Распоряжение Мособлтруда от 14.11.2014 г № РВ-48
Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г. N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля 2014 г. N 262н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности":
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.
2.Государственным гражданским служащим Московской области, замещающим должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по труду и занятости населения Московской области, директорам государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения обеспечить исполнение Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.
3.Отделу информационных технологий и программного обеспечения Комитета по труду и занятости населения Московской области обеспечить актуализацию сведений о государственной услуге по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, в Реестре государственных услуг (функций) Московской области.
4.Признать утратившими силу:
распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 13 марта 2013 г. N 24-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности";
распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 9 сентября 2013 г. N 74-р "О внесении изменений в Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности";
распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 30 октября 2013 г. N 89-р "О внесении изменения в Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности".
5.Информационно-аналитическому отделу Комитета по труду и занятости населения Московской области:
5.1.Организовать опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
5.2.Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Московской области http://ktzn.mosreg.ru).
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. председателя Комитета
Ж.В. Руднева
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ
ОБУЧЕНИЮ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ОБУЧЕНИЕ В ДРУГОЙ МЕСТНОСТИ
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
предоставления государственной услуги
1.Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее - административный регламент), устанавливает стандарт предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее - государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет), государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее - центры занятости), государственных гражданских служащих Комитета, работников центров занятости.
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги при осуществлении полномочий Комитетом.
Лица, имеющие право на получение государственной услуги
3.Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные в центре занятости и в установленном законодательством порядке признанные безработными (далее - заявители, безработные граждане).
Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
4.Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, работниками центров занятости и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - многофункциональные центры).
5.Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
6.Информация о предоставлении государственной услуги включает:
1) наименование и почтовые адреса Комитета, центров занятости и многофункциональных центров;
2) справочные номера телефонов Комитета, центров занятости, непосредственно предоставляющих государственную услугу, и многофункциональных центров;
3) адрес официального сайта Комитета и многофункциональных центров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), адреса электронной почты центров занятости;
4) график работы Комитета, центров занятости и многофункциональных центров;
5) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
6) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
7) текст административного регламента с приложениями;
8) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
9) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
10) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Комитета, и ответы на них.
7.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется государственными гражданскими служащими Комитета, работниками центров занятости и многофункциональных центров:
- непосредственно в помещениях центров занятости, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;
- посредством размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет www.ktzn.mosreg.ru (далее - официальный сайт Комитета в сети Интернет), официальном сайте многофункциональных центров, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" www.pgu.mosreg.ru (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Московской области);
- с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование;
- при личном обращении заявителя в многофункциональный центр.
8.Справочная информация о месте нахождения Комитета, центров занятости, многофункциональных центров, участвующих в предоставлении государственной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
9.При общении с гражданами гражданские служащие, работники центров занятости и многофункциональных центров обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления государственной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10.Государственная услуга "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности" (далее - профессиональное обучение).
Наименование органа, предоставляющего государственную
услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги
11.Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляется центрами занятости, находящимися в ведомственном подчинении Комитета.
Комитет организует, обеспечивает и контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги на территории Московской области.
12.Комитетом организуется предоставление государственной услуги на базе многофункциональных центров в соответствии с соглашением, заключенным Комитетом и уполномоченным многофункциональным центром.
13.Комитет, центры занятости, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 26 декабря 2011 года N 1635/53 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" (далее - постановление Правительства Московской области N 1635/53).
Результат предоставления государственной услуги
14.Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги. Образец заключения представлен в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
Срок регистрации запроса заявителя
15.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги (далее - заявление): при личном обращении в центры занятости или в многофункциональные центры, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области.
Образец заявления на предоставление государственной услуги представлен в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
16.Регистрация заявлений, представленных заявителями при личном их обращении в центры занятости, с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, производится в день обращения.
17.Регистрация заявлений, поступивших в центр занятости через многофункциональные центры, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, а также при личном обращении заявителей в центры занятости, без документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в центр занятости, путем внесения информации в журнал учета заявлений.
Одновременно с регистрацией заявления осуществляется согласование с заявителями даты и времени обращения в центр занятости с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связи не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Сроки предоставления государственной услуги
18.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги в суммарном исчислении без учета времени на организацию профессионального обучения - 60 минут.
19.Срок предоставления государственной услуги исчисляется без учета срока передачи запроса о предоставлении государственной услуги из многофункционального центра в центр занятости.
20.Сроки передачи запроса о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в центр занятости устанавливаются соглашением о взаимодействии между Комитетом и уполномоченным многофункциональным центром.
21.Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на время, в течение которого безработный гражданин получает государственную услугу по профессиональной ориентации, проходит медицинское освидетельствование.
22.Выдача результата предоставления государственной услуги заявителю осуществляется в день предоставления государственной услуги.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
23.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//"Российская газета", N 7, 21.01.2009;
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ//"Российская газета", N 256, 31.12.2001;
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"//"Российская газета", N 84, 06.05.1996;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"//"Российская газета", N 168, 30.07.2010;
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"//"Российская газета", N 263, 23.11.2011;
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"//"Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4563;
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"//"Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038;
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи"//"Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, 3477;
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"//"Российская газета", N 5976, 31.12.2012;
Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"//"Российская газета", N 6056, 12.04.2013;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//"Российская газета", N 4061, 05.05.2006;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы"//"Собрание законодательства Российской Федерации", 17.09.2012, N 38, ст. 5103;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 года N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих"//"Российская газета", N 212, 06.11.2002;
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2000 N 3/1 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовке безработных граждан и незанятого населения";
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.02.2004 N 9 "Об утверждении порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих";
приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 апреля 2014 года N 262н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности"//"Российская газета", N 6417, 02.07.2014;
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений"//"Российская газета", N 20, 02.02.2011;
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"//"Российская газета", N 5619, 28.10.2011;
постановление Правительства Московской области от 17 марта 2009 года N 207/10 "О Положении Комитета по труду и занятости населения Московской области"//"Информационный вестник Правительства Московской области", N 4, 04.05.2009;
постановление Правительства Московской области от 4 февраля 2014 года N 26/3 "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств бюджета Московской области на реализацию мероприятий по содействию занятости населения";
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Московской области.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Московской области
для предоставления государственной услуги, услуг,
необходимых и обязательных для ее предоставления, способы
их получения заявителями, в том числе в электронной форме,
и порядок их предоставления
24.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем:
1) заявление о предоставлении государственной услуги или согласие гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости.
Заявление заполняется на русском языке без использования сокращений слов и аббревиатур.
В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
дата обращения.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Предложение о предоставлении гражданину государственной услуги заполняется работником центра занятости. Работник центра занятости знакомит заявителя с предложением о предоставлении государственной услуги под роспись.
В предложении содержится:
наименование центра занятости;
фамилия, имя, отчество безработного гражданина;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) работника центра занятости, выдавшего предложение;
согласие/несогласие безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги;
дата выдачи предложения.
Форма предложения о предоставлении государственной услуги представлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту;
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан;
документ, удостоверяющий личность, - для лиц без гражданства;
3) индивидуальная программа реабилитации инвалида - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
25.Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык в соответствии с постановлением Правительства Московской области N 1635/53 от 26 декабря 2011 г.
26.В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно в центре занятости или многофункциональном центре.
В электронном виде форма заявления доступна для копирования и заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также по обращению заявителя может быть направлена на адрес его электронной почты.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов
и подведомственных им организаций, участвующих
в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе, а также
способы их получения заявителями, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
27.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по профессиональному обучению, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, отсутствуют.
28.Комитет, центры занятости, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
29.Комитет, центры занятости, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе об уплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, либо подведомственных органам государственной власти организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
30.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 24 настоящего административного регламента, является представление заявителем неполного комплекта документов или документов, не соответствующих установленным требованиям к их оформлению.
Основанием для отказа в приеме документов, составленных на иностранном языке, является отсутствие их перевода на русский язык.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
31.Основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является отсутствие статуса безработного.
32.Заявитель вправе отказаться от предоставления государственной услуги на основании личного письменного заявления.
В случае письменного отказа от предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться вновь с заявлением о ее предоставлении и необходимыми документами.
33.Письменное решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается директором центра занятости и выдается заявителю с указанием причин отказа. Форма решения об отказе в предоставлении государственной услуги приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
По требованию заявителя решение об отказе в предоставлении государственной услуги предоставляется в электронной форме или может выдаваться лично или направляться по почте в письменной форме либо выдается через многофункциональный центр.
34.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.
35.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги может быть получение государственной услуги по профессиональной ориентации, прохождение медицинского освидетельствования.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги, в том числе
сведения о документах, выдаваемых организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
36.В случае обращения за предоставлением государственной услуги иностранных граждан либо заявителей с приложением документов, составленных на иностранном языке, им необходимо получить необходимую и обязательную услугу по осуществлению письменного перевода документов согласно постановлению Правительства Московской области N 1635/53.
37.При выборе безработным гражданином профессии (специальности), требующей обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, необходимой и обязательной услугой является медицинское освидетельствование безработного гражданина в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н.
38.В иных случаях получение необходимой и обязательной услуги не требуется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы за предоставление государственной услуги
39.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги
40.В соответствии с постановлением Правительства Московской области N 1635/53 услуга, необходимая и обязательная для получения государственной услуги, предусмотренная пунктом 36 настоящего административного регламента, представляется за счет средств заявителя.
Методика расчета и размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства.
41.Оплата за медицинское освидетельствование при направлении безработного гражданина на профессиональное обучение в соответствии с перечнями вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, осуществляется центром занятости за счет средств бюджета Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 4 февраля 2014 года N 26/3 "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств бюджета Московской области на реализацию мероприятий по содействию занятости населения".
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, услуг организаций,
участвующих в предоставлении государственной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
42.Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
43.Получение результата предоставления государственной услуги осуществляется во время исполнения работниками центра занятости административных процедур (действий) предоставления государственной услуги и времени на ожидание в очереди не требуется.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуги организаций, участвующих
в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
44.Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) центров занятости и многофункциональных центров.
45.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий или в отдельно стоящих зданиях.
46.При предоставлении государственной услуги обеспечивается удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов оборудуется соответствующими информационными указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
47.Возле здания (строения), в котором размещено помещение предоставления государственной услуги, организуется стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
48.Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
49.Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
50.На здании рядом с входом размещается информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование центра занятости;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок.
51.Фасад здания оборудуется осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
52.Характеристики помещений предоставления государственной услуги в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования соответствуют требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Рабочие места работников центра занятости оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами). В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости.
53.Помещения приема и выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также информационным табло, предоставляющими информацию о порядке предоставления государственной услуги. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
54.Информационное табло размещается рядом с входом в помещение таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заинтересованных лиц.
55.В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла, скамьи) для заявителей.
56.Рабочие места работников центров занятости и многофункциональных центров оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Работники центра занятости и многофункциональных центров обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджиками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
57.Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, принтером или многофункциональным устройством, системами кондиционирования воздуха, обеспечиваются информационными и методическими материалами, видеофильмами, аудиокассетами, содержащими информацию о характере и условиях труда по профессиям (специальностям), наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам трудоустройства, профессионального обучения, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
58.В помещении приема и выдачи документов размещается абонентский ящик (стенд по антикоррупционной тематике). Кроме того, в помещениях приема и выдачи документов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
Показатели доступности и качества государственной услуги
59.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, к среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в центре занятости;
доля безработных граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, в общей численности граждан, получивших государственную услугу.
60.Критерием оценки качества и доступности государственной услуги является степень достижения центрами занятости контрольного показателя предоставления государственной услуги и соблюдение норматива доступности государственной услуги в соответствии с Положением об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 1490.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
организации предоставления государственной услуги на базе
многофункциональных центров и в электронной форме
61.Организация предоставления государственной услуги на базе многофункциональных центров в части подачи заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется при личном обращении заявителя.
62.Заявитель вправе выбрать для подачи заявления на получение государственной услуги любой многофункциональный центр Московской области.
63.Организация предоставления государственной услуги на базе многофункциональных центров осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Комитетом и уполномоченным многофункциональным центром.
64.В целях предоставления государственной услуги заявителю универсальными работниками многофункциональных центров осуществляется прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
65.Заявители имеют возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) ознакомления с формой заявления, обеспечения доступа для копирования и заполнения заявления в электронном виде;
3) направления запроса о предоставлении государственной услуги;
4) согласования даты и времени предоставления государственной услуги.
При направлении запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление государственной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
66.В течение 5 рабочих дней от даты направления запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в центр занятости документы, представленные в пункте 24 настоящего административного регламента, в случае, если запрос и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством.
67.Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
68.Предоставление государственной услуги осуществляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
почтовой связью;
при личном обращении заявителя в центры занятости или многофункциональные центры;
по телефону центров занятости или многофункциональных центров;
в электронной форме через официальный сайт Комитета путем направления обращения на электронную почту центров занятости либо через официальный сайт многофункционального центра.
69.При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время получения государственной услуги.
70.Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
71.В процессе согласования с заявителем даты и времени обращения в центр занятости работником центра занятости предлагаются дата и время возможного предоставления государственной услуги, сообщается окно (кабинет), в которое следует обратиться.
72.Запись заявителей на определенную дату в многофункциональном центре заканчивается за 3 рабочих дня до наступления этой даты.
73.Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт многофункционального центра, за 1 рабочий день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема.
Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
74.В электронной форме государственная услуга не предоставляется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
75.Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия), выполняемые работником центра занятости:
1) информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, порядке и условиях выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения;
2) определение по согласованию с безработным гражданином профессии (специальности), по которой будет осуществляться прохождение профессионального обучения, исходя из:
сведений об образовании, профессиональной квалификации безработного гражданина, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг);
требований к квалификации работника, содержащихся в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах;
сведений о заявленной работодателями потребности в работниках в количественном и профессионально-квалификационном разрезе, о востребованных на рынке труда профессиях (специальностях);
перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
сведений о программах профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиях (специальностях), содержащихся в перечне образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
3) в случае затруднения безработного гражданина в выборе профессии (специальности) выдача ему предложения о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации;
4) приостановление оказания государственной услуги на время предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации при согласии безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации;
5) направление безработного гражданина на медицинское освидетельствование при выборе безработным гражданином профессии (специальности), требующей обязательного медицинского освидетельствования;
6) приостановление оказания государственной услуги до получения результатов медицинского освидетельствования безработного гражданина;
7) определение по согласованию с безработным гражданином иной профессии (специальности), по которой будет осуществляться прохождение профессионального обучения безработного гражданина, в случае представления медицинского заключения о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной ранее профессии (специальности);
8) подбор организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - образовательная организация), исходя из перечня образовательных организаций, сформированного центром занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по выбранной безработным гражданином профессии (специальности);
9) организация заключения договора о профессиональном обучении безработных граждан при отсутствии в перечне образовательных организаций сведений об образовательных программах по необходимой гражданину профессии (специальности);
10) информирование безработного гражданина о содержании и сроках обучения по выбранной образовательной программе, об ожидаемых результатах освоения образовательной программы, о месторасположении образовательной организации, схеме проезда, номерах контактных телефонов;
11) оформление заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о прохождении профессионального обучения по выбранной образовательной программе с указанием образовательной организации либо о продолжении поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости по имеющейся профессии, специальности, квалификации (далее - заключение о предоставлении государственной услуги);
12) выдача заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги;
13) оформление и выдача безработному гражданину направления в образовательную организацию для прохождения профессионального обучения в случае наличия в заключении о предоставлении государственной услуги соответствующих рекомендаций.
При оформлении и выдаче направления в образовательную организацию для прохождения профессионального обучения безработному гражданину обеспечивается возможность указания сведений о согласии или несогласии на обработку и передачу образовательной организации их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
14) оказание безработному гражданину при направлении его для прохождения профессионального обучения в другую местность финансовой поддержки в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
15) внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг.
76.Время ожидания предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут.
77.Выполнение административных процедур (действий) в электронной форме не осуществляется.
Блок-схема предоставления государственной услуги
78.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
Последовательность и сроки исполнения административных
процедур (действий) при предоставлении
государственной услуги
79.Началом исполнения каждой административной процедуры является результат осуществления предыдущей административной процедуры с фиксацией результата исполнения соответствующей процедуры.
80.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости (далее - предложение), в том числе по результатам предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - государственная услуга по профессиональной ориентации), с приложением необходимых документов.
81.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения работник центра занятости или многофункционального центра, ответственный за прием заявления:
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
3) осуществляет сверку копий представленных документов с оригиналами, в случае необходимости изготавливает и заверяет копии представленных документов;
4) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню, установленному пунктом 24 административного регламента.
В случае выявления оснований, установленных пунктом 30 настоящего административного регламента, отказывает заявителю в приеме заявления и представленных документов с указанием причин отказа и разъяснением порядка повторного обращения за предоставлением государственной услуги в случае устранения выявленных нарушений.
При положительном решении вопроса о предоставлении государственной услуги работник центра занятости в устной форме информирует заявителя о принятом решении;
5) осуществляет прием заявления и документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) не должен превышать 15 минут.
82.Регистрация поступившего заявления осуществляется путем внесения работником центра занятости информации в журнал учета заявлений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) не должен превышать 5 минут.
83.Работник центра занятости извлекает из текущего архива центра занятости личное дело заявителя и анализирует сведения о безработном гражданине, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) не должен превышать 10 минут.
84.В случае если в процессе осуществления указанных административных процедур (действий) работником центра занятости установлено, что заявитель не зарегистрирован в качестве безработного, указанный работник подготавливает проект отказа в предоставлении государственной услуги, представляет и подписывает отказ у директора центра занятости и выдает (направляет) гражданину уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа способом, указанным в заявлении на предоставление государственной услуги.
85.В процессе исполнения административной процедуры (действия) работник центра занятости в устной форме информирует заявителя о порядке предоставления государственной услуги, порядке и условиях выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения.
86.По согласованию с безработным гражданином работник центра занятости исходя из сведений об образовании, профессиональной квалификации безработного гражданина определяет профессию (специальность), по которой будет осуществляться профессиональное обучение заявителя, в соответствии с перечнем приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, сформированным на основе данных анализа состояния регионального рынка труда, в том числе сведений о заявленной работодателями потребности в работниках.
87.При затруднении безработного гражданина с выбором профессии (специальности), направления профессионального обучения работник центра занятости предлагает ему получить государственную услугу по профессиональной ориентации.
При согласии безработного гражданина с предложением работника центра занятости предоставление государственной услуги по профессиональному обучению приостанавливается на время предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации.
Результатом административных процедур (действий) является определение профессии (специальности), по которой будет осуществляться профессиональное обучение безработного гражданина.
88.При выборе безработным гражданином профессии (специальности), требующей получения заключения о результатах медицинского освидетельствования в соответствии с пунктом 37 настоящего административного регламента, работник центра занятости выдает безработному гражданину направление на медицинское освидетельствование.
Государственная услуга по профессиональному обучению приостанавливается до получения результатов медицинского освидетельствования в соответствии с пунктом 35 настоящего административного регламента.
89.В случае представления медицинского заключения о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной ранее профессии (специальности) работник центра занятости по согласованию с безработным гражданином осуществляет подбор вариантов обучения в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных настоящим административным регламентом.
90.В соответствии с выбранной безработным гражданином профессией (специальностью) работник центра занятости:
информирует его о возможных вариантах прохождения профессионального обучения;
знакомит с перечнем образовательных организаций, с которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации заключены договоры о профессиональном обучении безработных граждан, содержащим сведения о наименованиях указанных организаций, программах профессионального обучения, профессиях (специальностях), продолжительности, виде, сроке обучения, месторасположении, номерах контактных телефонов;
осуществляет подбор образовательной организации.
91.Работник центра занятости при выборе безработным гражданином профессии (специальности), не требующей медицинского освидетельствования, или при наличии у безработного гражданина положительного заключения по результатам медицинского освидетельствования, а также образовательной организации, с которой центром занятости заключен договор о профессиональном обучении безработных граждан, оформляет направление на профессиональное обучение (приложение 4 к административному регламенту).
В случае если безработным гражданином был осуществлен выбор профессии (специальности), предполагающий направление на профессиональное обучение в иную образовательную организацию, с которой ранее центром занятости не был заключен договор о профессиональном обучении безработных граждан, работник центра занятости в установленном законодательством Российской Федерации порядке организует его заключение и обеспечивает подписание договора всеми участвующими сторонами.
92.Работник центра занятости информирует безработного гражданина о содержании и сроках обучения по выбранной профессии (специальности), об ожидаемых результатах освоения образовательной программы, о месторасположении образовательной организации, схеме проезда, номерах контактных телефонов, а также о необходимости представления заключения о медицинском освидетельствовании, выданного в установленном законодательством порядке медицинской организацией, в образовательную организацию при выборе безработным гражданином профессии (специальности), требующей получения заключения о результатах медицинского освидетельствования.
93.Работник центра занятости оформляет заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее рекомендации о прохождении профессионального обучения по выбранной образовательной программе с указанием образовательной организации.
В случае если безработный гражданин не осуществил выбор профессии (специальности) и образовательной организации, работник центра занятости информирует его о досрочном прекращении предоставления государственной услуги и осуществляет подготовку заключения о предоставлении государственной услуги и необходимости продолжения поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости по имеющейся профессии, специальности, квалификации (приложение 5 к административному регламенту).
94.Работник центра занятости фиксирует факт оказания государственной услуги безработному гражданину посредством внесения соответствующих сведений в электронной форме в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг.
Работник центра занятости подписывает заключение о предоставлении государственной услуги и вручает безработному гражданину, копию заключения приобщает к личному делу безработного гражданина.
95.В случае наличия в заключении о предоставлении государственной услуги соответствующих рекомендаций и принятия центром занятости решения о направлении безработного гражданина в образовательную организацию для прохождения профессионального обучения работник центра занятости оформляет направление на профессиональное обучение и передает его для подписи директору центра занятости или уполномоченному им работнику центра занятости (приложение 44 к административному регламенту).
Подписанное направление на профессиональное обучение работник центра занятости выдает безработному гражданину.
96.Выдачу безработному гражданину направления на профессиональное обучение работник центра занятости фиксирует посредством внесения соответствующих сведений в электронной форме в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг.
97.В процессе предоставления государственной услуги работник центра занятости помещает в личное дело безработного гражданина следующие документы, в том числе:
заявление безработного гражданина или предложение, выданное центром занятости, о предоставлении государственной услуги;
копию о досрочном прекращении предоставления государственной услуги (при наличии);
копию заключения о медицинском освидетельствовании (при наличии);
копию договора о профессиональном обучении безработного гражданина;
копию приказа образовательной организации о зачислении или выписку из приказа о зачислении на обучение;
копию приказа о снятии с учета в связи с направлением на профессиональное обучение;
копию заключения о предоставлении государственной услуги;
копию табеля учета учебного времени;
копию справки об успеваемости;
копию приказа образовательной организации об отчислении или выписку из приказа об отчислении;
копию выданного документа об окончании обучения.
98.Информацию обо всех предоставленных образовательной организацией документах по профессиональному обучению безработного гражданина работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, фиксирует в программно-техническом комплексе.
99.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, передает в бухгалтерию центра занятости договор и счет для оплаты образовательных услуг, а также ежемесячно табель посещаемости и справку об успеваемости для осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном законодательством порядке безработными и направленным на профессиональное обучение.
100.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, формирует реестр образовательных организаций, содержащий лицензии на право ведения образовательной деятельности, а также учебно-программную документацию (учебные планы и программы) по профессиям (специальностям), по которым проводится обучение.
101.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, передает личное дело получателя государственных услуг в архив центра занятости.
102.Направление безработного гражданина на профессиональное обучение в образовательную организацию, находящуюся в другой местности, осуществляется на общих основаниях, при этом под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта, в котором живет безработный гражданин.
При прохождении безработным гражданином профессионального обучения по направлению центра занятости в образовательной организации, находящейся в другой местности, безработному гражданину оказывается финансовая поддержка.
Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки устанавливаются постановлениями Правительства Московской области.
Приложения
2014-11-14 Приложение к Распоряжению от 14 ноября 2014 года № РВ-48 Справочная информация