Решение от 18.11.2014 г № 135/12
Об утверждении Положения об Управлении жилищным комплексом администрации городского округа Краснознаменск Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 26.09.2014 N 110/10 "Об утверждении структуры администрации городского округа Краснознаменск Московской области", Уставом городского округа Краснознаменск Московской области Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области решил:
1.Переименовать Комитет по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации городского округа Краснознаменск Московской области в Управление жилищным комплексом администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
2.Утвердить Положение об Управлении жилищным комплексом администрации городского округа Краснознаменск Московской области (прилагается).
3.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 16.12.2011 N 230/11 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации городского округа Краснознаменск Московской области" (в новой редакции).
4.Обеспечить государственную регистрацию Положения об Управлении жилищным комплексом администрации городского округа Краснознаменск Московской области в установленном законом порядке.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
6.Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).
7.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата Черникова А.Н.
Глава городского округа
М.В. Сапунов
18.11.2014
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНЫМ КОМПЛЕКСОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.В соответствии с решениями Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 18.11.2014 N 135/12 "Об утверждении Положения об Управлении жилищным комплексом администрации городского округа Краснознаменск Московской области", от 26.09.2014 N 110/10 "Об утверждении структуры администрации городского округа Краснознаменск Московской области" Комитет по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации городского округа Краснознаменск Московской области переименован в Управление жилищным комплексом администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
_______________________ Инспекцией МНС России по городу Краснознаменску
Московской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена
запись об Управлении жилищным комплексом администрации городского округа
Краснознаменск Московской области за основным государственным
регистрационным номером __________________________________________________.
__________________ Межрайонной инспекцией ФНС России N 15 по Московской
области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о
государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы
юридического лица за государственным регистрационным номером
__________________________________________________________________________.В результате организационных мероприятий новое юридическое лицо не создается, организационно-правовая форма его не изменяется.
1.2.Управление входит в структуру администрации городского округа Краснознаменск Московской области (далее по тексту - администрация) в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 26.09.2014 N 110/10 "Об утверждении структуры администрации городского округа Краснознаменск Московской области" и является функциональным органом администрации города.
Управление является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения.
1.3.Управление является учреждением, обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету, печать, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством в Управлении Федерального казначейства по Московской области.
1.4.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
Управление не отвечает по обязательствам учредителя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.
1.5.Место нахождения Управления: Российская Федерация, Московская область, г. Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д. 1.
1.6.Полное наименование Управления - Управление жилищным комплексом администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
Официальное сокращенное наименование - УЖК.
1.7.Учредителем Управления является администрация городского округа Краснознаменск Московской области.
1.8.Управление подчиняется руководителю администрации городского округа Краснознаменск Московской области, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, постановлениями Губернатора Московской области, Уставом городского округа Краснознаменск Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области, а также настоящим Положением.
2.Предмет и цели деятельности Управления
Управление создано для осуществления исполнительных функций органа местного самоуправления - администрации городского округа Краснознаменск Московской области по решению вопросов местного значения, связанных с организацией деятельности жилищно-коммунального хозяйства городского округа, благоустройством территории города, снабжением потребителей жилищно-коммунальными услугами, в пределах прав и обязанностей, предоставленных ему в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Краснознаменск Московской области и настоящим Положением.
3.Основные задачи и функции Управления
3.1.Основными задачами Управления являются:
3.1.1.Участие в реализации государственной и региональной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, обеспечении устойчивой работы систем жизнеобеспечения городского округа, условий проживания населения, отвечающих стандартам качества, содержания территории в надлежащем состоянии, ее благоустройства, осуществлении контроля за сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
3.1.2.Проведение единой экономической, финансовой и технической политики с целью создания необходимых условий для эффективной работы организаций, входящих в систему жилищно-коммунального хозяйства городского округа, укрепления их финансового состояния, удовлетворения потребностей населения в коммунальных услугах, определения приоритетных направлений реформирования ЖКХ.
3.1.3.Участие в формировании проектов местного бюджета в части доходов и расходов, связанных с управлением жилищным комплексом.
3.1.4.Формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для решения вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям Управления; участие в формировании сводного ежегодного перечня закупок товаров, работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
3.1.5.Выполнение работ, связанных с осуществлением администрацией городского округа Краснознаменска функций заказчика на выполнение работ по капитальному ремонту и благоустройству.
3.1.6.Улучшение архитектурного облика и благоустройства городского округа Краснознаменск.
3.2.Управление в соответствии со стоящими перед ним задачами выполняет следующие функции:
3.2.1.Организация работ по подготовке жилищного фонда, социальной сферы, объектов теплоэнергетического и водопроводно-канализационного хозяйства к работе в осенне-зимний период.
3.2.2.Осуществляет подготовку и организацию выполнения планов текущего и капитального ремонта объектов ЖКХ.
3.2.3.Разрабатывает титульные списки по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, объектов коммунального назначения и социально-культурной сферы, внешнего благоустройства, выполняемых за счет бюджетных средств.
3.2.4.Участвует в проведении мероприятий по подготовке к эксплуатации в зимний период предприятий и учреждений городского округа, по предупреждению и ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий.
3.2.5.Организует сбор, обработку статистических показателей и оперативной информации; экономический анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства городского округа, обобщение и распространение передового опыта организаций ЖКХ.
3.2.6.Участвует в совершенствовании системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, договорных отношений с предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм по обслуживанию и эксплуатации жилых помещений и предоставлению коммунальных услуг населению, определении основных принципов взаимоотношений между предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и заказчиками услуг.
3.2.7.Координирует деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства городского округа Краснознаменск, оказывает им консультационную помощь по вопросам, связанным с их хозяйственной деятельностью.
3.2.8.Осуществляет расчет обоснования и представление для последующего утверждения в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством:
- платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в муниципальном жилищном фонде городского округа Краснознаменск Московской области;
- размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (включающего в себя цены за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;
- размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений (включающего в себя цены за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме), которые не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников.
3.2.9.Участвует в организации благоустройства и озеленения территории в границах городского округа, освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов, сбора и вывоза бытовых и производственных отходов, оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения, содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования, транспортных и инженерных сооружений, содержания и ремонта жилищного фонда, систем водоснабжения и водоотведения.
3.2.10.Осуществляет оформление, выдачу, учет и контроль исполнения ордеров (разрешений на аварийное вскрытие) на право производства земляных работ на территории городского округа Краснознаменск Московской области.
3.2.11.Осуществляет оформление, выдачу, учет разрешений на перепланировку и переустройство жилого помещения на территории городского округа Краснознаменск Московской области (перевод жилого помещения в нежилое).
3.2.12.Осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции муниципального заказчика: размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (подготовка и проведение электронного аукциона, запрос котировок, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика и другие способы).
3.2.13.Принимает участие в подготовке и разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе дает заключения по проектам правовых актов, направляемым на согласование в Управление.
3.2.14.Принимает участие в работе комиссий и рабочих групп Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области в пределах своей компетенции.
3.2.15.Осуществляет в установленном порядке координацию деятельности подведомственных Управлению муниципальных предприятий и учреждений, контролирует их деятельность в установленном порядке.
3.2.16.Осуществляет полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Управлением задач.
3.2.17.Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также осуществляет прием граждан, руководителей и представителей организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
3.2.18.Взаимодействует с органами представительной и исполнительной власти всех уровней, юридическими и физическими лицами по вопросам, связанным с деятельностью Управления.
3.2.19.Право Управления осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента ее получения.
3.2.20.Планирование закупок товаров, работ, услуг по направлениям деятельности жилищного комплекса, по направлениям деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Размещение его на сайте ЕАСУЗ Московской области и официальном сайте РФ http://zakupki.gov.ru, контроль за его выполнением и использованием выделенных бюджетных средств.
3.2.21.Формирование плана проведения текущего и капитального ремонта, а также амортизационных отчислений муниципальных предприятий ЖКХ.
3.2.22.Проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
3.2.23.Формирует запросы к организациям коммунального комплекса, управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК на предмет получения необходимой дополнительной информации, документации, справок, материалов по вопросам, подлежащим анализу.
3.2.24.Формирует список объектов по капитальному ремонту, благоустройству и озеленению, готовит конкурсную документацию. Осуществляет контроль за выполнением данных работ.
3.2.25.Согласовывает в установленном порядке градостроительную и проектную документации на строительство объектов жилищного, производственного, коммунального назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры.
4.Права и обязанности Управления
4.1.Для решения своих задач Управление вправе:
4.1.1.Осуществлять от имени муниципального образования по доверенности права собственника, связанные с управлением жилищным комплексом в установленном порядке.
4.1.2.Вносить в органы местного самоуправления г. Краснознаменска предложения по формированию местного бюджета в части расходов, по вопросам обеспечения функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики городского округа.
4.1.3.Запрашивать и получать у муниципальных предприятий, учреждений, органов местного самоуправления, государственной власти и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм, граждан сведения, материалы и документы в объемах, необходимых для осуществления полномочий Управления.
4.1.4.Проводить производственные совещания с руководителями муниципальных предприятий, оказывать им консультационную и методическую помощь в решении возложенных на них задач.
4.1.5.Создавать в установленном порядке при Управлении советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, связанных с деятельностью Управления.
4.1.6.Принимать участие в работе городских комиссий в рамках своих полномочий.
4.1.7.Вносить предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.
4.1.8.Осуществлять представительство в судах различной юрисдикции в пределах своей компетенции.
4.2.Осуществлять полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Краснознаменск Московской области, решениями Совета депутатов, актами главы города, постановлениями и распоряжениями администрации города.
4.3.В обязанности Управления входит:
4.3.1.Обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Московской области, законодательства Московской области, Устава и иных нормативных правовых актов городского округа Краснознаменск и настоящего Положения.
4.3.2.Осуществление экономического анализа работы муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Проведение мероприятий по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
4.3.3.Проведение перспективного и текущего планирования и прогнозирования, расчет цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для защиты в вышестоящих органах стандарта предельной стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, а также потребности города в топливно-энергетических ресурсах и финансовых средствах.
4.3.4.Подготовка и заключение муниципальных контрактов (договоров), контроль выполнения обязательств, подписание актов приемки выполненных работ, оказанных услуг; учет объемов выполненных работ, оказанных услуг.
4.3.5.Осуществление оперативного учета результатов деятельности Управления, ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.6.Предоставление в установленном порядке информации о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю и лицам, предусмотренным действующим законодательством.
4.3.7.Подготовка предусмотренных положениями, инструкциями, нормативными актами документов, справок, заключений.
4.3.8.Своевременное рассмотрение поступающих в Управление предложений, писем и обращений граждан.
5.Имущество и финансы Управления
5.1.Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Имущество Управления находится в муниципальной собственности городского округа Краснознаменск Московской области и закреплено за Управлением на праве оперативного управления.
5.3.Контроль, ревизию деятельности Управления осуществляют уполномоченные органы, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Организация деятельности Управления
6.1.Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и увольняется с должности руководителем администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
Начальник осуществляет руководство работой Управления на принципах единоначалия, подотчетен руководителю администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и полномочий.
Руководитель администрации утверждает должностную инструкцию начальника Управления.
Заместитель начальника Управления, начальник отдела бухгалтерского учета - главный бухгалтер Управления назначаются и увольняются с должности начальником Управления по согласованию с руководителем администрации.
6.2.Штатное расписание и смета на содержание Управления утверждаются руководителем администрации городского округа Краснознаменск Московской области по представлению начальника Управления. В Управлении могут создаваться отделы, секторы.
6.3.Работники Управления, выполняющие обязанности по муниципальным должностям, являются муниципальными служащими в соответствии с единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Московской области. Работники Управления, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, не являются муниципальными служащими.
6.4.Начальник Управления:
6.4.1.Осуществляет полномочия, отнесенные к его компетенции заключенным с ним трудовым договором, организует деятельность Управления в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Краснознаменск, Положением об Управлении.
6.4.2.Действует от имени Управления без доверенности во всех органах государственной власти и местного самоуправления, судебных органах и иных организациях Российской Федерации; заключает договоры, в том числе трудовые, совершает иные предусмотренные законодательством юридические действия.
6.4.3.В пределах своей компетенции (по доверенности) подписывает от имени муниципального образования договоры и другие документы.
6.4.4.Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы городского округа Краснознаменск, Совета депутатов городского округа Краснознаменск, руководителю администрации городского округа Краснознаменск проекты постановлений, распоряжений, решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.4.5.Определяет задачи и функции структурных подразделений Управления, утверждает Положения об отделах, правила внутреннего трудового распорядка и планы работы.
6.4.6.Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, утверждает должностные инструкции; решает вопросы подготовки и переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников Управления.
6.4.7.Выдает доверенности в пределах своей компетенции.
6.4.8.Издает приказы, обязательные для выполнения работниками Управления, и контролирует их исполнение.
6.4.9.Принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности и о поощрении работников Управления.
6.4.10.Обеспечивает оплату труда и премирование работников в пределах выделенного бюджетного финансирования, соблюдение требований законодательства по охране труда и создание безопасных и здоровых условий труда.
6.4.11.Открывает в банках счета, распоряжается финансовыми и имущественными средствами Управления и несет ответственность за обоснованность их расходования и использования, представляет отчетность о деятельности Управления в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
6.4.12.Ведет прием граждан, должностных лиц, организует рассмотрение обращений, заявлений и жалоб и принятие по ним решений в пределах своей компетенции.
6.4.13.Исполняет полномочия, предусмотренные действующими актами, и несет ответственность за качественную работу Управления.
6.4.14.На период отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.
7.Внесение изменений и дополнений в Положение
7.1.Изменения и дополнения, новая редакция Положения утверждаются решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
8.Реорганизация, ликвидация Управления
8.1.Реорганизация, ликвидация, переименование Управления осуществляются на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа Краснознаменск Московской области, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.