Решение от 24.12.2014 г № 158/32
Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Озерского муниципального района
Рассмотрев представленный проект Положения о Комитете по управлению имуществом Озерского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Озерского муниципального района, Совет депутатов Озерского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом Озерского муниципального района (прилагается).
2.Признать утратившими силу решение Совета депутатов Озерского муниципального района от 25.01.2013 N 593/97 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Озерского муниципального района", решение Совета депутатов Озерского муниципального района от 06.08.2013 N 650/106 "О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению имуществом Озерского муниципального района", решения Совета депутатов Озерского муниципального района от 30.04.2009 N 156/21 и от 09.02.2010 N 242/42 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Озерского муниципального района".
3.Ввести в действие настоящее решение с 1 января 2015 года.
4.Опубликовать настоящее решение в "Вестнике Озерского муниципального района" и разместить на официальном сайте администрации Озерского муниципального района.
Глава Озерского
муниципального района
Д.Ю. Лебедев
Председатель Совета депутатов
Озерского муниципального района
М.Н. Кирилов
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ОЗЕРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Полное наименование: Комитет по управлению имуществом Озерского муниципального района. Сокращенное наименование: КУИ Озерского района.
1.2.Комитет по управлению имуществом Озерского муниципального района (далее по тексту - Комитет) является функциональным органом администрации Озерского муниципального района.
1.3.Комитет наделен правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, определенных настоящим Положением.
1.4.Комитет непосредственно осуществляет от имени Озерского муниципального района полномочия управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Озерского муниципального района, а также иным имуществом (в том числе земельными участками, находящимися в собственности Озерского муниципального района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Озерскому муниципальному району федеральными законами и законами Московской области, и отдельных полномочий поселений, входящих в состав Озерского муниципального района, переданных Озерскому муниципальному району отдельными соглашениями (далее по тексту - иное имущество), с учетом ограничений, установленных настоящим Положением.
1.5.Комитет является главным администратором доходов бюджета, определяемых в соответствии с решениями о бюджете Озерского муниципального района.
1.6.Комитет имеет лицевые счета по учету операций по исполнению местного бюджета в муниципальном финансовом органе и иные лицевые счета, предусмотренные законодательством. Комитет имеет круглую печать со своим наименованием и гербом Озерского муниципального района (гербовую печать), необходимые для его деятельности бланки и штампы (в том числе с гербом Озерского муниципального района).
1.7.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом Озерского муниципального района, решениями Совета депутатов Озерского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Озерского муниципального района и настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Озерского муниципального района, в рамках отдельных полномочий, переданных ими Озерскому муниципальному району (далее по тексту - переданные полномочия).
1.8.В целях реализации закрепленных за Комитетом задач и функций Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и Московской области, со всеми органами и структурными подразделениями администрации Озерского муниципального района, с администрациями входящих в Озерский муниципальный район поселений, с предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Озерского района, с иными организациями.
1.9.Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств местного бюджета, а также иных бюджетных источников в соответствии с законодательством.
1.10.Распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов и структурных подразделений администрации Озерского муниципального района, предприятий и учреждений Озерского муниципального района. Комитет осуществляет свои функции, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
1.11.Место нахождения и юридический адрес Комитета: Московская область, город Озеры, площадь Советская, дом 1.
1.12.Порядок и условия реорганизации и ликвидации Комитета определяются действующим законодательством.
2.Основные задачи Комитета
2.1.Проведение единой политики в сфере имущественно-земельных отношений на территории Озерского муниципального района в целях повышения эффективности управления муниципальным и иным имуществом.
2.2.Формирование системы учета и контроля над использованием муниципального и иного имущества, организация его технической инвентаризации.
2.3.Реализация на основе действующего законодательства единой государственной политики по приватизации муниципального и иного имущества.
2.4.Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Озерского муниципального района, а также находящимися в муниципальной собственности Озерского муниципального района акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и иных организаций.
2.5.Управление и распоряжение муниципальным и иным имуществом от имени Озерского муниципального района в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Положением.
2.6.Защита имущественных интересов Озерского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Участие в осуществлении реформы местного самоуправления, земельной реформы, разграничении государственной собственности на землю, реализации государственных программ, связанных с регулированием имущественно-земельных отношений на территории Озерского муниципального района.
2.8.Участие в приобретении имущества в муниципальную собственность Озерского муниципального района и/или собственность поселений, входящих в его состав.
2.9.Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.10.Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Озерского муниципального района.
2.11.Обеспечение контроля за осуществлением градостроительной деятельности в целях обеспечения реализации государственной политики в области градостроительства в соответствии с государственными нормативами.
2.12.Рассмотрение вопросов перспективного развития Озерского муниципального района в соответствии со схемой территориального планирования.
2.13.Исполнение функций главного администратора доходов бюджета, определяемых в соответствии с решениями о бюджете Озерского муниципального района.
2.14.Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, общественными объединениями и организациями по вопросам управления и распоряжения муниципальным и иным имуществом.
2.15.Реализация иных задач, исполнение которых возлагается на Комитет органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления Озерского муниципального района в пределах их компетенции.
3.Полномочия Комитета
3.1.Осуществление от имени Озерского муниципального района юридических действий по:
1) ведению реестра муниципальной собственности Озерского муниципального района и реестров муниципальной собственности поселений, входящих в его состав (при условии передачи соответствующих полномочий), обеспечению достоверности и сохранности реестров;
2) обеспечению учета муниципального имущества, составляющего казну Озерского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;
3) организации обследования состояния муниципального и иного имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения, незавершенные строительством объекты, земельные участки) с привлечением для проведения обследования соответствующих должностных лиц администрации Озерского муниципального района, администраций поселений, иных организаций;
4) разработке проекта прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Озерского муниципального района;
5) государственной регистрации договоров купли-продажи и/или аренды земельных участков, договоров мены, залога, доверительного управления, ренты, пожизненного содержания с иждивением, иных договоров о приобретении имущества и/или о распоряжении имуществом, а также изменению, дополнению и прекращению указанных договоров по любым основаниям, предусмотренным законодательством;
6) заключению без торгов договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Озерского муниципального района, и иного имущества, в случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
7) заключению и государственной регистрации договоров приватизации жилых помещений (при условии передачи соответствующих полномочий поселениями), прав (перехода прав) на них;
8) государственной регистрации права собственности Озерского муниципального района на имущество, приобретенное Озерским муниципальным районом по любым основаниям, предусмотренным законодательством, и перехода права на указанное имущество;
9) оформлению и утверждению актов приемки имущества в собственность Озерского муниципального района;
10) утверждению актов передачи имущества поселениям, муниципальным предприятиям и учреждениям Озерского муниципального района, иным организациям;
11) согласованию арендаторам сделок субаренды, перенайма и иных сделок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области;
12) осуществлению контроля над исполнением надлежащим образом условий договоров аренды, в том числе над поступлением арендной платы;
13) согласованию муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям Озерского муниципального района распорядительных актов при передаче или при списании муниципального имущества;
14) реализации прав акционера (участника) хозяйственных обществ и иных организаций, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Озерского муниципального района;
15) проведению оценки и экспертизы стоимости муниципального имущества и иного имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
16) осуществлению функций муниципального заказчика и/или продавца в случаях, определяемых настоящим Положением и иными актами органов местного самоуправления;
17) взаимодействию с органами опеки и попечительства по вопросам приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
18) ведению учета многодетных семей, проживающих на территории Озерского района, в целях бесплатного предоставления земельных участков;
19) ведению учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; произведению расчетов доходов и имущественного положения граждан в целях признания их малоимущими; осуществлению запросов в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, в том числе в целях проверки предоставленных сведений гражданами о доходах и имущественном положении; ведению учета нуждающихся в жилых помещениях иных категорий граждан, определенных федеральными, областными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, в целях предоставления им жилых помещений;
20) подготовке проектов нормативных правовых актов о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и иных актов;
21) формированию и ведению учетных дел нуждающихся в жилых помещениях граждан, ведению списка очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий в электронной форме;
22) включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд и исключению из такого фонда;
23) предоставлению списков очередности, материалов учетных дел и отчетности главным распорядителям средств федерального и областного бюджетов, обеспечивающих жильем или предоставлением денежных выплат отдельным категориям граждан;
24) ведению регулярного приема граждан по жилищным вопросам, рассмотрению и подготовке ответов на письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам предоставления жилых помещений;
25) разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Озерского района, проведению конкурсного отбора хозяйствующих субъектов и приему заявок на участие в конкурсе на размещение нестационарных торговых объектов;
26) организации учета письменных уведомлений от арендаторов о совершении ими сделок субаренды, перенайма и иных сделок в случаях, предусмотренных законодательством;
27) согласованию местоположения границ земельных участков, подписанию актов согласования местоположения границ земельных участков;
28) заявлению о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений:
- о ранее учтенных объектах недвижимости;
- о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости;
- об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении либо снятии с учета части объекта недвижимости, а также об учете адреса правообладателя);
- о снятии с учета объекта недвижимости;
- в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия;
- об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях;
29) непосредственному приему, регистрации, учету и рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки:
- которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении граждан и юридических лиц;
- постановки на учет льготных категорий граждан по предоставлению земельных участков на территории Озерского муниципального района в соответствии с нормами действующего законодательства и переоформлении прав на земельные участки, которые предоставлены: садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, организациям;
30) непосредственному приему, регистрации, учету и рассмотрению заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков;
31) определению очередности предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков на основании регистрации соответствующих заявлений граждан; включению в отдельный список граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Московской области преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков; доведению до сведения заинтересованных граждан утвержденной очередности предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков;
32) оформлению в соответствии с установленными правилами документооборота проектов постановлений, распоряжений, писем главы Озерского муниципального района, решений Совета депутатов Озерского муниципального района, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
33) запросу и получению сведений, необходимых для осуществления полномочий Комитета, от иных органов и структурных подразделений администрации Озерского муниципального района, администраций поселений, от предприятий, учреждений, организаций, иных юридических и физических лиц;
34) обращению в суды с любыми исками, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
35) осуществлению полномочий представителя Озерского муниципального района в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах в качестве ответчика, эксперта, заинтересованного лица, третьего лица и иного участника судебного разбирательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
36) информированию и консультированию населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.2.Осуществление по распоряжению (постановлению) главы Озерского муниципального района от имени Озерского муниципального района юридических действий по:
1) организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;
2) организации и проведению торгов по продаже объектов недвижимого и иного имущества в рамках реализации прогнозного плана приватизации имущества;
3) организации и проведению торгов на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества находящегося в собственности Озерского муниципального района, и иного имущества в порядке, установленном статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
4) организации и проведению конкурса на размещение нестационарных торговых объектов;
5) заключению с гражданами и юридическими лицами договоров купли-продажи земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении граждан и юридических лиц;
6) заключение с гражданами и юридическими лицами договоров купли-продажи при переоформлении прав на земельные участки в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражных потребительских кооперативах в случаях, установленных законодательством;
7) приемке в собственность Озерского муниципального района конфискованного, бесхозяйного, выморочного или завещанного имущества и государственной регистрации права (перехода права) на него;
8) передаче муниципальным унитарным предприятиям и/или муниципальным учреждениям имущества, составляющего казну Озерского муниципального района, на указанном в распоряжении (постановлении) праве.
3.3.Участие совместно с иными органами и структурными подразделениями администрации Озерского муниципального района в подготовке предложений главе Озерского муниципального района по:
1) резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
2) изменению категории, вида разрешенного использования земельных участков в случаях, установленных законодательством;
3) оплате аудиторских услуг убыточным и низкорентабельным муниципальным предприятиям за счет средств бюджета Озерского муниципального района;
4) участию Озерского муниципального района в хозяйственных обществах, холдингах, финансово-промышленных группах;
5) созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Озерского муниципального района.
3.4.Организация и обеспечение публичных слушаний по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства при отсутствии утвержденных документов территориального планирования. Обеспечение публичных слушаний генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки поселений Озерского муниципального района и проектов планировки территории. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования Озерского муниципального района. Подготовка градостроительных планов земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства на территории поселений Озерского муниципального района. Выдача разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства. Осуществление контроля за рекламной деятельностью на территории района. Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений и выдача предписаний на самовольные рекламные конструкции. Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Озерского района. Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель в соответствии с законодательством в пределах полномочий. Обеспечение контроля за градостроительной деятельностью в пределах полномочий. Деятельность по охране окружающей среды.
В соответствии с полномочиями, заключенными между администрацией Озерского муниципального района и администрациями поселений соглашениями о передаче органам местного самоуправления Озерского муниципального района Московской области отдельных полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений подготовка нормативной документации по градостроительной деятельности, прием населения, работа с запросами, заявлениями граждан и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности.
3.5.Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.6.Осуществление иных действий, возлагаемых на Комитет Советом депутатов Озерского муниципального района и главой Озерского муниципального района в пределах их компетенции.
4.Права и обязанности Комитета
Комитет имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном законом порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
4.2.Готовить проекты правовых актов администрации Озерского муниципального района.
4.3.Принимать в пределах своих полномочий решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.4.Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Озерского муниципального района.
Комитет обязан:
4.5.Соблюдать настоящее Положение.
4.6.Организовывать и проводить мероприятия, совещания, семинары по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.
4.7.Обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и предоставлять на них письменные ответы в порядке, установленном законодательством.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению имуществом Озерского муниципального района (далее - Председатель), назначаемый на должность без ограничения срока полномочий и освобождаемый от должности главой Озерского муниципального района.
5.2.Должностная инструкция Председателя утверждается главой Озерского муниципального района.
5.3.Трудовой договор (контракт) с Председателем подписывается от лица муниципального образования главой Озерского муниципального района.
5.4.Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и полномочий.
Председатель:
- утверждает штатное расписание Комитета;
- руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Озерского муниципального района и Совета депутатов Озерского муниципального района проекты постановлений, распоряжений, решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- без доверенности представляет Комитет, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия от лица Озерского муниципального района в рамках полномочий Комитета, определенных действующим законодательством и настоящим Положением;
- осуществляет функции работодателя при приеме на работу и увольнении работников Комитета, заключении трудовых и иных договоров, необходимых для осуществления деятельности Комитета как юридического лица;
- распределяет обязанности между сотрудниками Комитета и определяет их полномочия;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Комитета, Положения об отделах или секторах Комитета и должностные инструкции работников Комитета;
- осуществляет контроль над деятельностью работников Комитета, соблюдением работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка Комитета и требований должностных инструкций работников Комитета, применяет в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания к работникам Комитета и снимает дисциплинарные взыскания, осуществляет единовременное премирование работников Комитета;
- производит визирование, согласование проектов нормативных правовых актов, документов органов местного самоуправления Озерского муниципального района и иных документов по вопросам, связанным с управлением имуществом;
- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, и распоряжения, обязательные для структурных подразделений администрации Озерского муниципального района, предприятий и учреждений;
- лично ведет прием граждан и представителей юридических лиц, отвечает на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;
- осуществляет иные права и несет иные обязанности в пределах своей компетенции согласно должностной инструкции.
5.5.В случае временного отсутствия Председателя его полномочия осуществляет заместитель Председателя или иное лицо, назначенное Председателем.
5.6.Работники Комитета (за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета) являются муниципальными служащими, осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы, определенными законодательством Московской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Озерского муниципального района.