Постановление от 01.04.2015 г № 199/12
О внесении изменений в государственную программу Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2014-2018 годы
Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" на 2014-2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 652/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" на 2014-2018 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 25.02.2014 N 104/7, от 25.06.2014 N 508/24, от 16.09.2014 N 748/37, от 25.11.2014 N 995/47).
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОЛОГИЯ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ПОДМОСКОВЬЯ"
НА 2014-2018 ГОДЫ
1.В паспорте государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья":
1) позицию "Источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Источники финансирования государственной программы | Расходы (тыс. руб.) | |||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Средства бюджета Московской области | 9770052 | 1891439 | 1731349 | 1984903 | 1962366 | 2199995 |
| Средства федерального бюджета | 7443001,9 | 1704517,9 | 1727529 | 1485992 | 794615 | 1730348 |
| Средства бюджетов муниципальных образований | 13364 | 1390 | 0 | 953 | 5706 | 5315 |
| Внебюджетные источники | 1365580 | 442120 | 331975 | 300580 | 167590 | 123315 |
| Итого по Программе | 18591997,9 | 4039466,9 | 3790853 | 3772428 | 2930277 | 4058973 |
";
2) позицию "Планируемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Планируемые результаты реализации государственной программы | Подготовка экологических паспортов для всех муниципальных образований Московской области; организация 31 зоны особо охраняемых природных территорий с занесением данных о них в Государственный кадастр недвижимости; расчистка 9,9 процента протяженности русел рек, нуждающихся в расчистке; обследование всех бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), проведение капитального ремонта 19 ГТС, находящихся в аварийном состоянии, разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт 22 ГТС; снижение объема незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых составит 12,5 процента; проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади не менее 50 процентов лесов, поврежденных вредителями и болезнями; охват всех земель лесного фонда системой видеомониторинга; ликвидация лесных пожаров в течение первых суток с момента обнаружения (по числу случаев) составит 90 процентов; повышение уровня переработки отходов транспортного комплекса в Московской области с 40 процентов на начало реализации Программы до 80 процентов в 2018 году; сокращение объемов потребления природных ресурсов в транспортном комплексе за счет повышения доли рециклинга и внедрения современных технологий переработки ВЭТС; развитие производственных мощностей по переработке ВЭТС; привлечение инвестиций в экономику Московской области в объеме 965,58 млн. руб.; создание 540 высококвалифицированных рабочих мест |
".
2.В разделе 5 "Планируемые результаты реализации государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" на 2014-2018 годы":
1) подразделы "Подпрограмма "Охрана окружающей среды", Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Московской области" изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||
| Бюджет Московской области | Другие источники | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
| Подпрограмма "Охрана окружающей среды" | |||||||||||
| 1. | Государственный мониторинг окружающей среды | 99431 | - | 1. Доля участков, на которых исследованы донные отложения, в общей протяженности основных водотоков | процент | 9,0 | 12,7 | 14,4 | 15,9 | 17,5 | 19,1 |
| 2. Доля обследованных малых рек в общем числе малых рек Московской области | процент | 17 | 24 | 32,9 | 44 | 57 | 66,2 | ||||
| 3. Доля муниципальных образований Московской области, для которых подготовлены данные для экологического паспорта Московской области, в общем количестве муниципальных образований Московской области, за исключением закрытых административно-территориальных образований | процент | 0 | 2,9 | 5,9 | 36,8 | 67,6 | 100 | ||||
| 2. | Сохранение особо охраняемых природных территорий регионального значения | 527925 | - | 4. Доля особо охраняемых природных территорий областного значения, для которых разработаны материалы для их организации | процент | 17,9 | 36 | 56,4 | 69 | 86 | 100 |
| 5. Доля особо охраняемых природных территорий областного значения, документация которых подготовлена к проведению государственной экологической экспертизы | процент | 8 | - | 31 | 47 | 64 | 80 | ||||
| 6. Доля особо охраняемых природных территорий областного значения, для которых подготовлены материалы для занесения данных о них в Государственный кадастр недвижимости | процент | 28 | 47 | 60 | 73 | 86 | 100 | ||||
| 7. Доля особо охраняемых природных территорий областного значения, для которых разработаны материалы для их реорганизации, в общем количестве особо охраняемых природных территорий областного значения | процент | 9 | 11 | 13 | 15 | 17 | 20 | ||||
| 3. | Экологическое образование, воспитание и информирование населения | 18874 | - | 8. Количество участников, принимающих участие в экологических мероприятиях | тыс. человек | 1,2 | 3,0 | 3,3 | 3,5 | 4,0 | 4,5 |
| 4. | Охрана водных объектов | - | 88883 (средства федерального бюджета) | 9. Доля расчищенных, углубленных участков русел рек в общей протяженности русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности | процент | 6,5 | 7,1 | 7,4 | 8,5 | 9,1 | 9,9 |
| 5. | Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания | 23383 | 1024,50 (средства федерального бюджета) | 10. Заселяемость птицами искусственных гнездовий на территории Московской области | процент | 0 | 0 | 9 | 15 | 18 | 22 |
| 11. Заполненность Банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Московской области | процент | 20 | 40 | 60 | 78 | 92 | 100 | ||||
| 6. | Совершенствование региональной системы управления отходами | 5680 | - | 12. Доля площади земель сельскохозяйственного назначения, на которых проведено комплексное экологическое обследование, в общей площади, планируемой к обследованию | процент | 0 | 41,9 | 100 | - | - | - |
| 7. | Проведение государственной кадастровой оценки земель Московской области | 200000 | - | 13. Доля земельных участков, прошедших переоценку, в общем числе земельных участков, стоящих на кадастровом учете | процент | 0 | - | - | - | - | 100 |
| Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Московской области" | |||||||||||
| 1. | Создание системы комплексного мониторинга гидротехнических сооружений Московской области | 27952 | - | 1. Доля обследованных бесхозяйных гидротехнических сооружений в общем количестве бесхозяйных гидротехнических сооружений | процент | 0 | 13,8 | 33,4 | 56 | 73,5 | 100 |
| единица | 0 | 104 | 252 | 422 | 554 | 754 | |||||
| 2. | Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений | 271145 | 215851,40 (средства федерального бюджета) 13364 (средства бюджетов муниципальных образований) | 2. Доля гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии, на которых осуществлен капитальный ремонт, в общем количестве аварийных гидротехнических сооружений | процент | 1,7 | 2,54 | 3,7 | 6,2 | 8,4 | 10,1 |
| единица | 4 | 6 | 8 | 14 | 19 | 23 | |||||
| 3. Доля гидротехнических сооружений, на которые разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт, в общем количестве аварийных гидротехнических сооружений | процент | 2,54 | 3,8 | 5,9 | 8,0 | 9,2 | 11,76 | ||||
| единица | 6 | 9 | 14 | 19 | 22 | 28 | |||||
";
2) подразделы "Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства в Московской области" и "Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" изложить в следующей редакции:
"
| Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства в Московской области" | |||||||||||
| 1. | Улучшение санитарного состояния лесов Московской области, поврежденных вредителями и болезнями в результате природных и антропогенных воздействий | - | 1813912 (средства федерального бюджета) 400000 (внебюджетные источники) | 1. Доля площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий и суммы площадей очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, погибших и поврежденных лесов (нарастающим итогом) | процент | 12 | не менее 20 | не менее 40 | не менее 57 | не менее 57 | 100 |
| га | 7600 | не менее 11600 | не менее 24000 | не менее 34400 | не менее 34400 | не менее 59661 | |||||
| 2. Доля площади проведенных лесопатологических обследований к сумме площадей очагов вредных организмов в лесах, поврежденных и погибших лесов | процент | 13,2 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 2. | Своевременное и качественное воспроизводство лесов, отвечающее современным экологическим и социально-экономическим требованиям | 9653 | 2008983 (средства федерального бюджета) | 3. Доля площади лесов, на которых проведено лесовосстановление в текущем году, в общей площади земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления | процент | 27,2 | не менее 32 | не менее 24 | не менее 24 | не менее 10 | не менее 13 |
| га | 5636 | не менее 6963 | не менее 7200 | не менее 7200 | не менее 2800 | не менее 4100 | |||||
| 3. | Создание эффективной системы государственного управления лесами, обеспечивающей инновационное развитие лесного хозяйства в Московской области | 0 | 371552 (средства федерального бюджета) | 4. Доля земель лесного фонда, на которых проведены полевые лесоустроительные работы, в общей площади земель лесного фонда (нарастающим итогом) | процент | 0 | не менее 25 | не менее 49 | не менее 75 | 100 | - |
| 5. Доля земель лесного фонда, на которых проведены камеральные лесоустроительные работы, в общей площади земель лесного фонда (нарастающим итогом) | процент | 0 | не менее 25 | не менее 49 | не менее 75 | не менее 85 | 100 | ||||
| 6. Доля лесохозяйственных регламентов лесничеств Московской области, в которые внесены изменения (нарастающим итогом) | процент | 0 | 0 | 0 | 50 | 80 | 100 | ||||
| 4. | Предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием наземных, авиационных средств и тушение лесных пожаров | 0 | 2841053 (средства федерального бюджета) | 7. Доля площади земель лесного фонда, на которых осуществляется авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в общей площади лесов | процент | 45,7 | 45,7 | 45,7 | 45,7 | 45,7 | 45,7 |
| 8. Средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда за год | га | 0,45 | не более 0,44 | не более 0,43 | не более 0,42 | не более 0,41 | не более 0,40 | ||||
| 9. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по числу случаев), в общем количестве ликвидированных пожаров | процент | 80 | 82 | 84 | 86 | 88 | 90 | ||||
| 5. | Повышение эффективности предупреждения, обнаружения, ограничения распространения и тушения лесных пожаров | 470000 | 96743 (средства федерального бюджета) | 10. Доля земель лесного фонда, охваченных системой видеомониторинга, в общей площади земель лесного фонда Московской области | процент | 30 | 70 | 75 | 100 | 100 | 100 |
| 11. Количество лесничеств, обеспеченных работой в модуле "Оперативное управление лесопожарными соединениями и межмуниципального маневрирования лесничеств Московской области" (нарастающим итогом) | единица | 6 | 13 | 19 | 19 | 19 | 19 | ||||
| 6. | Увеличение доходов государственного автономного учреждения Московской области "Центральное лесохозяйственное объединение" за счет реализации заготовленной древесины для достижения целей, ради которых создано учреждение | - | - | 12. Объем средств, поступающих в доход государственного автономного учреждения Московской области "Центральное лесохозяйственное объединение", от реализации заготовленной древесины | тыс. руб. | - | не менее 120000 | не менее 215000 | не менее 215000 | - | не менее 215000 |
| Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" | |||||||||||
| 1. | Обеспечение условий для осуществления Министерством экологии и природопользования Московской области исполнительно-распорядительной деятельности на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды, в области рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности в целях реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, экологического развития Российской Федерации на территории Московской области | 1269876 | - | 1. Снижение объема незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых | процент | 50 | 42,5 | 35 | 27,5 | 20 | 12,5 |
| 2. Темп роста поступления в консолидированный бюджет Московской области штрафов за нарушение природоохранного законодательства | процент | 100 | 105 | 107 | 110 | 112 | 115 | ||||
| 3. Темп роста проведенных экологических экспертиз | процент | 100 | 120 | 130 | 140 | 150 | 160 | ||||
| 4. Количество принятых решений по изменению границ лесопарковых зон | единица | 0 | 27 | 55 | 58 | 60 | 62 | ||||
| 5. Доля достигнутых показателей Программы (подпрограмм) | процент | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 2. | Создание условий для реализации полномочий Комитета лесного хозяйства Московской области в области лесных отношений | 1769335 | 5000 (федеральный бюджет) | 6. Темп роста поступлений средств в бюджетную систему Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства | процент | 100 | не менее 102 | не менее 104 | не менее 106 | не менее 108 | не менее 110 |
| 3. | Создание условий для обеспечения деятельности Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" по реализации полномочий Комитета лесного хозяйства Московской области в области лесных отношений | 5000469 | - | 7. Доля зарегистрированных нарушений, совершенных установленными нарушителями, в общем количестве зарегистрированных нарушений | процент | 55 | не менее 65 | не менее 77 | не менее 85 | не менее 97 | не менее 97 |
| 4. | Восстановление эколого-образовательного движения "Школьное лесничество" в Московской области | 49172 | - | 8. Количество школьных лесничеств, действующих на территории Московской области | единица | 71 | 75 | не менее 80 | не менее 85 | не менее 90 | не менее 95 |
| 9. Количество школьников, участвующих в эколого-образовательном движении "Школьные лесничества" | единица | 1200 | 1280 | не менее 1360 | не менее 1450 | не менее 1530 | не менее 1620 | ||||
".
3.В подразделе "Подпрограмма "Охрана окружающей среды" раздела 6 "Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы":
пункты "4. Достоверность прогнозирования предупреждений об опасных природных явлениях в общем числе разработанных предупреждений (процент)" и "13. Доля заброшенных карьеров, пригодных для размещения твердых бытовых и промышленных отходов, в общем количестве обследованных карьеров" исключить;
в подраздел "Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства в Московской области" добавить пункт 11 следующего содержания:
"11. Количество лесничеств, обеспеченных работой в модуле "Оперативное управление лесопожарными соединениями и межмуниципального маневрирования лесничеств Московской области" (нарастающим итогом).
Определяется фактическим количеством лесничеств, в которых введен в работу модуль "Оперативное управление лесопожарными соединениями и межмуниципального маневрирования лесничеств Московской области".
Единица измерения: единиц.
Источником получения информации для показателя являются данные оперативной отчетности Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес", Государственного автономного учреждения Московской области "Центральное лесохозяйственное объединение".".
4.В приложении N 2 к государственной программе Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья":
1) раздел 1 "Паспорт подпрограммы "Охрана окружающей среды" изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт
подпрограммы "Охрана окружающей среды"
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Охрана окружающей среды" (далее - Подпрограмма I) | ||||||||
| Цель Подпрограммы I | Сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия на территории Московской области | ||||||||
| Государственный заказчик Подпрограммы I | Министерство экологии и природопользования Московской области | ||||||||
| Задачи Подпрограммы I | Государственный мониторинг окружающей среды; сохранение особо охраняемых природных территорий регионального значения; экологическое образование, воспитание и информирование населения; охрана водных объектов; охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания; совершенствование региональной системы управления отходами; проведение государственной кадастровой оценки земель Московской области | ||||||||
| Сроки реализации Подпрограммы I | 2014-2018 годы | ||||||||
| Источники финансирования Подпрограммы I по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: | Наименование Подпрограммы I | Главный распорядитель бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | ||||
| "Охрана окружающей среды" | Министерство экологии и природопользования Московской области | Всего: в том числе: | 124965,5 | 123680 | 154863 | 168898 | 392794 | 965200,50 | |
| Средства федерального бюджета | 18427,5 | 17870 | 17870 | 17870 | 17870 | 89907,50 | |||
| Средства бюджета Московской области | 106538 | 105810 | 136993 | 151028 | 374924 | 875293 | |||
| Планируемые результаты реализации Подпрограммы I | Исследование донных отложений основных водотоков Московской области на протяженности 1500 км (9 процентов к общей протяженности основных водотоков Московской области); обследование 298 малых рек (66,2 процента к общей численности малых рек Московской области); составление экологического паспорта Московской области по 68 городским округам и муниципальным районам, за исключением закрытых административно-территориальных образований; разработка материалов для организации 31 особо охраняемой природной территории; создание базы данных для ведения Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий; увеличение количества участников, принимающих участие в экологических мероприятиях; издание экологической литературы; расчистка русел рек протяженностью 17 км; закрепление границ водоохранных зон протяженностью 290,66 км; установка искусственных гнездовий; издание новой редакции Красной книги Московской области | ||||||||
";
2) приложение N 1 к подпрограмме "Охрана окружающей среды" изложить в следующей редакции: