Решение от 20.06.2005 г № 44
О порядке проведения лотерей на территории города Долгопрудный
1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее по тексту - Федеральный закон), законодательством Московской области и определяет правовую основу регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей на территории города Долгопрудный, в части, отнесенной к компетенции органов местного самоуправления, которые включают в себя:
- выдачу разрешений на проведение лотерей;
- ведение реестра лотерей;
- контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от их проведения.
2.Отношения, не урегулированные настоящим нормативным решением, строятся в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.Уполномоченным органом муниципального образования "Город Долгопрудный", регулирующим отношения, возникающие в области организации и проведения лотерей, в части, отнесенной к компетенции органов местного самоуправления, является Комитет по культуре, физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации г. Долгопрудного (далее - Комитет).
4.Для целей настоящего решения используются следующие понятия:
- лотерея - игра, проводимая в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;
- в зависимости от способа формирования призового фонда лотереи подразделяются на:
а) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд (далее - лотерея);
б) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств ее организатора (далее - стимулирующая лотерея);
- призовой фонд - совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи;
- организатор лотереи - муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" право на проведение лотереи юридическое лицо;
- оператор лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на ее проведение от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства;
- реестр лотерей - книга учета сведений о проводимых на территории города Долгопрудный лотереях, об организаторах лотерей и выданных им разрешениях на их проведение.
2.Порядок выдачи разрешения на проведение лотереи
1.Для проведения лотереи ее организатор должен получить разрешение в Комитете.
2.Проведение стимулирующей лотереи носит уведомительный характер.
3.Перечень документов, необходимых для получения разрешения на проведение лотереи, установлен в Федеральном законе "О лотереях".
Документы подаются организатором лотереи в Комитет.
Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю разрешения принимается Комитетом в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.
В случае если заявитель не представит все предусмотренные Федеральным законом "О лотереях" документы, Комитет в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязан запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
4.Комитет вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи или о запрете проведения стимулирующей лотереи только при наличии предусмотренных Федеральным законом "О лотереях" оснований.
Уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения направляется заявителю не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения.
5.Заявитель вправе обжаловать решение Комитета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Разрешение на проведение лотереи выдается заявителю Комитетом в порядке, установленном Федеральным законом "О лотереях", по форме, утвержденной в приложении 1 к настоящему нормативному решению.
Разрешение подписывается председателем Комитета (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим обязанности председателя) и заверяется печатью.
7.Оформленное разрешение на проведение лотереи выдается Комитетом руководителю организации - заявителя или его представителю по доверенности под роспись.
При ликвидации юридического лица выданное разрешение теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, места его расположения, утраты разрешения заявитель обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении разрешения.
Переоформление разрешения производится в порядке, установленном для его получения.
8.В случае проведения стимулирующей лотереи организатор направляет в Комитет уведомление о ее проведении.
Порядок подачи уведомления о проведении стимулирующей лотереи, перечень необходимых документов и порядок их рассмотрения определены Федеральным законом "О лотереях".
3.Ведение реестра лотерей
1.Для учета сведений о проводимых на территории города Долгопрудный лотереях, об организаторах лотерей и выданных им разрешениях на их проведение Комитет ведет реестр лотерей по форме, утвержденной в приложении 2 (не приводится) к настоящему нормативному решению.
Реестр ведется в бумажном и электронном виде.
2.При выдаче Комитетом разрешения на проведение лотереи каждой такой лотерее присваивается регистрационный номер, который вносится в реестр.
3.Комитет ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Московской области информацию о разрешенных на территории муниципального образования "Город Долгопрудный" лотереях.
4.Ответственность за достоверность представляемой в уполномоченный орган исполнительной власти Московской области информации несет Комитет.
5.В случае изменения заявителем условий проведения лотереи в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" Комитет либо вносит соответствующие изменения в реестр, либо выдает новое разрешение на проведение лотереи на территории г. Долгопрудного.
При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.
4.Контроль за проведением лотерей
1.Контроль за проведением лотерей осуществляется Комитетом.
2.Контроль заключается в ежегодно проводимой проверке соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.
3.По требованию Комитета организатор и оператор лотереи обязаны в 10-дневный срок представить сведения о проведении лотереи, в том числе:
- сведения, подтверждающие соблюдение условий лотереи;
- документы, подтверждающие денежный эквивалент выигрышей в натуре;
- подписанные акты тиражной комиссии и официальную таблицу результатов проведения тиража тиражной лотереи;
- документы, подтверждающие выполнение обязательств перед участниками лотереи в случае приостановления действия разрешения на проведение лотереи или его отзыва;
- договоры, заключенные для обеспечения проведения лотереи;
- сведения о выручке от проведения лотереи, подтверждение перечисления целевых отчислений от лотереи;
- сведения о формировании и использовании призового фонда лотереи, порядке его учета и хранения;
- заключение обязательной ежегодной аудиторской проверки.
4.Комитет может по согласованию привлекать к проведению проверок специалистов, запрашивать их заключения о соответствии условий лотереи действующему законодательству.
5.В случае нарушения норм и правил об организации и проведении лотерей ответственность виновных лиц наступает в соответствии с действующим законодательством.
6.Исключен
5.Лотерея, проводимая от имени муниципального образования
1.В случае проведения лотереи от имени муниципального образования "Город Долгопрудный" ее организатор определяется постановлением главы города.
2.Порядок выдачи разрешений на проведение лотерей, а в случае проведения стимулирующей лотереи порядок подачи уведомления определен в разделе 2 настоящего решения.
6.Заключительные положения
1.Настоящее нормативное решение вступает в силу с момента его подписания главой города и опубликования в официальном печатном органе администрации города.
2.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются в соответствии с действующим законодательством.
Глава города
О.И. Троицкий