Распоряжение от 12.11.2014 г № 51-Р
Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства энергетики Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при осуществлении межбюджетных трансфертов в Московской области в 2014 году
В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 31.07.2014 N 588/29 "О заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год между Министерством энергетики Российской Федерации и Правительством Московской области от 19.11.2013 N 13/1403.0923400.521/15/221", распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 N 20 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области" и в целях реализации Государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 07.08.2013 N 595/31:
1.Утвердить Порядок взаимодействия Министерства энергетики Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при осуществлении межбюджетных трансфертов в Московской области в 2014 году (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра энергетики Московской области Лукашова А.И.
Министр энергетики
Московской области
Л.В. Неганов
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области", распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 N 20 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области" и устанавливает порядок взаимодействия Министерства энергетики Московской области (далее - Министерство) с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при осуществлении межбюджетных трансфертов в Московской области в 2014 году.
1.2.Межбюджетные трансферты в 2014 году предоставляются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области (далее - субсидия).
1.3.Финансовое обеспечение субсидии осуществляется за счет субсидии бюджету Московской области из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 31.07.2014 N 588/29 "О заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год между Министерством энергетики Российской Федерации и Правительством Московской области от 19.11.2013 N 13/1403.0923400.521/15/221".
1.4.Предоставление из бюджета Московской области субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
1.5.Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется через лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Московской области.
1.6.Министерство при предоставлении межбюджетных трансфертов осуществляет следующие функции, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации:
1.6.1.Доводит до органа, исполняющего местный бюджет, или финансового органа муниципального образования:
уведомления о бюджетных ассигнованиях по межбюджетным трансфертам из бюджета Московской области, уведомления об изменении бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам из бюджета Московской области в соответствии с Порядком составления и ведения росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области), утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 15.11.2013 N 65 "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области)";
уведомления о лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам, уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам, уведомления о предельных объемах финансирования по межбюджетным трансфертам в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 09.09.2013 N 50 "Об утверждении Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области".
1.6.2.Представляет в Управление исполнения бюджета:
дополнительное соглашение от 11.08.2014 N 1 к соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 г. от 19.11.2013 N 13/1403.0923400.521/15/221 для постановки на учет бюджетных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, в порядке и сроки, установленные Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам;
платежные документы на перечисление межбюджетных трансфертов, оформленные в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.
1.6.3.Анализирует использование субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
1.6.4.Обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка использования в соответствии с целевым назначением.
1.6.5.Получает от органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отчеты об использовании субсидии.
1.6.6.Формирует сводную отчетность об использовании субсидии и представляет ее в Министерство энергетики Российской Федерации в порядке и сроки, установленные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.10.2011 N 477 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и формы заявки субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", с представлением копий указанной отчетности в Министерство финансов Московской области.
1.6.7.Формирует сводную отчетность об использовании субсидии и представляет ее в Министерство финансов Московской области в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
1.7.Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют Министерству отчеты об использовании субсидии в соответствии с распоряжением Министерства финансов Московской области от 29.12.2007 N 180 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам (в части исполнения бюджетных обязательств на оказание государственных услуг, социальное обеспечение населения, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, обслуживание государственного долга)" (далее - Порядок исполнения бюджета Московской области по расходам).
1.8.Принятие получателями средств бюджетов муниципальных образований Московской области бюджетных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, полученных в форме межбюджетных трансфертов, осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
2.Перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области
2.1.Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляемых за счет остатка неиспользованной субсидии, предоставленной в 2013 году:
- замена трубопроводов внутренних систем тепло- и водоснабжения с применением современных технологичных материалов и оборудования с установкой регулирующей аппаратуры для балансировки потоков теплоносителя и воды по секциям, стоякам, этажам, в том числе перевод открытых систем теплоснабжения на закрытые;
- установка энергоэффективного светового оборудования для внутридомового, уличного и дворового освещения.
3.Перечень документов, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области для перечисления субсидии
3.1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют Министерству и в территориальный отдел Управления исполнения бюджета Министерства финансов Московской области, осуществляющий организацию исполнения бюджета Московской области по расходам на территории соответствующих муниципальных образований Московской области (далее - Территориальный отдел), следующие документы:
- соглашение, заключенное между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, о порядке и условиях предоставления субсидии (далее - соглашение);
- выписка из муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Московской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего финансирование соответствующих расходов из местного бюджета по форме согласно Порядку исполнения бюджета Московской области;
- выписка из муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об утверждении муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в соглашении;
- платежные документы, подтверждающие исполнение расходных обязательств по софинансированию соответствующих расходов за счет средств бюджета муниципального образования Московской области;
- документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- муниципальные контракты (договоры);
- сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам;
- счета организации-поставщика на оплату товаров, работ, услуг;
- документы, подтверждающие получение товаров, оказание услуг, выполнение работ.
4.Порядок представления органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области документов для перечисления субсидии
4.1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области направляют Министерству информацию в форме письма о реквизитах, необходимых для перечисления межбюджетных трансфертов, к числу которых относятся:
наименование банка;
местонахождение банка;
номер банковского счета;
номер корреспондентского счета (субсчета);
банковский идентификационный код (БИК);
значение кода ОКТМО;
ИНН;
КПП;
лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Московской области.
Также дополнительно указываются наименование администратора доходов бюджета муниципального образования Московской области и код классификации доходов бюджета муниципального образования Московской области для перечисления субсидии.
В случае если изменения реквизитов администратора доходов бюджета муниципального образования Московской области и кодов классификации доходов бюджета муниципального образования Московской области произошли в течение текущего финансового года, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Министерство информацию о новых реквизитах в форме письма.
4.2.Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в течение одного дня с момента получения соответствующих документов представляют в Министерство на бумажном носителе подлинники либо копии документов, служащих основанием для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением субсидии.
4.3.Копии документов, представленные в Министерство для санкционирования оплаты денежных обязательств, для получения субсидии, за исключением нормативных правовых актов Московской области, должны быть заверены главой муниципального образования Московской области или уполномоченным им должностным лицом и скреплены оттиском печати соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.
Документ, содержащий более одного листа, должен быть прошнурован, пронумерован и заверен руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Московской области или уполномоченным им должностным лицом с указанием количества листов и скреплен оттиском печати.
5.Порядок работы Министерства с документами для перечисления субсидии
5.1.Документы принимаются Министерством с сопроводительным письмом с описью всех предоставляемых документов и информацией о реализации мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляемых за счет субсидии. Министерством проверяется комплектность документов, представленных органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, в соответствии с перечнем документов, установленным разделом 3 настоящего Порядка.
5.2.Министерство осуществляет проверку документов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии, в трехдневный срок со дня представления.
В случае несоответствия документов требованиям настоящего Порядка субсидия не предоставляется и документы подлежат возврату.
5.3.В случае отсутствия замечаний по представленным документам в Министерстве оформляется реестр допустимых платежей (далее - реестр, форма реестра - приложение N 10 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам).
5.4.После проверки представленных документов Министерство представляет в Управление исполнения бюджета Министерства финансов Московской области следующие платежные документы на перечисление средств в бюджеты муниципальных образований Московской области:
заявку на кассовый расход при осуществлении предоставления субсидии через лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Московской области;
платежные поручения при осуществлении предоставления субсидии через лицевой счет, открытый в Управлении исполнения бюджета.
5.5.В целях завершения операций по исполнению бюджета Московской области в текущем финансовом году Министерство представляет в Управление исполнения бюджета платежные документы для перечисления субсидии в сроки, установленные Порядком завершения операций по исполнению бюджета Московской области в текущем финансовом году, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 10.12.2008 N 137 "Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению бюджета Московской области в текущем финансовом году".
6.Прочие условия
6.1.Не использованные муниципальными образованиями Московской области по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2.Оформление расчетов между бюджетами по межбюджетным трансфертам осуществляется согласно приказам Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению".