Постановление от 12.02.2015 г № 94
Об утверждении Порядка назначения и выплаты денежного пособия детям-инвалидам из малообеспеченных семей
В связи с приведением нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, в целях оказания дополнительных мер социальной поддержки детям-инвалидам из малообеспеченных семей, зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Мытищинского муниципального района, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 N 989/30 "Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области", постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 13.10.2014 N 2918 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная защита населения Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы", руководствуясь ст. 34, 37 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", постановляю:
1.Утвердить Порядок назначения и выплаты денежного пособия детям-инвалидам из малообеспеченных семей (прилагается).
2.Утвердить размер денежного пособия детям-инвалидам из малообеспеченных семей в сумме 1000 рублей в месяц на каждого ребенка.
3.Управлению по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района (Тер-Григорьян Н.В.) производить прием документов для оформления денежного пособия детям-инвалидам из малообеспеченных семей.
4.Заместителю главы администрации - начальнику Финансового управления администрации Мытищинского муниципального района (Шутовская И.В.) выделять денежные средства за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете Мытищинского муниципального района по главному распорядителю - администрации Мытищинского муниципального района.
5.Управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации Мытищинского муниципального района (Мамаева Т.В.) производить финансирование в соответствии с п. 1.8 раздела 1 Перечня мероприятий муниципальной программы "Социальная защита населения Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы", утвержденной постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 13.10.2014 N 2918.
6.Управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации Мытищинского муниципального района (Мамаева Т.В.) производить перечисление денежных средств на лицевые счета граждан согласно предоставленным документам.
7.Признать утратившими силу постановления администрации Мытищинского муниципального района:
- от 01.07.2013 N 1958 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежной дотации детям-инвалидам из малообеспеченных семей и признании утратившим силу постановления администрации Мытищинского муниципального района от 15.01.2013 N 72";
- от 07.04.2014 N 733 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Мытищинского муниципального района от 01.07.2013 N 1958";
- от 30.12.2014 N 5020 "О внесении изменений в постановление администрации Мытищинского муниципального района от 01.07.2013 N 1958 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежной дотации детям-инвалидам из малообеспеченных семей и признании утратившим силу постановления администрации Мытищинского муниципального района от 15.01.2013 N 72".
8.Заместителю главы администрации Мытищинского муниципального района - начальнику Управления муниципальной службы (Конягин В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ПОСОБИЯ ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ
ИЗ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ
1.Общие положения
1.1.Назначение и выплата денежного пособия детям-инвалидам из малообеспеченных семей (далее - пособие) осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Социальная защита населения Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы", утвержденной постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 13.10.2014 N 2918.
1.2.Пособие назначается и выплачивается родителю (законному представителю):
- на несовершеннолетнего ребенка-инвалида (детей-инвалидов) из малообеспеченных семей до достижения им (ими) возраста 16 лет (на учащегося (учащихся) общеобразовательного учреждения - до окончания им (ими) обучения, но не более чем до достижения им (ими) возраста 18 лет);
- на несовершеннолетних детей из малообеспеченных семей, где воспитывается ребенок-инвалид (дети-инвалиды) до достижения им (ими) возраста 16 лет (на учащегося (учащихся) общеобразовательного учреждения - до окончания им (ими) обучения, но не более чем до достижения им (ими) возраста 18 лет).
1.3.Пособие назначается на детей из малообеспеченных семей, воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов), зарегистрированных и постоянно проживающих на территории Мытищинского муниципального района Московской области, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.
2.Порядок назначения и выплаты пособия
2.1.Для назначения и выплаты пособия родителю (законному представителю) необходимо представить следующие документы:
а) заявление о назначении пособия с указанием лицевого счета для перечисления пособия (приложение к настоящему Порядку);
б) паспорта родителей (законных представителей) или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) свидетельство о рождении ребенка (детей) и паспорт, если ребенок (дети) старше 14 лет;
г) выписку из домовой книги и иные документы, подтверждающие факт проживания несовершеннолетнего ребенка (детей) на территории Мытищинского муниципального района Московской области (справку из общеобразовательного учреждения, дошкольного образовательного учреждения, поликлиники и др.);
д) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия;
е) лицевой счет заявителя с реквизитами банка;
ё) справку об обучении в общеобразовательном учреждении - на ребенка (детей) старше 16 лет;
ж) справку учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления категории "ребенок-инвалид";
з) справку о размере пенсии по инвалидности за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия;
и) справку о размере ежемесячного пособия на ребенка-инвалида (детей-инвалидов), выплачиваемого Мытищинским управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области;
й) справку о размере ежемесячного пособия на ребенка (детей), выплачиваемого Мытищинским управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области;
к) справку о размере государственного социального пособия, выплачиваемого Мытищинским управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области;
л) свидетельство о перемене имени - для заявителя, изменившего фамилию, имя или отчество;
м) справку государственного образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования об обучении - на лицо в возрасте от 18 до 23 лет, обучающееся по очной форме обучения;
н) для неработающих родителей (законных представителей), в том числе пенсионеров, инвалидов, - дополнительно:
- трудовую книжку;
- справку о размере пенсии по возрасту за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия;
- справку медико-социальной экспертной комиссии об установлении инвалидности;
- справку о размере пенсии по инвалидности за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия;
о) для детей из неполных семей (одиноких матерей, отцов) - дополнительно:
- справку органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (детей) (справка формы N 25 );
- решение суда;
п) для детей из неполных семей (разведенных) - дополнительно:
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство об установлении отцовства;
- решение суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах;
- на ребенка (детей), родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, документ службы судебных приставов, содержащий сведения о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено, документ службы судебных приставов, содержащий сведения о неисполнении решения суда, справка Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное проживание за границу, а также сообщение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
р) для детей из неполных семей (вдов, вдовцов) - дополнительно:
- свидетельство о смерти;
- справку о размере пенсии по потере кормильца за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия.
2.2.Документы представляются заявителем в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
2.3.Заявление регистрируется в журнале регистрации отдела обеспечения социальных гарантий и организации работы по семейной и демографической политике Управления по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района.
2.4.Днем обращения за назначением пособия считается день приема заявления отделом обеспечения социальных гарантий и организации работы по семейной и демографической политике Управления по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района.
2.5.Пособие назначается с месяца подачи заявления с приложением полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.6.Для продления выплаты пособия родитель (законный представитель) в течение июля представляет заявление о продлении выплаты пособия и документы, указанные в подпунктах "б", "г", "д", "е" пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.7.Продление выплаты пособия осуществляется с месяца подачи заявления с приложением документов, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка.
2.8.В случае непредставления в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Порядка, документов для продления выплаты пособия, выплата пособия прекращается.
2.9.Выплата пособия возобновляется с месяца, в котором заявитель представит документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.10.В случае изменения данных, указанных в представленных документах, а также при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, заявитель обязан известить Управление по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района о наступлении таких обстоятельств в месячный срок.
2.11.При обращении за назначением пособия или продлением выплаты документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.5 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через законного представителя.
2.12.При обращении за назначением пособия законным представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.13.По усмотрению родителя (законного представителя) заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
2.14.Документы, представленные заявителем (законным представителем), рассматриваются на заседании Комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки жителям Мытищинского муниципального района при главе Мытищинского муниципального района (далее - Комиссия). Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия, продлении выплаты либо об отказе в продлении выплаты пособия принимается на заседании Комиссии в течение 14 рабочих дней со дня обращения и оформляется протоколом заседания Комиссии, который утверждается главой Мытищинского муниципального района.
2.15.Уведомление о назначении либо об отказе в назначении пособия, о продлении выплаты либо об отказе в продлении выплаты пособия направляется в письменной форме Управлением по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района по месту жительства заявителя в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения с указанием оснований отказа.
2.16.Решение об отказе в назначении пособия, продлении выплаты пособия принимается в случае:
а) отсутствия у заявителя права на получение пособия;
б) непредставления документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.5 настоящего Порядка;
в) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;
г) регистрации на территории Мытищинского муниципального района, но фактически не проживающих на территории Мытищинского муниципального района.
2.17.Решение об отказе в назначении пособия, отказе в продлении выплаты пособия может быть обжаловано в судебном порядке.
2.18.В случае представления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения, Управление по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района вправе в течение 7 рабочих дней со дня обращения направлять запросы в соответствующие органы (организации). В таком случае решение о назначении пособия либо об отказе в назначении пособия продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения.
3.Правила учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия
3.1.В составе семьи для назначения пособия (продления выплаты) учитываются родители (законные представители) и проживающие совместно с ними несовершеннолетние дети и дети, достигшие совершеннолетия, обучающиеся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
3.2.В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
а) все виды заработной платы по всем местам работы и иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью по месту работы;
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
в) выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
д) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
е) денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам;
ж) единовременное пособие, выплачиваемое при увольнении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним лиц;
з) все виды пенсий, компенсационные выплаты (кроме выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и ежемесячные доплаты к пенсиям;
и) денежные выплаты, установленные отдельным категориям граждан федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в качестве меры социальной поддержки;
й) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
к) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
л) пособие по временной нетрудоспособности;
м) пособие по беременности и родам;
н) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) до достижения им (ими) 3-летнего возраста;
о) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
3.3.К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
а) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
б) авторское вознаграждение;
в) доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности, в результате деятельности крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;
г) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
д) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
е) алименты на содержание ребенка (детей), выплачиваемые родителю, с которым фактически проживает ребенок (дети);
ж) проценты по вкладам.
3.4.Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (продлении выплаты пособия), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении (продлении выплаты пособия).
3.5.При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
3.6.Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, учитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
3.7.Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
3.8.Излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с заявителя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление их размеров).
3.9.При исчислении доходов не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
4.Порядок выплаты пособия
4.1.Выплата пособия производится ежеквартально на основании утвержденного главой Мытищинского муниципального района протокола заседания Комиссии:
- за первый и третий квартал выплата пособия производится в соответствии с документами, установленными пунктами 2.1 и 2.5 настоящего Порядка;
- за второй и четвертый квартал - в соответствии со списком, утвержденным начальником Управления по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района.
4.2.Перечисление пособия осуществляется Управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации Мытищинского муниципального района на лицевой счет заявителя (законного представителя), указанный в заявлении на выплату пособия.
4.3.Документы хранятся в Управлении бухгалтерского учета и отчетности администрации Мытищинского муниципального района.