитектурно-планировочных концепций по формированию привлекательного облика города. 5. Обеспечение участия в ежегодной Международной отраслевой выставке "Строительная неделя Московской области" | ||||
| Контроль за реализацией муниципальной программы | Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" | ||||
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Документом территориального планирования муниципального образования "Городской округ Дзержинский" является Генеральный план развития городского округа Дзержинский на период до 2020 года, утвержденный решением Совета депутатов г. Дзержинский от 08.09.2010 N 1/12 и Положением муниципального образования "Городской округ Дзержинский" от 13.09.2010 N 1/12. Целью территориального планирования является устойчивое развитие территории городского округа Дзержинский, улучшение качества жизни его населения, развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, совершенствование системы улично-дорожной сети, оптимизация экологической ситуации.
В соответствии со ст. 29.4 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, а также внесение в них изменений осуществляется представительным органом местного самоуправления с соблюдением предусмотренных этой статьей условий. Согласно ч. 8 этой статьи порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них устанавливается муниципальными правовыми актами с учетом положений кодекса.
Международная отраслевая выставка "Строительная неделя Московской области" проходит ежегодно в начале августа в Международном выставочном центре "Крокус Экспо". Организатор выставки предоставляет администрации городского округа Дзержинский в возмездное временное пользование выставочную площадь, расположенную в Выставочном центре, с установленным стендом стандартной комплектации. Администрация города оплачивает комплекс услуг на условиях муниципального контракта. Для участия в выставке требуется подготовить обновленную выставочную экспозицию, что требует дополнительных средств.
2.Цели и задачи муниципальной программы
Целями муниципальной программы "Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)" являются совершенствование системы территориального развития и градостроительного регулирования на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский", а также приведение документов территориального планирования в соответствие с действующим законодательством. Создание и поддержание достойного имиджа городского округа на региональном, федеральном и международном уровне.
Задачами муниципальной программы "Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)" являются:
- обеспечение градостроительной деятельности на территории в соответствии с документами территориального планирования и основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленной на устойчивое развитие территории;
- реализация политики пространственного развития городского округа Дзержинский Московской области и Комплексной программы социально-экономического развития городского округа Дзержинский Московской области на 2014-2020 годы;
- обеспечение участия в ежегодной Международной отраслевой выставке "Строительная неделя Московской области".
2.Сроки и этапы муниципальной программы
3.Финансирование программы
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования программы уточняются при рассмотрении проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета.
4.Механизм реализации муниципальной программы
Разработчиком программы является администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский". Разработчик и основные исполнители мероприятий программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий программы, несут ответственность за их полное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Отбор организаций для выполнения программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О размещении заказов по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В процессе реализации программы муниципальный заказчик программы может осуществить работу по привлечению дополнительных источников финансирования.
Общее управление реализацией программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования - начальником Управления по градостроительству и имуществу.
В состав программы включен Перечень мероприятий. По каждому мероприятию назначаются исполнители программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий в соответствии с Перечнем мероприятий обеспечивают соблюдение сроков, качества и эффективности реализации мероприятий, указанных в Перечне.
Исполнители программных мероприятий могут вносить предложения по объемам финансирования и корректировке плана мероприятий.
5.Оценка преимуществ и рисков, возникающих при реализации муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие виды рисков:
Финансово-экономические;
Нормативно-правовые;
Социальные;
Информационные.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением (или явно выразившейся нехваткой) в ходе реализации муниципальной программы предусматриваемых объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей, ресурсного обеспечения, увеличения сроков разработки и, возможно, уточнения состава мероприятий.
К финансово-экономическим рискам также относится то, что финансирование разработки проектов планировки территории объектов осуществляется за счет средств бюджета городского округа Дзержинский Московской области и внебюджетных источников.
Привлечение средств инвесторов зависит от создания общего благоприятного предпринимательского климата на территории городского округа Дзержинский Московской области.
Снижение рисков возможно обеспечить за счет:
Обеспечения финансирования мероприятий в объеме, предусмотренном муниципальной программой;
Соблюдения сроков разработки согласования и утверждения документов территориального планирования городского округа Дзержинский Московской области;
Публичности, открытости и прозрачности планов мероприятий, практических действий, информирования населения и активного вовлечения населения в градостроительную деятельность.
6.Контроль за реализацией муниципальной программы
Общий контроль за выполнением программы осуществляет заместитель главы города - начальник Управления по градостроительству и имуществу.
Текущий контроль реализации программных мероприятий осуществляется Финансовым управлением, которое контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Исполнители программы несут ответственность за реализацию программы в соответствии с действующим законодательством.
Глава города
В.М. Панаморенко