Приложение к Постановлению от 01.06.2005 г № 11/141-П Поправка
Поправки к проекту № 136515-4 лесного кодекса Российской Федерации
| N п/п | Статья, пункт, абзац | Текст законопроекта | Содержание поправки | Текст законопроекта с учетом поправки | Обоснование поправки |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Статья 6, название | Статья 6. Леса, расположенные на землях лесного фонда | Название статьи 6
изложить в следующей
редакции:
"Статья 6. Лесной | Статья 6. Лесной фонд | Приведение названия статьи в соответствие с ее содержанием |
| 2 | Статья 6, абзац первый | Все леса, расположенные на землях лесного фонда, образуют лесной фонд | Изложить в следующей редакции: "Лесной фонд - это природный объект лесных отношений, представляющий совокупность лесов, лесных и нелесных земель в границах, установленных в соответствии с лесным и земельным законодательством." | Лесной фонд - это природный объект лесных отношений, представляющий совокупность лесов, лесных и нелесных земель в границах, установленных в соответствии с лесным и земельным законодательством | Приведение терминологии в соответствие с понятийным аппаратом, используемым в Земельном кодексе Российской Федерации и других федеральных законах |
| 3 | Статья 7 | Лесной участок земельный участок земель лесного фонда, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке | Слова "Лесной участок - участок, выделенный в лесном фонде, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке" | Лесной участок участок, выделенный в лесном фонде, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке | Согласование с Земельным кодексом Российской Федерации |
| 4 | Статья 8, название | Статья 8. Земли лесного фонда | Дополнить название статьи словами "и перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другие категории" | Статья 8. Земли лесного фонда и перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другие категории | Приведение названия статьи в соответствие с ее содержанием |
| 5 | Статья 8, часть 2, абзац второй | Перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти | Дополнить словами ", согласованному с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации" | Перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, согласованному с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации | Согласование с градостроительным законодательством и обеспечение территориального планирования субъектов Российской Федерации |
| 6 | Статья 8, часть 3, абзац первый | Перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляется в случае необходимости обеспечения нужд сельского хозяйства, обороны, безопасности, энергетики, транспорта и связи, размещения в установленном порядке объектов здравоохранения, культуры и искусства, коммунально-бытового, другого социального значения и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами | Изложить в следующей редакции: "Перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другие категории допускается в случае необходимости обеспечения нужд сельского хозяйства, обороны, безопасности, энергетики, транспорта и связи, размещения объектов здравоохранения, культуры и искусства, социального значения и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, при отсутствии других вариантов размещения указанных объектов." | Перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другие категории допускается в случае необходимости обеспечения нужд сельского хозяйства, обороны, безопасности, энергетики, транспорта и связи, размещения объектов здравоохранения, культуры и искусства, объектов социального значения и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, при отсутствии других вариантов размещения указанных объектов | Приведение в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Обеспечение сохранения лесов путем ограничения случаев перевода земель лесного фонда в земли иных категорий |
| 7 | Статья 8, часть 3, абзац третий | Общественные слушания не проводятся при переводе земель лесного фонда в земли обороны | После слова "обороны" дополнить словами "и безопасности" | Общественные слушания не проводятся при переводе земель лесного фонда в земли обороны и безопасности | Приведение в соответствие со статьей 93 Земельного кодекса Российской Федерации |
| 8 | После статьи 8 | Дополнить новой статьей 8.1 следующего содержания: "Статья 8.1. Леса, не входящие в лесной фонд В лесной фонд не входят леса, расположенные на землях других категорий." | Статья 8.1. Леса, не входящие в лесной фонд В лесной фонд не входят леса, расположенные на землях других категорий | Согласование с Земельным кодексом Российской Федерации | |
| 9 | Статья 10, часть 1, пункт 2, подпункт "е" | е) городские леса | Изложить в редакции: "е) леса на землях поселений (городские леса);" | е) леса на землях поселений (городские леса) | Приведение в соответствие со статьей 8 проекта федерального закона N 136524-4 |
| 10 | Статья 10, часть 2, абзац второй | Ограничения лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в защитных лесах устанавливаются настоящим Кодексом | После слов "настоящим Кодексом" дополнить словами ", иными нормативными правовыми актами" | Ограничения лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в защитных лесах устанавливаются настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами | Проведение лесохозяйственных мероприятий регулируется также правилами рубок, иными правовыми актами |
| 11 | Статья 14, часть 1, абзац второй | Лесопользование осуществляется при наличии лесной декларации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом | После слова "декларации" дополнить словами "и плана лесного участка" | Лесопользование осуществляется при наличии лесной декларации и плана лесного участка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом | Приведение в соответствие со статьей 16 настоящего проекта |
| 12 | Статья 16, часть 1 | 1. Лесопользование осуществляется при наличии плана лесного участка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом | Исключить. Части 2-6 считать соответственно частями 1-5 | С учетом поправки N 11 | |
| 13 | Статья 16, часть 3 | 3. Форма плана лесного участка утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правовое регулирование в области использования, охраны и воспроизводства лесов | После слов "лесного участка" дополнить словами "и порядок его подготовки", слово "утверждается" заменить словом "утверждаются" | 3. Форма плана лесного участка и порядок его подготовки утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правовое регулирование в области использования, охраны и воспроизводства лесов | Регламентация процедуры направлена на упорядочение и унификацию документов для осуществления лесопользования |
| 14 | Статья 17, часть 1, абзац второй | Лесопользователь вправе приступить к осуществлению лесопользования по истечении месячного срока с даты подачи лесной декларации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по надзору за соблюдением лесного законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом | Слова "месячного срока с даты подачи лесной декларации в уполномоченный федеральный орган" заменить словами "двухмесячного срока с даты получения лесной декларации уполномоченным федеральным органом" | Лесопользователь вправе приступить к осуществлению лесопользования по истечении двухмесячного срока с даты получения лесной декларации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору за соблюдением лесного законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом | Урегулирование процедуры представления декларации, включая случаи подачи декларации по почте |
| 15 | Статья 17, часть 2 | Дополнить вторым абзацем следующего содержания: "Основанием для подачи лесной декларации является протокол о результатах лесного аукциона и договор аренды лесного фонда, зарегистрированный в установленном порядке." | Основанием для подачи лесной декларации является протокол о результатах лесного аукциона и договор аренды лесного фонда, зарегистрированный в установленном порядке | Приведение в соответствие с частью 4 статьи 17 настоящего проекта | |
| 16 | Статья 17, часть 3 | Дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13) ИНН лесопользователя." | 13) ИНН лесопользователя | Обеспечение контроля за платежами за лесопользование | |
| 17 | Статья 17, часть 4 | 4. Заявляемые в лесной декларации сведения должны соответствовать лесному законодательству и техническим регламентам. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по надзору за соблюдением лесного законодательства в течение двух недель с даты получения лесной декларации вправе направить декларанту предписание о несоответствии декларируемых сведений лесному законодательству и техническим регламентам. В этом случае лесопользователь обязан представить повторно декларацию после исправления указанных несоответствий. В случае если предписание о несоответствии сведений, содержащихся в лесной декларации, лесному законодательству и техническим регламентам не было отправлено лесопользователю в течение двух недель со дня представления лесной декларации, такая лесная декларация считается принятой | Изложить в следующей редакции: "4. Заявляемые в лесной декларации сведения должны соответствовать лесному законодательству и техническим регламентам. В случае несоответствия декларируемых сведений лесному законодательству и техническим регламентам уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по надзору за соблюдением лесного законодательства обязан в месячный срок после получения декларации направить декларанту предписание. Декларант, получивший указанное предписание, обязан представить повторно декларацию после исправления указанных несоответствий. В случае если предписание о несоответствии сведений, содержащихся в лесной декларации, лесному законодательству и техническим регламентам не было отправлено лесопользователю в месячный срок со дня получения лесной декларации, такая лесная декларация считается принятой." | 4. Заявляемые в лесной декларации сведения должны соответствовать лесному законодательству и техническим регламентам. В случае несоответствия декларируемых сведений лесному законодательству и техническим регламентам уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по надзору за соблюдением лесного законодательства обязан в месячный срок после получения декларации направить декларанту предписание. Декларант, получивший указанное предписание, обязан представить повторно декларацию после исправления указанных несоответствий. В случае если предписание о несоответствии сведений, содержащихся в лесной декларации, лесному законодательству и техническим регламентам не было отправлено лесопользователю в месячный срок со для получения лесной декларации, такая лесная декларация считается принятой | Усиление ответственности уполномоченного федерального органа исполнительной власти за соблюдением лесного законодательства |
| 18 | Статья 17 | Дополнить частью 7 следующего содержания: "7. Лесная декларация является документом отчетности перед налоговыми органами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору за соблюдением лесного законодательства. По окончании декларируемого периода лесопользователь обязан представить отчет о выполнении работ, предусмотренных лесной декларацией." | 7. Лесная декларация является документом отчетности перед налоговыми органами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору за соблюдением лесного законодательства. По окончании декларируемого периода лесопользователь обязан представить отчет о выполнении работ, предусмотренных лесной декларацией | Обеспечение государственного контроля за ведением лесного хозяйства, использованием лесного фонда и платой за лесопользование | |
| 19 | Статья 18, часть 2 | 2. Лесопользователь на предоставленном ему лесном участке вправе осуществлять все виды лесопользования, указанные в части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иным федеральным законом или договором | Слова "все виды лесопользования, указанные" заменить словами "любой из видов лесопользования, указанных" | 2. Лесопользователь на предоставленном ему лесном участке вправе осуществлять любой из видов лесопользования, указанных в части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иным федеральным законом или договором | Совмещение некоторых видов лесопользования представляет угрозу для населения и окружающей среды |
| 20 | Статья 23, часть 1 | 1. Пользование лесом для ведения охотничьего хозяйства осуществляется в целях организации охоты, получения охотничьей продукции, воспроизводства и охраны объектов животного мира | Часть 1 изложить в следующей редакции: "Ведение охотничьего хозяйства включает в себя систему мероприятий, направленную на комплексное использование охотничьих животных на землях лесного фонда, их охрану, воспроизводство, сохранение и улучшение условий обитания, а также получение охотничьей продукции." | 1. Ведение охотничьего хозяйства включает в себя систему мероприятий, направленную на комплексное использование охотничьих животных на землях лесного фонда, их охрану, воспроизводство, сохранение и улучшение условий обитания, а также получение охотничьей продукции | Исключает из ведения охотничьих хозяйств леса на землях иных категорий, приводит статью 23 в соответствие с пунктом 1 статьи 26 настоящего проекта |
| 21 | Статья 23, часть 2, пункт 1 | 1) возводить охотничьи избушки и другие строения | Изложить в следующей редакции: "1) возводить строения, сооружения, необходимые для целей лесопользования;" | 1) возводить строения, сооружения, необходимые для целей лесопользования | Недопущение застройки лесного фонда, не связанной с целями лесопользования |
| 22 | Статья 23, часть 2, пункт 11 | 11) осуществлять строительство площадок для остановки транспорта, устанавливать шлагбаумы | После слова "шлагбаумы" дополнить словами "по согласованию с органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка" | 11) осуществлять строительство площадок для остановки транспорта, устанавливать шлагбаумы по согласованию с органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка | Обеспечение прав граждан на общедоступное лесопользование |
| 23 | Статья 26, часть 3, пункт 4 | 4) в иных случаях, когда пребывание граждан в лесах несовместимо с целями лесопользования в соответствии с настоящим Кодексом | Пункт 4 части 3 исключить | Защита прав граждан на общедоступное лесопользование и благоприятную окружающую среду | |
| 24 | Статья 26, часть 4 | 4. Ограничение пребывания граждан в лесах может быть установлено с согласия органа местного самоуправления по месту нахождения лесного участка | Слова "может быть установлено с согласия органа местного самоуправления по месту нахождения лесного участка" заменить словами "устанавливается органом местного самоуправления по месту нахождения лесного участка по согласованию с федеральным органом по управлению лесным фондом" | 4. Ограничение пребывания граждан в лесах устанавливается органом местного самоуправления по месту нахождения лесного участка по согласованию с федеральным органом по управлению лесным фондом | Необходимость федеральным законом установить орган, имеющий полномочия по ограничению прав граждан в лесах, входящих и не входящих в лесной фонд |
| 25 | Статья 26, часть 5 | 5. Нормы бесплатного сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, второстепенных лесных ресурсов устанавливаются органами местного самоуправления | Слова "органами местного самоуправления" заменить словами "органами государственной власти субъектов Российской Федерации." | 5. Нормы бесплатного сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, второстепенных лесных ресурсов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации | Обеспечение преемственности лесного законодательства и единых норм на территории субъекта Российской Федерации |
| 26 | Статья 28, часть 6 | 6. Лесопользователи имеют право на возмещение убытков, возникших в связи с постоянным или временным ограничением лесопользования, за исключением случаев, когда ограничения установлены в связи с чрезвычайными ситуациями природного характера | После слов "природного характера" дополнить словами "или были предусмотрены договором аренды." | 6. Лесопользователи имеют право на возмещение убытков, возникших в связи с постоянным или временным ограничением лесопользования, за исключением случаев, когда ограничения установлены в связи с чрезвычайными ситуациями природного характера или были предусмотрены договором аренды | Предлагается часть 6 дополнить условиями, при которых убытки не возмещаются |
| 27 | Статья 32, часть 2 | 2. В целях охраны лесов от вредителей и болезней лесопользователи, ведущие лесное хозяйство, проводят следующие лесозащитные мероприятия: | Слово "проводят" заменить словами "организуют проведение или проводят самостоятельно" | 2. В целях охраны лесов от вредителей и болезней лесопользователи, ведущие лесное хозяйство, организуют проведение или проводят самостоятельно следующие лесозащитные мероприятия: | Проведение лесозащитных мероприятий требует наличия квалифицированных кадров, в случае их отсутствия лесопользователь должен привлекать сторонние организации |
| 28 | Статья 36 | Запрещаются рубки деревьев, кустарников и лиан, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, а также деревьев, кустарников и лиан ценных пород в соответствии с перечнем, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правовое регулирование в области использования, охраны и воспроизводства лесов | Слово "Запрещаются" заменить словами "В лесах, входящих и не входящих в лесной фонд, запрещаются" | В лесах, входящих и не входящих в лесной фонд, запрещаются рубки деревьев, кустарников и лиан, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, а также деревьев, кустарников и лиан ценных пород в соответствии с перечнем, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правовое регулирование в области использования, охраны и воспроизводства лесов | Охрана деревьев и кустарников должна охватывать все леса, входящие и не входящие в лесной фонд |
| 29 | Статья 42, части 1 и 2 | 1. Земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. 2. Лесные участки могут находиться в государственной собственности (федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации), собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц. Передача в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, граждан и юридических лиц лесных участков из состава земель лесного фонда осуществляется в порядке,установленном федеральными законами | Изложить в следующей редакции: "1. Лесной фонд используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и находится в федеральной собственности. 2. Лесные участки могут находиться в государственной собственности (федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации) и собственности муниципальных образований. Передача в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований лесных участков из состава земель лесного фонда осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Леса, расположенные на землях поселений (городские леса), передаются в муниципальную собственность, а в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в государственную собственность этих субъектов Российской Федерации. Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации." | 1. Лесной фонд используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и находится в федеральной собственности. 2. Лесные участки могут находиться в государственной собственности (федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации) и собственности муниципальных образований. Передача в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований лесных участков из состава земель лесного фонда осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Леса, расположенные на землях поселений (городские леса), передаются в муниципальную собственность, а в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в государственную собственность этих субъектов Российской Федерации. Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации | Основные принципы разграничения собственности на лесной фонд должны быть установлены в Кодексе как основополагающем документе, а не носить отсылочный характер. Сохранение преемственности лесного законодательства в отношении лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций |
| 30 | Статья 42, части 6 и 7 | 6. В собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц не могут находиться лесные участки, предусмотренные перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации. 7. Лесные участки, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, переводу в иную категорию земель не подлежат | Исключить | Устранение нормативной неопределенности в подходах к приватизации лесных участков, определении ее принципов и критериев. Устранение необоснованного расширения прав собственников в ущерб обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду | |
| 31 | Статья 43, часть 1, пункты 1 и 2 | 1) осуществлять все виды лесопользования, предусмотренные статьей 18 настоящего Кодекса, при наличии плана лесного участка и лесной декларации; 2) возводить в установленном порядке здания, строения и сооружения, в том числе дороги и иные объекты инфраструктуры, для осуществления лесопользования | Изложить в следующей редакции: "1) осуществлять или организовать осуществление любого из видов лесопользования, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса, при наличии плана лесного участка и лесной декларации; 2) возводить в порядке, установленном законодательством, здания, строения и сооружения, в том числе дороги и иные объекты инфраструктуры, необходимые для осуществления лесопользования;" | 1) осуществлять или организовать осуществление любого из видов лесопользования, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса, при наличии плана лесного участка и лесной декларации; 2) возводить в порядке, установленном законодательством, здания, строения и сооружения, в том числе дороги и иные объекты инфраструктуры, необходимые для осуществления лесопользования | Устранение противоречий между пунктом 11 статьи 1 и частью 2 статьи 42 и других противоречий настоящего проекта, который устанавливает государственную собственность на лесные участки, разрешает собственнику осуществлять все виды лесопользования и одновременно запрещает лесопользование органам государственной власти и местного самоуправления |
| 32 | Статья 43, часть 2, пункт 2 | 2) выполнять иные требования, предусмотренные лесным законодательством | Изложить в редакции: "2) выполнять иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации." | 2) выполнять иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации | Приведение в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами |
| 33 | Статья 45, часть 3, абзац второй | Подача арендатором лесной декларации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по надзору за соблюдением лесного законодательства не требуется, если договор аренды лесного участка не возлагает на арендатора обязанностей по ведению лесного хозяйства | Исключить | Устранение противоречий с частями 1 и 5 статьи 17 настоящего проекта, обеспечение контроля за лесопользованием | |
| 34 | Статья 45, часть 4, абзац второй | При аренде лесного участка, находящегося в государственной собственности, без ведения лесного хозяйства арендатор осуществляет лесопользование без лесной декларации в соответствии с договором аренды лесного участка | Исключить | Устранение противоречий с частями 1 и 5 статьи 17 настоящего проекта, обеспечение контроля за лесопользованием | |
| 35 | Статья 50, часть 2 | Дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) согласование предполагаемых видов и объемов лесопользования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения лесного участка." | 5) согласование предполагаемых видов и объемов лесопользования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения лесного участка | Обеспечение учета прав и интересов граждан, осуществляющих общедоступное лесопользование | |
| 36 | Статья 57, часть 3 | 3. Государственные научные и образовательные организации, имеющие намерение получить в аренду лесной участок, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, направляют заявление в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в соответствующий орган местного самоуправления | Дополнить вторым предложением следующего содержания: "Порядок предоставления в аренду лесных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, для пользования лесом в научноисследовательских и образовательных целях устанавливается соответственно органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления." | 3. Государственные научные и образовательные организации, имеющие намерение получить в аренду лесной участок, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, направляют заявление в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в соответствующий орган местного самоуправления. Порядок предоставления в аренду лесных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, для пользования лесом в научноисследовательских и образовательных целях устанавливается соответственно органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления | Необходимость урегулировать процедуру предоставления лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |
| 37 | Статья 61 | Существенными условиями договора аренды лесного участка являются данные о границах и местоположении лесного участка, срок договора аренды, допустимый объем изъятия лесного ресурса, если разрешенные договором виды лесопользования предполагают такое изъятие, размер арендной платы, виды лесопользования, если ведение лесного хозяйства осуществляется арендодателем | Перед словами "допустимый объем" дополнить словами "допустимые нагрузки на лесной фонд и" | Существенными условиями договора аренды лесного участка являются данные о границах и местоположении лесного участка, срок договора аренды, допустимые нагрузки на лесной фонд и допустимый объем изъятия лесного ресурса, если разрешенные договором виды лесопользования предполагают такое изъятие, размер арендной платы, виды лесопользования, если ведение лесного хозяйства осуществляется арендодателем | Необходимость регулирования рекреационных нагрузок на лесной фонд |
| 38 | Статья 62, часть 5 | 5. При изъятии арендатором согласно лесной декларации лесного ресурса в объеме менее тридцати процентов допустимого объема изъятия лесного ресурса размер арендной платы за декларируемый период лесопользования увеличивается в полтора раза | Слово "тридцати" заменить словом "пятидесяти" | 5. При изъятии арендатором согласно лесной декларации лесного ресурса в объеме менее пятидесяти процентов допустимого объема изъятия лесного ресурса размер арендной платы за декларируемый период лесопользования увеличивается в полтора раза | Повышение эффективности использования лесных ресурсов, защита лесного фонда от недобросовестных арендаторов |
| 39 | Статья 63, часть 1, пункт 2 | 2) для целей лесопользования, не связанных с заготовкой лесных ресурсов, а также для целей, не связанных с лесопользованием, как произведение площади лесного участка, переданного в пользование, на ставку платы за единицу площади лесного участка | Исключить слова "а также для целей, не связанных с лесопользованием," | 2) для целей лесопользования, не связанных с заготовкой лесных ресурсов, - как произведение площади лесного участка, переданного в пользование, на ставку платы за единицу площади лесного участка | Исключение нецелевого использования лесного фонда, приведение в соответствие с лесным законодательством |
| 40 | Статья 63, часть 2, последний абзац | Начальная ставка арендной платы для аренды лесных земель лесного участка для целей, не связанных с лесопользованием, предусмотренных настоящим Кодексом, рассчитывается с учетом возмещения потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли | Исключить | Исключение нецелевого использования лесного фонда, приведение в соответствие с лесным законодательством | |
| 41 | Статья 65, часть 7, абзац второй | При заключении договора аренды лесного участка, предусматривающего заготовку древесины, на иной срок отвод и таксация лесосек осуществляются арендатором в соответствии с техническим регламентом | После слова "лесосек" дополнить словами "обеспечиваются или" | При заключении договора аренды лесного участка, предусматривающего заготовку древесины, на иной срок отвод и таксация лесосек обеспечиваются или осуществляются арендатором в соответствии с техническим регламентом | Обеспечение необходимого профессионального уровня проведения отвода и таксации лесосек |
| 42 | Статья 66, часть 1 | 1. Арендатор обязан пользоваться лесным участком в соответствии с требованиями лесного законодательства и условиями договора аренды | После слова "законодательства" дополнить словами ", лесной декларацией" | 1. Арендатор обязан пользоваться лесным участком в соответствии с требованиями лесного законодательства, лесной декларацией и условиями договора аренды | Приведение в соответствие со статьями 17 и другими настоящего проекта |
| 43 | Статья 67, часть 1 | 1. Арендатор по истечении срока договора аренды лесного участка, заключенного на аукционе, имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок | После слов "на аукционе," добавить "при отсутствии нарушений условий договора аренды и правил лесопользования" | 1. Арендатор по истечении срока договора аренды лесного участка, заключенного на аукционе, при отсутствии нарушений условий договора аренды и правил лесопользования имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок | Повышение ответственности арендатора за нарушение лесного законодательства и условий договора аренды лесного участка |
| 44 | Статья 68, часть 2 | Дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) при освоении арендатором допустимых объемов изъятия лесных ресурсов или выполнении мероприятий по ведению лесного хозяйства менее чем на 30% от указанных в декларации или договоре аренды." | 4) при освоении арендатором допустимых объемов изъятия лесных ресурсов или выполнении мероприятий по ведению лесного хозяйства менее чем на 30% от указанных в декларации или договоре аренды | Повышение ответственности арендатора за эффективное использование лесного участка и ведение лесного хозяйства | |
| 45 | Статья 71, часть 3, абзац первый | 3. Подрядчик при выполнении лесохозяйственных работ вправе осуществлять лесопользование в порядке, предусмотренном договором и лесным законодательством | После слова "лесохозяйственных" дополнить словами "и лесоустроительных" | 3. Подрядчик при выполнении лесохозяйственных и лесоустроительных работ вправе осуществлять лесопользование в порядке, предусмотренном договором и лесным законодательством | Приведение в соответствие со статьей 83 настоящего проекта, запрещающей ведение лесного хозяйства без проведения лесоустройства |
| 46 | Статья 71, часть 6 | 6. Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее минимальную цену за выполнение работ, являющихся предметом договора | Часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее минимальную цену, подтвержденную расчетами, и наилучшие условия выполнения работ, являющихся предметом договора." | 6. Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее минимальную цену, подтвержденную расчетами, и наилучшие условия выполнения работ, являющихся предметом договора | В качестве критерия определения победителя аукциона должны быть использованы научно обоснованные цена и качество выполнения работ |
| 47 | Статья 72, название | Статья 72. Договор купли-продажи деревьев на сруб | Название статьи изложить в следующей редакции: "Статья 72. Договор купли-продажи древесины на корню для собственных нужд" | Статья 72. Договор купли-продажи древесины на корню для собственных нужд | Унификация и упорядочение терминологии, используемой в лесном законодательстве |
| 48 | Статья 72, часть 1 | 1. По договору куплипродажи деревьев на сруб организация, уполномоченная органом местного самоуправления (продавец), обязуется передать гражданам деревья на сруб для удовлетворения их собственных нужд в дровах для отопления, а последние обязуются уплатить за них определенную денежную сумму | Слова "деревьев на сруб" заменить словами "древесины на корню", слова "передать гражданам деревья на сруб" заменить словами "отпустить гражданам древесину на корню" | 1. По договору куплипродажи древесины на корню организация, уполномоченная органом местного самоуправления (продавец), обязуется отпустить гражданам древесину на корню для удовлетворения их собственных нужд в дровах для отопления, а последние обязуются уплатить за них определенную денежную сумму | Унификация и упорядочение терминологии, используемой в лесном законодательстве |
| 49 | Статья 72, часть 2, абзац первый | 2. Решение о продаже лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, деревьев на сруб принимается органом местного самоуправления при наличии разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по управлению лесным фондом на основании заявлений граждан с учетом нормативов заготовки древесины в дровах для отопления | Слова "деревьев на сруб" заменить словами "древесины на корню" | 2. Решение о продаже лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, древесины на корню принимается органом местного самоуправления при наличии разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по управлению лесным фондом на основании заявлений граждан с учетом нормативов заготовки древесины в дровах для отопления | Унификация и упорядочение терминологии, используемой в лесном законодательстве |
| 50 | Статья 72, часть 4 | 4. Продажа деревьев на сруб для нужд, указанных в части 1 настоящей статьи, расположенных на лесных участках, находящихся в государственной собственности и переданных в доверительное управление или аренду гражданам или юридическим лицам, допускается только с их согласия | Слова "деревьев на сруб" заменить словами "древесины на корню" | 4. Продажа древесины на корню для нужд, указанных в части 1 настоящей статьи, расположенной на лесных участках, находящихся в государственной собственности и переданных в доверительное управление или аренду гражданам или юридическим лицам, допускается только с их согласия | Унификация и упорядочение терминологии, используемой в лесном законодательстве |
| 51 | Статья 72, часть 5 | 5. Деревья на сруб, являющиеся предметом договора куплипродажи, подлежат рубке покупателем в течение двух месяцев с момента заключения договора | Слова "Деревья на сруб, являющиеся" заменить словами "Древесина на корню, являющаяся" | 5. Древесина на корню, являющаяся предметом договора куплипродажи, подлежит рубке покупателем в течение двух месяцев с момента заключения договора | |
| 52 | Статья 72, часть 6 | 6. Договор куплипродажи деревьев на сруб не подлежит государственной регистрации | Часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Договор куплипродажи древесины на корню для целей, указанных в настоящей статье, не подлежит государственной регистрации." | 6. Договор куплипродажи древесины на корню для целей, указанных в настоящей статье, не подлежит государственной регистрации | Унификация и упорядочение терминологии, используемой в лесном законодательстве |
| 53 | Статья 75 | Дополнить статьями 75.1, 75.2 следующего содержания: "Статья 75.1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны и воспроизводства лесного фонда 1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны и воспроизводства лесного фонда относятся: охрана, воспроизводство, осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации; участие в осуществлении прав владения, пользования, распоряжения, а также охраны и воспроизводства лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесов лесопарковых частей зеленых зон поселений вне территории населенных пунктов на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования лесных отношений; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации. 2. Государственное управление в части полномочий субъектов Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. 3. Финансовое обеспечение исполнения полномочий субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 75.2. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны и воспроизводства лесного фонда Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации." | Статья 75.1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны и воспроизводства лесного фонда 1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны и воспроизводства лесного фонда относятся: охрана, воспроизводство, осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации; участие в осуществлении прав владения, пользования, распоряжения, а также охраны и воспроизводства лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесов лесопарковых частей зеленых зон поселений вне территории населенных пунктов на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования лесных отношений; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации. 2. Государственное управление в части полномочий субъектов Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. 3. Финансовое обеспечение исполнения полномочий субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 75.2. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны и воспроизводства лесного фонда Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации | ||
| 54 | Статья 80, часть 2, пункт 6 | 6) запрещает пребывание граждан в лесах, въезд в них транспортных средств, проведение работ на период высокой пожарной опасности, а также при выполнении авиахимических и авиабиологических мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса | После слова "запрещает" дополнить словами "по согласованию с органами местного самоуправления" | 6) запрещает по согласованию с органами местного самоуправления пребывание граждан в лесах, въезд в них транспортных средств, проведение работ на период высокой пожарной опасности, а также при выполнении авиахимических и авиабиологических мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса | Обеспечение гласности и защиты прав и интересов местного самоуправления |
| 55 | Статья 104 | В лесах, имеющих научное или историческое значение, запрещаются: рубки главного пользования; пастьба скота | Дополнить новым третьим абзацем следующего содержания: "возведение зданий, строений, сооружений;" | В лесах, имеющих научное или историческое значение, запрещаются: рубки главного пользования; возведение зданий, строений, сооружений; пастьба скота | Обеспечение сохранения исторических ландшафтов |
| 56 | Статья 108, часть 3 | 3. Лесопользование в лесах особо охраняемых природных территорий, их охрана и воспроизводство осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством об особо охраняемых природных территориях | Изложить в следующей редакции: "3. Лесопользование в лесах особо охраняемых природных территорий, их охрана и воспроизводство осуществляются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях с учетом лесного законодательства." | 3. Лесопользование в лесах особо охраняемых природных территорий, их охрана и воспроизводство осуществляются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях с учетом лесного законодательства | Обеспечение охраны и защиты лесов на особо охраняемых природных территориях, имеющих более жесткий режим охраны |
| 57 | Статья 111, часть 2 | 2. В зависимости от лесорастительных условий, типов леса и условий возобновления в лесах второй группы могут применяться все виды рубок главного пользования | Изложить в следующей редакции: "2. Виды и способы рубок в лесах второй группы определяются техническими регламентами и правилами рубок." | 2. Виды и способы рубок в лесах второй группы определяются техническими регламентами и правилами рубок. | Для учета всего возможного комплекса рубок следует сделать отсылочную норму |
| 58 | Статья 112 | Лесопользование в лесах, расположенных на землях обороны, осуществляется в том же порядке, который установлен для лесов второй группы, за исключением защитных лесов | Изложить в следующей редакции: "Лесопользование в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, осуществляется в порядке, предусмотренном для той группы лесов и категории защитности, к которым они отнесены в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Кодекса." | Лесопользование в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, осуществляется в порядке, предусмотренном для той группы лесов и категории защитности, к которым они отнесены в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Кодекса | Для обеспечения охраны и защиты лесов, расположенных на землях обороны |
| 59 | Статья 113 | Статья 113. Лесопользование в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и землях поселений Лесопользование в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и землях поселений, осуществляется в том же порядке, который установлен для лесов лесопарковых частей зеленых зон поселений и санитарно-защитных зон | В названии и тексте статьи слова "землях сельскохозяйственного назначения и" исключить | Статья 113. Лесопользование в лесах, расположенных на землях поселений Лесопользование в лесах, расположенных на землях поселений, осуществляется в том же порядке, который установлен для лесов лесопарковых частей зеленых зон поселений и санитарно-защитных зон | Приведение в соответствие со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечение различного использования лесов |
| 60 | После статьи 113 | Дополнить статьей 114 следующего содержания: "Статья 114. Лесопользование в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Лесопользование в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется в порядке, предусмотренном для той группы лесов и категории защитности, к которым они отнесены в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Кодекса. Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, могут передаваться этим сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах." | Статья 114. Лесопользование в лесах,расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Лесопользование в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется в порядке, предусмотренном для той группы лесов и категории защитности, к которым они отнесены в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Кодекса. Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, могут передаваться этим сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах | Обеспечение преемственности лесного законодательства и охраны лесов |