Постановление от 30.12.2014 г № 1201/52
О комиссии по проведению административной реформы в Московской области
Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии по проведению административной реформы в Московской области;
Состав комиссии по проведению административной реформы в Московской области.
2.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 12.02.2007 N 88/5 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области";
постановление Правительства Московской области от 13.04.2007 N 252/13 "О внесении изменений в План мероприятий по проведению административной реформы в Московской области в 2006-2008 годах";
постановление Правительства Московской области от 15.04.2008 N 275/13 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 02.09.2009 N 696/32 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 07.12.2009 N 1077/52 "Об организации деятельности в сфере реализации административной реформы в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 23.04.2012 N 544/14 "О внесении изменений в Положение о комиссии по проведению административной реформы в Московской области и ее состав";
постановление Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1606/47 "О внесении изменения в Положение о комиссии по проведению административной реформы в Московской области и утверждении состава комиссии по проведению административной реформы в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 27.03.2014 N 210/10 "Об утверждении состава комиссии по проведению административной реформы в Московской области".
3.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области И.Н. Габдрахманова.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
РЕФОРМЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Комиссия по проведению административной реформы в Московской области (далее - Комиссия) является координационным органом, образуется в целях реализации в Московской области приоритетных направлений административной реформы и действует на коллегиальной основе.
2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, а также настоящим Положением.
3.Основными задачами Комиссии являются:
3.1.Обеспечение согласованных действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Московской области, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении в Московской области административной реформы.
3.2.Организация разработки и внедрения в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и их территориальных органах административных регламентов, а также формирования и выполнения государственных программ, ведомственных целевых программ, планов работ с федеральными органами исполнительной власти, межведомственных и других мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
3.3.Организация методологического сопровождения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в рамках организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области.
3.4.Обеспечение взаимодействия Правительства Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области со структурами гражданского общества по вопросам административной реформы.
3.5.Выработка рекомендаций по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, в том числе:
исключения избыточных и дублирующих функций и полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области;
организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам.
3.6.Выработка рекомендаций по оптимизации функционирования центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и их территориальных органов, государственных органов Московской области, а также рекомендаций по организации проведения оценки эффективности их деятельности.
4.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
4.1.Рассматривает проекты концепций, государственных, ведомственных целевых программ, положений о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, планов их работы, перечней мероприятий, направленных на проведение административной реформы указанными органами, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, дает рекомендации по их реализации, в том числе по внесению в них изменений и признанию утратившими силу.
4.2.Организует подготовку и осуществление анализа предложений по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, применения механизма оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, а также руководителей указанных органов, реформирования и совершенствования системы государственного управления, рассматривает указанные предложения и принимает по ним решения.
4.3.Рассматривает проекты законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, необходимых для реализации административной реформы в Московской области, в том числе по внесению в них изменений и признанию утратившими силу.
4.4.Готовит информацию о реализации административной реформы в Московской области.
4.5.Взаимодействует по вопросам проведения административной реформы с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления Московской области, а также с заинтересованными организациями, общественными объединениями и другими структурами гражданского общества.
4.6.Рассматривает иные вопросы, связанные с реализацией административной реформы в Московской области.
5.Комиссия имеет право:
заслушивать представителей центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, представителей федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;
запрашивать и получать у центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов местного самоуправления Московской области необходимую информацию и материалы по вопросам административной реформы;
организовывать и проводить совещания по вопросам проведения административной реформы в Московской области;
привлекать к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления Московской области, государственных учреждений Московской области, научно-исследовательских и образовательных организаций и общественных объединений.
6.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии.
Персональный состав Комиссии утверждается Правительством Московской области.
7.В составе Комиссии могут создаваться рабочие группы.
Состав рабочих групп утверждается председателем Комиссии. В состав рабочих групп могут включаться представители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, организаций и общественных объединений.
8.Рабочие группы:
проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственными учреждениями Московской области, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;
подготавливают предложения по оптимизации структуры и функций центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, в том числе по упразднению избыточных функций, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов Московской области;
подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы в Московской области.
9.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
10.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме за один рабочий день до дня заседания Комиссии.
На заседания Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений и иных организаций.
По повестке заседания Комиссии материалы к вопросам для голосования (в том числе заочного) направляются членам Комиссии в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня до голосования.
11.Решения Комиссии принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
12.Комиссия вправе принимать решения путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии.
При принятии решения о проведении заочного голосования члены Комиссии в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
При проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Если председатель Комиссии не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решающим является голос заместителя председателя Комиссии.
Решения, принимаемые путем заочного голосования, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии.
13.Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
В случае необходимости протоколы заседаний рабочих групп направляются в Комиссию с проектами соответствующих решений Комиссии.
Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для реализации центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области.
14.Комиссия вправе инициировать разработку и внесение на рассмотрение Правительства Московской области проектов нормативных правовых актов.
15.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
16.Материалы, рассматриваемые на заседаниях комиссии, и протоколы заседания Комиссии (в том числе протоколы заочного голосования) размещаются на официальном сайте Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| Габдрахманов И.Н. | - | Вице-губернатор Московской области (председатель комиссии) |
| Шадаев М.И. | - | министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (заместитель председателя комиссии) |
| Агапонова И.Ю. | - | заместитель начальника Главного управления дорожного хозяйства Московской области |
| Алексеев В.К. | - | председатель Комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности Московской областной Думы (по согласованию) |
| Алпатов С.В. | - | заместитель руководителя Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области |
| Анопченко А.И. | - | первый заместитель министра образования Московской области |
| Балыбердина А.Ю. | - | заместитель министра потребительского рынка и услуг Московской области |
| Басенин А.Е. | - | первый заместитель начальника Главного управления государственного строительного надзора Московской области |
| Белозерова С.М. | - | заместитель министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
| Богатикова О.В. | - | заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (по согласованию) |
| Богданов С.И. | - | заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (по согласованию) |
| Воронцов Г.В. | - | начальник управления по правовой и претензионной работе и проведению антикоррупционной экспертизы Главного управления региональной безопасности Московской области |
| Годына В.А. | - | первый заместитель министра социальной защиты населения Московской области |
| Горбылев А.А. | - | первый заместитель руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальник Правового управления Губернатора Московской области |
| Горушкина С.Н. | - | заместитель министра культуры Правительства Московской области |
| Гулин Ю.В. | - | первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области |
| Данелюк А.М. | - | заместитель министра имущественных отношений Московской области |
| Дудкин С.А. | - | заместитель председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области |
| Духанин С.А. | - | заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию) |
| Зыкова Н.Н. | - | заместитель начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области |
| Иванов О.Б. | - | исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области (по согласованию) |
| Казарин А.П. | - | первый заместитель начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области |
| Кальбфляйш И.Д. | - | заместитель министра финансов Московской области |
| Клюкин К.В. | - | заместитель начальника управления информационных технологий - заведующий отделом информационных ресурсов и систем Министерства экономики Московской области |
| Колетвинов В.Ф. | - | заместитель начальника Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области |
| Кривчиков С.А. | - | заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Московской области (по согласованию) |
| Кукушкин П.О. | - | председатель Комитета лесного хозяйства Московской области |
| Лаптев А.А. | - | первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Московской области |
| Левкович Н.Г. | - | первый заместитель начальника Главного управления ветеринарии Московской области - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Московской области |
| Литвинова-Поволоцкая Г.Л. | - | первый заместитель начальника Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области |
| Лукашов А.И. | - | первый заместитель министра энергетики Московской области |
| Марков Д.С. | - | первый заместитель министра здравоохранения Московской области |
| Морозов Н.Н. | - | заместитель директора Управления федеральной почтовой связи Московской области - филиала ФГУП "Почта России" (по согласованию) |
| Менчук А.Д. | - | заместитель руководителя Главного управления по информационной политике Московской области |
| Муравьев С.Е. | - | заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (по согласованию) |
| Нагорная М.Н. | - | заместитель начальника Главного управления территориальной политики Московской области |
| Новикова Е.В. | - | заместитель председателя Комитета по конкурентной политике Московской области |
| Паламарчук А.Г. | - | заместитель министра физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области |
| Петров П.М. | - | начальник Главного архивного управления Московской области |
| Попов А.С. | - | заместитель министра транспорта Московской области |
| Проскурин К.С. | - | заместитель министра строительного комплекса Московской области |
| Разумнов В.И. | - | первый заместитель руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" |
| Рахманов С.В. | - | первый заместитель начальника Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области |
| Ревякин А.В. | - | управляющий Государственным учреждением "Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (по согласованию) |
| Родионов Д.А. | - | заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (по согласованию) |
| Руднева Ж.В. | - | заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области |
| Румянцева И.П. | - | заместитель начальника Главного контрольного управления Московской области |
| Саблина Т.В. | - | и.о. директора Управления федеральной почтовой связи Московской области - филиала ФГУП "Почта России" (по согласованию) |
| Серебров Е.В. | - | начальник Центра информационных технологий, связи и защиты информации Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (по согласованию) |
| Скрипник В.И. | - | заместитель управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (по согласованию) |
| Солодов И.А. | - | первый заместитель руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области |
| Ткаченко А.А. | - | заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы по Московской области (по согласованию) |
| Фаизова М.И. | - | заместитель руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (по согласованию) |
| Хромов В.В. | - | первый заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области |
| Чечкин Г.А. | - | первый заместитель начальника Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области - заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области |
| Шомахов А.Б. | - | министр экологии и природопользования Московской области |
| Шуткин В.Н. | - | заместитель начальника Главного управления социальных коммуникаций Московской области |