Решение от 06.11.2014 г № 2/3-3

Об утверждении Регламента Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района

В соответствии с частью 2 статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 25.1, частью 5 статьи 26, частью 1 статьи 27, пунктом 1 части 1 статьи 30 Устава городского поселения Истра Истринского муниципального района Совет депутатов городского поселения Истра решил:
1.Утвердить Регламент Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района от 29 октября 2010 г. N 7/2 "Об утверждении Регламента Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Истринские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Истра в сети Интернет.
Глава городского
поселения Истра
Ю.В. Савельев
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСТРА ИСТРИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I.Общие положения
1.1.Регламент Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района Московской области (далее - Регламент) устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов), его органов, фракций и должностных лиц.
1.2.Совет депутатов является постоянно действующим выборным представительным органом городского поселения Истра Истринского муниципального района Московской области (далее - поселение).
1.3.Местонахождение Совета депутатов: 143500, Московская область, г. Истра, пл. Революции, д. 5.
1.4.Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами поселения.
1.5.Деятельность Совета депутатов основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, законности, гласности, учета общественного мнения и многопартийности.
1.6.Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать с изображением герба и полным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием установленного образца, вправе открывать счета в банках.
1.7.Решения об утверждении Регламента, внесении в него изменений и дополнений принимаются Советом депутатов большинством голосов от установленной Уставом поселения численности депутатов Совета депутатов.
Глава II.Осуществление депутатской деятельности
2.1.Основной формой работы Совета депутатов является заседание Совета депутатов. На заседаниях Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом, путем голосования депутатов принимаются муниципальные правовые акты - решения Совета депутатов.
В период между заседаниями Совет депутатов осуществляет свою деятельность через образуемые Советом депутатов постоянные и временные органы (далее - комиссии).
2.2.Основными формами деятельности депутатов Совета депутатов являются участие в заседаниях Совета депутатов, в работе комиссий и иных органов Совета депутатов, участие в деятельности депутатских объединений, работа с избирателями, с обращениями физических и юридических лиц, реализация права правотворческой инициативы и направления депутатских запросов.
2.3.Для изучения правоприменительной практики решений Совета депутатов, общественного мнения по вопросам правотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов, могут проводиться "круглые столы", семинары, конференции.
2.4.Органами Совета депутатов являются:
постоянные органы - комиссии Совета депутатов;
временные органы - временные комиссии Совета депутатов и рабочие группы Совета депутатов.
2.5.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения.
Глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов (далее - глава), осуществляет полномочия на постоянной основе.
2.6.Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
2.7.Каждому депутату Совета депутатов гарантируются права:
- избирать и быть избранным в органы Совета депутатов;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
- предлагать вопросы на рассмотрение Совета депутатов, вносить проекты решений на рассмотрение Совета депутатов, в том числе предложения о внесении изменений в действующие решения;
- вносить предложения и замечания по повестке, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета депутатов;
- участвовать в прениях, обращаться с вопросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по его мнению, существенные значения;
- знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов.
2.8.Депутат Совета депутатов обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов, заседаниях комиссий Совета депутатов и иных органов Совета депутатов, членом которых он является.
2.9.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законом и Уставом поселения.
2.10.Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение об освобождении от занимаемой должности главы по собственному желанию на основании письменного заявления главы принимается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом поселения численности депутатов Совета депутатов.
2.11.Депутат Совета депутатов, выполняющий поручения Совета депутатов, комиссий Совета депутатов и иных органов Совета депутатов, являющийся членом делегации Совета депутатов либо направленный в служебную командировку, является официальным представителем Совета депутатов.
О результатах выполнения поручений депутат Совета депутатов информирует соответственно Совет депутатов, комиссии Совета депутатов или иные органы Совета депутатов, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
Глава III.Глава, исполняющий полномочия председателя совета депутатов
3.1.Полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава.
3.2.Статус, порядок избрания и прекращения полномочий главы устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и Уставом поселения.
3.3.Глава осуществляет организацию деятельности Совета депутатов, а также иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.
3.4.Председатель Совета депутатов:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
- созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета депутатов;
- дает поручения постоянным и временным депутатским комиссиям, координирует их деятельность;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
- организует прием граждан депутатами Совета депутатов;
- открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Совета депутатов в банках;
- распоряжается бюджетными средствами по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;
- осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов.
Глава IV.Комиссии совета депутатов
4.1.Комиссии Совета депутатов являются его основными рабочими органами, которые действуют в соответствии с настоящим Регламентом.
4.2.Образование комиссий Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов, в котором указываются наименование, количественный и персональный состав каждой комиссии.
4.3.Включение и исключение депутатов из состава комиссий Совета депутатов производятся на добровольной основе по письменному заявлению депутата. Депутат не может являться членом более одной комиссии.
4.4.Глава является членом всех комиссий по должности.
4.5.В течение срока своих полномочий Совет депутатов может образовывать новые либо ликвидировать ранее образованные комиссии, вносить изменения в состав ранее образованных комиссий. Решение об образовании, о ликвидации комиссий, о внесении изменений в состав ранее образованных комиссий оформляется решением Совета депутатов.
4.6.Председатель комиссии Совета депутатов избирается и освобождается от должности Советом депутатов.
4.7.Председатель комиссии Совета депутатов может быть переизбран по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей, или по предложению не менее пятидесяти процентов от числа членов комиссии Совета депутатов.
Решение о переизбрании председателя комиссии Совета депутатов принимается Советом депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.
4.8.Администрация поселения в соответствии с планами нормотворчества и работы Совета депутатов, на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет депутатов от субъектов правотворческой инициативы, а также от администрации поселения, государственных органов, обращений физических и юридических лиц не позднее чем за семь дней до заседания комиссии Совета депутатов осуществляет подготовку проекта повестки заседания комиссии Совета депутатов, которая направляется председателям комиссий Совета депутатов.
4.9.Заседание комиссии Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Заседания комиссии ведет председатель комиссии Совета депутатов, а в его отсутствие - глава поселения.
При отсутствии председателя комиссии Совета депутатов, главы на заседании комиссии полномочия председателя комиссии может осуществлять иной член комиссии Совета депутатов, уполномоченный протокольным решением комиссии Совета депутатов.
4.10.Депутат, входящий в состав комиссии Совета депутатов, имеет право по поручению комиссии выступать от ее имени на заседаниях Совета депутатов с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой им комиссии Совета депутатов.
4.11.Депутат обязан присутствовать на заседаниях комиссии Совета депутатов, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии Совета депутатов депутат заблаговременно информирует председателя комиссии Совета депутатов.
4.12.В заседаниях комиссии Совета депутатов могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав, представители субъектов правотворческой инициативы в Совете депутатов и иные приглашенные лица.
4.13.На заседание комиссии Совета депутатов могут быть приглашены эксперты, а также представители средств массовой информации.
4.14.Совместное заседание комиссий Совета депутатов является формой углубленной проработки проектов решений, иных вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов.
Организацию совместного заседания комиссий Совета депутатов осуществляют глава поселения и председатели комиссий, участвующих в заседании.
Председательствующим на совместном заседании комиссий является глава поселения.
4.15.Совместное заседание комиссий Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует большинство от числа членов каждого комиссии.
Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании членов каждой из комиссий.
Протокол совместного заседания комиссий Совета депутатов подписывают председательствующий и председатели комиссий, участвующих в заседании.
Глава V.Временные комиссии совета депутатов
5.1.Совет депутатов вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
- определенным периодом, на который создается временная комиссия;
- определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
Предложения о необходимости формирования временной комиссии Совета депутатов могут вносить субъекты правотворческой инициативы.
5.2.В состав временных комиссий Совета депутатов могут быть включены:
- депутаты Совета депутатов;
- лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов.
5.3.Образование временной комиссии оформляется решением Совета депутатов, в котором указываются:
- наименование временной комиссии;
- количественный и персональный состав членов временной комиссии;
- председатель временной комиссии;
- период, на который создается временная комиссия;
- задача, для решения которой создается временная комиссия.
5.4.Председатель временной комиссии Совета депутатов организует работу комиссии и проводит ее заседания.
5.5.Заседание временной комиссии Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа ее членов.
Решение временной комиссии Совета депутатов принимается большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
5.6.В заседаниях временных комиссий Совета депутатов могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в состав данной комиссии.
5.7.Решения временной комиссии Совета депутатов оформляются протоколом, который подписывается председателем временной комиссии Совета депутатов.
5.8.Отчеты о своей работе временная комиссия представляет Совету депутатов по его требованию и по окончании работы.
5.9.Временные комиссии Совета депутатов вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.
5.10.Временные комиссии Совета депутатов взаимодействуют с комиссиями Совета депутатов.
5.11.Временная комиссия Совета депутатов прекращает свою деятельность:
- по истечении периода, на который она была создана;
- в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
- в иных случаях по решению Совета депутатов.
Глава VI.Рабочие группы совета депутатов
6.1.Комиссия Совета депутатов для углубленной проработки отдельных вопросов, входящих в компетенцию комиссии, своим протокольным решением вправе образовывать рабочие группы из числа членов комиссии. К работе рабочей группы могут привлекаться другие депутаты Совета депутатов, иные заинтересованные лица.
6.2.Из числа депутатов Совета депутатов, вошедших в состав рабочей группы, избирается председатель рабочей группы, который организует деятельность рабочей группы, ведет ее заседания, подписывает протоколы заседаний рабочей группы.
6.3.Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов, входящих в состав рабочей группы. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов рабочей группы.
6.4.Заседание рабочей группы, комиссии Совета депутатов оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы, комиссии Совета депутатов в течение пяти рабочих дней с момента их проведения.
Глава VII.Депутатские объединения (фракции) в совете депутатов
7.1.Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция) для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.
7.2.Депутатская фракция формируется на заседании инициативной группы политической партии, на котором группой депутатов, представляющих интересы политической партии, самостоятельно определяются структура и состав своих руководящих (координирующих) органов.
7.3.Письменное уведомление с протоколом организационного собрания или протокол совещания депутатов об образовании депутатской группы (фракции), подписанные уполномоченным представителем группы или всеми депутатами фракции, направляются в адрес председателя Совета депутатов.
О создании группы (фракции) председатель Совета депутатов информирует депутатов Совета депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов.
7.4.Фракции осуществляют свою деятельность в соответствии федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения, настоящим Регламентом.
Глава VIII.Порядок созыва заседаний совета депутатов
8.1.Совет депутатов проводит:
- очередные заседания;
- внеочередные заседания.
8.2.Очередные заседания Совета депутатов созываются в соответствии с планом работы и планом нормотворчества Совета депутатов на полугодие.
Период между очередными заседаниями Совета депутатов не может превышать трех месяцев.
8.3.Проект плана работы Совета депутатов формируется на основе предложений депутатов, рабочих органов и фракций Совета депутатов, администрации городского поселения и иных субъектов правотворческой инициативы в Совете депутатов, которые направляются главе в срок до 1 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
8.4.Решение Совета депутатов об утверждении плана работы Совета депутатов на текущее полугодие принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов. При необходимости план работы Совета депутатов может корректироваться на заседаниях Совета депутатов.
8.5.Не позднее чем за пять дней до открытия очередного заседания Совета депутатов депутаты извещаются о времени и месте проведения очередного заседания.
8.6.Материалы к очередному заседанию Совета депутатов вручаются депутатам не позднее чем за три дня до заседания и включают в себя:
- предложения по повестке дня заседания Совета депутатов;
- проекты решений Совета депутатов, подлежащих рассмотрению;
- доклады, справочные материалы, экспертные заключения.
8.7.Внеочередные заседания Совета депутатов созываются:
- по инициативе главы;
- по инициативе не менее одной второй от установленной численности депутатов Совета депутатов.
8.8.Предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов направляются главе в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание, кратким обоснованием необходимости его созыва, проектов решений, предлагаемых к рассмотрению, подготовленных в соответствии с порядком подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, регистрации, хранения муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых главой поселения.
8.9.На внеочередные заседания Совета депутатов выносятся только те вопросы, которые предварительно включены в проект повестки внеочередного заседания Совета депутатов.
8.10.Не позднее чем за два дня до открытия внеочередного заседания Совета депутатов депутатам вручаются проект повестки и материалы к заседанию.
Глава IV.Порядок внесения и подготовки вопросов к рассмотрению на заседании совета депутатов
9.1.Подготовкой к заседанию Совета депутатов руководит глава поселения.
9.2.Проекты муниципальных правовых актов направляются главой в соответствующие комиссии Совета депутатов и администрацию поселения для рассмотрения в соответствии с настоящим Регламентом, утвержденным решением Совета депутатов.
9.3.Проекты муниципальных правовых актов, а также иная информация, направляемая для рассмотрения на заседания комиссий Совета депутатов, заседания Совета депутатов, предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде и считаются внесенными со дня их направления (передачи) депутатам.
9.4.Проекты муниципальных правовых актов, внесенных в Совет депутатов, подлежат рассмотрению Советом депутатов в срок, установленный законодательством, но не более трех месяцев с момента внесения, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
9.5.Субъекты правотворческой инициативы, внесшие в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов, извещаются о сроках рассмотрения представленных проектов решений в комиссиях Совета депутатов и на заседании Совета депутатов.
Субъект правотворческой инициативы либо назначаемый им представитель в качестве докладчика представляет на заседании комиссии Совета депутатов, а также заседании Совета депутатов проект решения.
9.6.Администрация поселения в соответствии с планами нормотворчества и работы Совета депутатов, на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет депутатов от субъектов правотворческой инициативы, а также от государственных органов, обращений физических и юридических лиц не позднее чем за семь дней до очередного заседания Совета депутатов осуществляет подготовку проекта повестки заседания Совета депутатов, которая визируется руководителем администрации поселения и направляется главе поселения.
Справочная информация, проекты решений Совета депутатов и поясняющие их материалы, представляемые на рассмотрение Совета депутатов и которые официально поступили в Совет депутатов не позднее чем за семь дней до момента проведения очередного заседания Совета депутатов, подлежат включению в повестку заседания Совета депутатов, как правило, после предварительного рассмотрения главой поселения.
9.7.Представленный главой проект повестки заседания Совета депутатов принимается за основу большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.
Депутаты Совета депутатов вправе вносить мотивированные предложения по изменению проекта повестки заседания Совета депутатов перед принятием ее в целом. Каждое такое предложение ставится на голосование в порядке поступления.
Предложения по изменению проекта повестки заседания Совета депутатов в части рассмотрения вопросов перед ее принятием в целом принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Повестка заседания Совета депутатов с внесенными изменениями принимается в целом большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Все последующие изменения повестки заседания Совета депутатов в процессе ее рассмотрения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
9.8.Вопросы повестки заседания Совета депутатов делятся на основные, информационные.
9.9.Проект повестки заседания Совета депутатов с приложением проектов муниципальных правовых актов и иных материалов, с извещением о дате, времени и месте заседания Совета депутатов направляется руководителю администрации поселения, в Истринскую городскую прокуратуру, а также передается депутатам Совета депутатов не позднее чем за три дня до начала заседания Совета депутатов.
9.10.Организацию правовой и антикоррупционной экспертизы поступивших проектов решений Совета депутатов, регистрации и учета поступивших в Совет депутатов проектов решений и материалов, подготовку запросов о недостающих материалах для проведения заседаний комиссий и заседаний Совета депутатов, рассылку повесток заседаний с приглашением депутатов Совета депутатов, должностных лиц на заседания комиссий и Совета депутатов обеспечивает администрация поселения.
9.11.Совет депутатов рассматривает предложенный проект повестки заседания Совета депутатов и может исключить некоторые вопросы с учетом их неготовности к рассмотрению.
По предложениям главы поселения, депутатов Совета депутатов может быть принято решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания Совета депутатов.
9.12.По вопросам, вносимым в повестку непосредственно на заседании Совета депутатов, проводятся обсуждение и голосование.
По результатам голосования принимается одно из следующих решений:
- о включении вопроса в повестку заседания Совета депутатов;
- о направлении вопроса в комиссию Совета депутатов;
- отклонение рассмотрения данного вопроса.
Решение о включении вопроса в повестку заседания Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.
9.13.Для обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания Совета депутатов, на заседание приглашаются заинтересованные лица.
Право приглашения на заседание Совета депутатов лиц, не являющихся депутатами Совета депутатов, имеет глава.
Глава X.Порядок проведения заседаний совета депутатов
10.1.Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
10.2.Внеочередное заседание Совета депутатов проводится не позднее чем через семь дней с момента поступления инициативы о его проведении. Оповещение депутатов Совета депутатов, руководителя администрации поселения, иных заинтересованных лиц о времени и месте проведения внеочередного заседания Совета депутатов обеспечивает администрация поселения.
В исключительных случаях внеочередное заседание Совета депутатов назначается главой не позднее дня, следующего за днем поступления инициативы о проведении внеочередного заседания.
10.3.Созывает заседание Совета и председательствует на нем глава.
В случае отсутствия на заседании Совета депутатов главы перед началом заседания депутаты выбирают из своего состава председательствующего большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Председательствующий на заседании Совета депутатов:
- ведет заседание в соответствии с принятой повесткой заседания, настоящим Регламентом;
- предоставляет участникам заседания слово для выступления по существу рассматриваемого вопроса в порядке поступления заявок;
- предоставляет слово вне очереди только по порядку работы и ведения заседания;
- ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
- объявляет голосования по рассмотренным вопросам повестки заседания и оглашает их результаты.
10.4.Депутат Совета депутатов обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов. В случае невозможности принять участие в очередном заседании Совета депутатов по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом главу и председателя соответствующей комиссии с указанием причины отсутствия.
Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета депутатов могут быть признаны:
- болезнь;
- командировка;
- отпуск;
- учебная сессия, сборы;
- иные уважительные причины.
Информация об отсутствии депутата на заседаниях Совета депутатов без уважительной причины (более пяти заседаний подряд) публикуется в местных средствах массовой информации.
10.5.Перед каждым заседанием Совета депутатов, а также по мере необходимости для установления наличия кворума проводится регистрация депутатов Совета депутатов. Уход депутата с заседания Совета депутатов осуществляется с разрешения главы.
10.6.Заседание Совета депутатов правомочно начать работу, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Если на заседании Совета депутатов нет кворума, работа заседания Совета депутатов приостанавливается по решению главы, отраженному в протоколе заседания, заседание Совета депутатов переносится на другой день.
10.7.Заседание Совета депутатов проводится согласно утвержденной депутатами Совета депутатов повестке.
В работе заседания Совета депутатов может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями в комиссиях и фракциях Совета депутатов.
10.8.Рассмотрение вопросов повестки заседания Совета депутатов осуществляется в следующем порядке:
- доклад по проекту;
- вопросы к докладчику;
- содоклад по проекту;
- вопросы к содокладчику;
- прения по докладу и содокладу;
- голосование по обсуждаемому проекту.
Отдельные части указанной процедуры могут быть опущены с общего согласия депутатов Совета депутатов.
10.9.При наличии альтернативных проектов муниципальных правовых актов по рассматриваемому на заседании Совета депутатов вопросу заслушиваются доклады по каждому из них. После прений по докладам и заключительных слов докладчиков проводится справочное голосование (ведется подсчет только голосов, поданных "за"), в результате которого основным признается проект муниципального правового акта, получивший больше голосов, поданных "за". Именно по этому проекту муниципального правового акта проводятся последующие решающие голосования.
10.10.Время для докладов на заседаниях Совета депутатов предоставляется в пределах десяти минут, для содокладов - в пределах семи минут. С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
Для выступлений в прениях, а также выступлений при обсуждении проектов муниципальных правовых актов по главам, статьям, разделам - до трех минут; для выступления по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до двух минут.
На рассмотрение каждого вопроса повестки заседания Совета депутатов отводится не более одного часа. При превышении указанного времени вопрос снимается с обсуждения, если Совет депутатов не примет решение о продлении времени его рассмотрения.
После рассмотрения всех вопросов повестки заседания Совета депутатов может выделяться до 30 минут для заявлений, обращений, справок, объявлений фракций, органов Совета депутатов, депутатов Совета депутатов.
10.11.По предложению председательствующего на заседании Совета депутатов, председателя фракции, комиссии Совета депутатов установленный пунктами 10.8, 10.9, 10.10 настоящей главы Регламента распорядок текущего заседания Совета депутатов может быть изменен решением Совета депутатов, которое принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
10.12.Председательствующий на заседании Совета депутатов открывает и закрывает заседание, информирует о причинах отсутствия на заседании депутатов Совета депутатов, составе и количестве приглашенных лиц на заседание Совета депутатов, вносит предложение о составе рабочих органов и повестке заседания Совета депутатов, предоставляет слово для докладов и выступлений в порядке поступления предложений, проводит голосование, контролирует работу счетной комиссии, организацию проведения заседаний Совета депутатов, ведение протоколов заседаний Совета депутатов, удостоверяет указанные документы своей подписью, а также осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом.
10.13.Председательствующий вправе:
- указывать на допущенные на заседании Совета депутатов нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава поселения, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
- применять меры, предусмотренные настоящим Регламентом, фиксируя это в протоколе заседания Совета депутатов;
- удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Совета депутатов.
10.14.Правом выступления на заседании Совета депутатов при обсуждении вопросов повестки заседания пользуется глава, а также руководитель администрации поселения и его заместители.
Другим присутствующим на заседании слово предоставляется по решению председательствующего на заседании после выступления по данному вопросу главы, всех желающих депутатов, руководителя администрации поселения.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий выясняет, сколько времени выступающий просит для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании.
Депутаты Совета депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, а также выступившие депутаты вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета депутатов.
10.15.Обсуждение проекта решения заканчивается после того, как выступили все желающие, или если за прекращение обсуждения проголосовало большинство депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании.
Председательствующий на заседании Совета депутатов, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Совета депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов Совета депутатов предоставляет ему слово.
После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Допускаются выступления депутатов Совета депутатов по мотивам голосования. Указанные выступления дают возможность депутату публично объяснить причины, по которым он голосует по данному вопросу "за", "против" или воздерживается от голосования.
10.16.Депутат Совета депутатов имеет право обращаться по теме выступления с устными и письменными вопросами к докладчикам, председательствующему на заседании.
10.17.В целях организации доступа к информации о своей деятельности Совет депутатов может обеспечить присутствие граждан, представителей организаций и общественных объединений на открытых заседаниях Совета депутатов.
Организация решения вопросов, связанных с присутствием граждан, представителей организаций и общественных объединений на заседаниях Совета депутатов, обеспечивается администрацией поселения.
10.18.Администрация поселения:
- обеспечивает депутатов Совета депутатов материалами с вопросами, включенными в повестку в соответствии с установленным порядком;
- регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов Совета депутатов в качестве документов заседания;
- информирует председательствующего о записавшихся для выступления в прениях депутатах Совета депутатов и поступивших материалах;
- осуществляет ведение протоколов заседаний Совета депутатов, запись желающих выступить, подсчет голосов открытого голосования;
- организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес Совета депутатов;
- дает разъяснения депутатам Совета депутатов по вопросам работы Совета депутатов;
- осуществляет ведение учета исполнения сметы расходов на содержание Совета депутатов;
- выполняет иные функции по информационному и организационно-техническому обеспечению заседания Совета депутатов.
10.19.На каждом заседании Совета депутатов ведется протокол и по решению Совета депутатов может вестись видео- и аудиозапись, в которых фиксируется работа Совета депутатов.
В протоколе указываются:
- порядковый номер, дата и место проведения заседания;
- общее число депутатов Совета депутатов, количество депутатов, избранных в Совет депутатов, количество присутствующих и отсутствующих депутатов Совета депутатов;
- фамилия, инициалы и должность председательствующего;
- утвержденная повестка заседания, фамилии докладчика и содокладчиков по каждому вопросу, их должности;
- краткое изложение обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания Совета депутатов;
- фамилии депутатов Совета депутатов, выступавших в прениях, а также внесших запросы или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
- перечень принятых муниципальных правовых актов, иных документов и результаты голосования по ним с указанием числа голосов, поданных "за", "против" и "воздержался".
К протоколу прилагаются тексты принятых Советом депутатов муниципальных правовых актов, а также могут прилагаться:
- тексты выступлений депутатов, которым не было предоставлено слово на заседании и пожелавших приложить тексты своих выступлений;
- тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них;
- бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии (при использовании бюллетеней);
- список присутствующих на заседании депутатов;
- иные материалы.
10.20.В ходе заседания Совет депутатов принимает решения по процедурным вопросам большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании, которые отражаются протокольной записью в протоколе заседания Совета депутатов.
К процедурным относятся вопросы:
- о проведении закрытого заседания Совета депутатов;
- о включении в повестку заседания Совета депутатов вопроса, внесенного непосредственно на заседании Совета депутатов;
- об утверждении повестки заседания Совета депутатов;
- о переносе, приостановлении или закрытии заседания Совета депутатов;
- о голосовании по конкретному вопросу без обсуждения;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления на заседании Совета депутатов;
- о предоставлении слова приглашенным на заседание Совета депутатов;
- об изменении очередности выступлений на заседании Совета депутатов;
- о переносе или прекращении прений по вопросу повестки заседания Совета депутатов;
- о поименном голосовании;
- о видах голосования;
- о возможности повторного голосования;
- о перерыве в заседании Совета депутатов;
- о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания Совета депутатов;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комиссии Совета депутатов;
- о проведении дополнительной регистрации депутатов Совета депутатов;
- иные вопросы, касающиеся организации и проведения заседания Совета депутатов.
10.21.В ходе заседания Совет депутатов вправе дать поручения главе, председателям комиссий и фракций Совета депутатов (при совместном упоминании далее по тексту - исполнители поручения).
Решение о поручении принимается Советом депутатов большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Поручение оформляется записью в протоколе заседания Совета депутатов.
Администрация поселения обеспечивает учет поручений, внесенных в протокол заседания Совета депутатов.
Исполнители поручения информируют главу о ходе выполнения поручения не позднее чем через десять рабочих дней после заседания Совета депутатов, на котором было получено поручение. Срок исполнения поручения может быть продлен главой по просьбе исполнителя.
Глава информирует депутатов Совета депутатов о выполнении поручения.
10.22.Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания Совета депутатов.
Закрытые заседания проводятся по решению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов от установленной Уставом поселения численности депутатов.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания Совета депутатов не допускаются.
На закрытом заседании Совета депутатов вправе присутствовать руководитель администрации и представитель Истринской городской прокуратуры.
Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании по решению Совета депутатов.
Оформление материалов закрытого заседания Совета депутатов (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки), их хранение, тиражирование, пересылка и допуск к ним депутатов Совета депутатов и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании. Протокол заседания оформляет один из избранных депутатов
10.23.Оформление протокола заседания Совета депутатов осуществляется в двухдневный срок с момента окончания заседания. Протокол заседания Совета депутатов подписывается главой поселения, при его отсутствии - председательствующим на заседании Совета депутатов.
Протоколы заседаний Совета депутатов в течение срока полномочий Совета депутатов соответствующего созыва хранятся в администрации поселения, затем передаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства.