Решение Московского УФАС России от 22.12.2014 г № 1-00-2162/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
3АО «Компания ФЕРОНИКА» на действия заказчика - ГАУ «Московский зоопарк»
Номер дела: 1-00-2162/77-14
Тип документа: Решения по делам
Управление: Московское УФАС России
Дата публикации: 06.01.2015
Сферы деятельности."
° Антимонопольное регулирование контроль проведения торгов
1, 3АО «Компания ФЕРОНИКА»
111402, Москва, аллея Жемчуговой, д, 5, стр. 5
2.ГАУ «Московский зоопарк» 123242, Москва, Грузинская Б., д. 1
РЕШЕНИЕ
по делу ¹ 1-00-2162/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров 22.12.2014 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу 3АО «Компания ФЕРОНИКА» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГАУ «Московский зоопарк» (далее - Заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика на выполнение работ по дезинсекции, дератизации и дезинфекции в помещениях, вольерах и на территории (включая открытые водоемы) головной организации, а также в структурном подразделении и филиале ГАУ «Московский зоопарк» (реестровый № 31401773162) (далее — Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 ¹ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в неправомерном выборе способа закупки, а также в неустановлении Закупочной документацией требований к исполнителям.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по
правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 ¹ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления Закупки (далее — Положение о закупке), размещено на Официальном сайте Российской федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) 07.02.2014.
Извещение и Закупочная документация размещены на Официальном сайте 04,12.2014.
В соответствии с протоколом заседания Закупочной комиссии по закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика от 28.11.2014 № б/н (далее — Протокол) в Закупке приняли участие 3 (три) организации: 3АО «Научно- производственное объединение «УЮТ», ООО «САНКОНТРОЛЬ», ООО «АЛЕВЮР -Дез».
На основании Протокола Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку к участию в Закупке, не обращался за разъяснениями положений Закупочной документации к Заказчику. При этом Заявитель обжалует положения Закупочной документации.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Вместе с тем, на заседании Комиссии Заказчиком представлен договор, заключенный по итогам проведения Закупки от 01.12.2014 № ЕП-0909/4-2014. Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
Решила:
1.Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.
2.Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 18.12.2014 № ИК/42234.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.