Постановление от 24.10.2014 г № 108ПА-69
Об утверждении муниципальной программы города Дубны Московской области «Социальная поддержка граждан» на 2015-2019 гг
НА 2015-2019 ГГ.
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Дубны, Порядком разработки и реализации муниципальных программ города Дубны Московской области, утвержденным постановлением администрации от 29.08.2014 N 676-ПГ, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу города Дубны Московской области "Социальная поддержка граждан" на 2015-2019 гг. (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации А.Е. Клубникина.
И.о. руководителя администрации
В.Э. Прох
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН" НА 2015-2019 ГГ.
Паспорт
муниципальной программы города Дубны Московской области
"Социальная поддержка граждан" на 2015-2019 гг.
| Наименование муниципальной программы | Социальная поддержка граждан города Дубны Московской области | |||||
| Цель (цели) муниципальной программы | Повышение качества и уровня жизни граждан города Дубны Московской области | |||||
| Задачи муниципальной программы | 1. Своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки гражданам города Дубны Московской области. 2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций | |||||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель руководителя администрации города Дубны Московской области Клубникин А.Е. | |||||
| Заказчик муниципальной программы | Администрация города Дубны Московской области; муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр города Дубны" | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2015-2019 годы | |||||
| Перечень подпрограмм | ||||||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
| Средства бюджета Московской области | 362335 | 62727 | 67585 | 72463 | 77341 | 82219 |
| Средства бюджета города Дубны | 56461 | 10730 | 11238 | 11433 | 11515 | 11545 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 100%%. 2. Доля граждан, обеспеченных пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, 100%%. 3. Охват мерами социальной поддержки граждан, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин города Дубны", 100%%. 4. Количество граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных материальной помощью, до 95 человек. | |||||
1.Характеристика ситуации в области социальной политики
Социальная поддержка населения является одним из направлений социальной политики государства и в первую очередь направлена на повышение уровня жизни, увеличение реальных доходов социально незащищенных категорий граждан. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Дубны Московской области" представляет собой комплекс организационных мероприятий, призванных обеспечить поддержку отдельных категорий населения города.
В городе Дубне осуществляется комплекс дополнительных мер, направленных на поддержание жизненного уровня малообеспеченных семей и малообеспеченных одиноко проживающих граждан. Кроме государственной социальной помощи осуществляется предоставление дополнительной социальной поддержки жителям города за счет средств городского бюджета.
Меры социальной поддержки ориентированы в основном на следующие категории граждан: ветераны, пенсионеры, семьи с детьми, малоимущие семьи, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества и уровня жизни граждан города Дубны Московской области.
В ходе реализации подпрограммы планируется решение следующих задач:
своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки гражданам города Дубны Московской области;
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены следующие мероприятия Программы.
3.Характеристика основных мероприятий Программы
1.Обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг малоимущим гражданам предоставляются согласно Правилам назначения и выплаты субсидий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
3.Выплаты доплаты к пенсии муниципальным служащим. Основания и порядок назначения, перерасчета пенсии за выслугу лет определены Законом Московской области N 118/2002-ОЗ. По состоянию на 01.09.2014 51 человек получает доплату к пенсии за выслугу лет.
4.Выплаты почетным гражданам.
Лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Дубны" и достигшим пенсионного возраста, согласно решению Совета депутатов устанавливается ежемесячное вознаграждение. По состоянию на 01.09.2014 численность по данной категории составляет 11 человек.
5.Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Материальная помощь оказывается гражданам, зарегистрированным по месту жительства в городе Дубне Московской области, согласно Положению о порядке оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городе Дубне.
6.Приобретение, распределение путевок работникам муниципальных учреждений города Дубны и членам их семей.
С целью проведения лечебно-профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья работников бюджетной сферы, оказывается материальная помощь при приобретении путевок в пансионат "Дубна" г. Алушта.
7.Компенсация расходов за высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи.
Производится компенсация расходов жителям г. Дубны на дорогостоящие виды медицинской помощи согласно Положению о порядке направления жителей г. Дубны в учреждения здравоохранения федерального подчинения для оказания высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи и компенсации за их оказание.
8.Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
По данной статье на основании Соглашения о взаимодействии администрации города Дубны и городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов по защите прав и интересов ветеранов города, улучшению их благосостояния, активизации героико-патриотического воспитания молодежи г. Дубны оказывается финансовая помощь Совету ветеранов г. Дубны.
Мероприятии Программы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
4.Планируемые результаты реализации Программы
Основные планируемые результаты (показателя эффективности) реализации муниципальной программы и их динамика по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.
5.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета города. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет муниципального образования, и к необходимости концентрации средств бюджета на преодоление последствий данных процессов.
Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы.
Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватности системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставания от сроков реализации мероприятий.
Для предотвращения и минимизации рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, представлено в приложении N 3.
6.Методика расчета значений показателей эффективности реализация Программы
1.Показатели:
Доля граждан, обеспеченных пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.
Охват мерами социальной поддержки граждан, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин города Дубны".
Обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается по формуле:
Дп = В / А x 100%%,
где:
А - общее количество граждан, обратившихся за получением выплаты;
В - количество граждан, получивших выплаты.
Показатели устанавливаются на основании отчетности.
7.Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий Программы с муниципальным заказчиком Программы
Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Дубны Московской области.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы являются Управление бухгалтерского учета и отчетности, МФЦ, отдел общественных связей и международного сотрудничества.
1.Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.
2.Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:
1) координацию деятельности муниципального заказчика Программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы;
2) организацию управления муниципальной программой;
3) реализацию муниципальной программы;
4) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы;
5) проведение анализа эффективности реализации Программы;
6) анализ дальнейшей целесообразности реализации мероприятий Программы исходя из эффективности реализации Программы.
3.Муниципальный заказчик муниципальной программы:
1) разрабатывает муниципальную программу;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы;
3) обеспечивает согласование проекта муниципальной программы;
4) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы;
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
6) готовит и представляет в КФиЭ отчет о реализации муниципальной программы; копии отчета направляет координатору муниципальной программы;
7) на основании заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы представляет в установленном порядке координатору муниципальной программы предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
8) обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной программы.
4.Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.
6.Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы:
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы и направляет его муниципальному заказчику муниципальной программы;
2) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы в части соответствующего мероприятия;
4) готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы отчет о реализации мероприятия.
8.Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет координатор.
Заказчик муниципальной программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы до 1 марта года, следующего за отчетным.
После окончания срока реализации муниципальной программы заказчик представляет координатору на утверждение не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы утверждается постановлением администрации г. Дубны.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета города Дубны и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы представляются в соответствии по формам согласно Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Дубны Московской области.