Постановление от 16.04.2015 г № 252/14
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов в сфере культуры
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Московской области N 158/2014-ОЗ "О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 654/33 "Об утверждении государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов в сфере культуры.
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления остается за Губернатором Московской области.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема, условия предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), на реализацию проектов в сфере культуры на территории Московской области.
2.Субсидии некоммерческим организациям на реализацию проектов в сфере культуры (далее - субсидии) предоставляются в соответствии с пунктом 4 Перечня мероприятий подпрограммы IV "Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной деятельности и кинематографии. Выполнение отдельных функций Министерства культуры Московской области", являющегося приложением N 1 к подпрограмме IV государственной программы Московской области "Культура Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 654/33 "Об утверждении государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" (далее - Программа), в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области N 158/2014-ОЗ "О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
3.Министерство культуры Московской области (далее - Министерство) является главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на предоставление субсидий.
4.Субсидии предоставляются на финансирование части расходов (в том числе на частичную компенсацию расходов, произведенных в текущем финансовом году) некоммерческой организации при условии софинансирования некоммерческой организацией расходов в размере не менее пяти процентов от общей стоимости финансирования проекта в сфере культуры в рамках ее уставной деятельности, связанной с выполнением социально значимых мероприятий, направленных на развитие культуры, искусства и сохранение культурных ценностей, сохранение, использование, популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Московской области, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.
Субсидии могут направляться на финансирование расходов, связанных с:
созданием, организацией и проведением проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства, литературы и народного творчества, а также музейных выставочных проектов;
проведением мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и Московской области;
организацией выставок, мастер-классов и семинаров;
реализацией проектов, направленных на патриотическое воспитание и пропаганду здорового образа жизни средствами сферы культуры.
5.Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора некоммерческих организаций на предоставление субсидий на реализацию проектов в сфере культуры (далее - конкурсный отбор).
6.Для участия в конкурсном отборе некоммерческими организациями в письменном виде в Министерство подается заявка на получение субсидии некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на реализацию проекта в сфере культуры (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
7.К заявке прилагаются следующие документы и материалы:
1) описание проекта в сфере культуры, содержащее:
цель и задачи проекта;
описание проблемы, для решения которой предназначен проект;
информацию о целевой аудитории проекта (количественные и качественные характеристики);
продукты (услуги), которые будут производиться (оказываться) в рамках проекта;
этапы реализации проекта и план работы;
ожидаемые результаты проекта (качественные и количественные);
информацию о привлеченных партнерах и описание степени их участия в проекте;
2) перечень мероприятий и положения об их проведении в рамках проекта;
3) обоснование финансового обеспечения проекта и (или) возмещения расходов, связанных с реализацией проекта (смета расходов), с указанием всех источников финансирования;
4) сведения о некоммерческой организации:
копии учредительных документов;
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня объявления конкурсного отбора выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенная копия такой выписки;
документы, подтверждающие опыт работы некоммерческой организации (копии дипломов, благодарственных писем, афиш, буклетов проектов, организованных некоммерческой организацией, статьи в средствах массовой информации о деятельности некоммерческой организации, видеоролики мероприятий, организованных некоммерческой организацией);
сведения из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, полученные не ранее чем за три месяца до дня объявления конкурсного отбора;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации без доверенности;
в случае если от имени некоммерческой организации действует иное лицо, к заявке также прикладывается доверенность на осуществление действий от имени некоммерческой организации, заверенная в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
8.Министерство осуществляет прием и регистрацию представленных некоммерческими организациями заявок и прилагаемых к ним документов и материалов по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, корп. 1.
9.Срок подачи заявок от некоммерческих организаций составляет не менее десяти календарных дней со дня публикации объявления о конкурсном отборе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: www.mk.mosreg.ru.
10.Министерство проверяет правильность оформления заявки и комплектность представленных документов.
11.В случае ненадлежащего оформления заявки или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, либо несоответствия проекта целям, на реализацию которых предоставляется субсидия, заявка к рассмотрению не принимается.
12.Для проведения конкурсного отбора Министерством формируется Экспертный совет по проведению конкурсного отбора по предоставлению за счет средств бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов в сфере культуры на территории Московской области (далее - Экспертный совет).
13.Состав Экспертного совета и положение о нем утверждаются распоряжением Министерства.
14.Критериями отбора некоммерческих организаций для получения субсидий на реализацию проектов в сфере культуры являются:
1) место нахождения (место государственной регистрации) некоммерческой организации на территории Московской области;
2) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;
3) наличие у некоммерческой организации опыта проведения мероприятий регионального, всероссийского или международного уровня;
4) социальная и общественная значимость проектов, представляемых некоммерческой организацией;
5) доступность результатов проекта для широкой общественности;
6) доля софинансирования некоммерческой организацией расходов в размере не менее пяти процентов от общей стоимости финансирования проекта;
7) новизна, актуальность и оригинальность художественного замысла проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества, представляемых некоммерческой организацией.
15.Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие решения Экспертного совета, предусматривающего объем предоставляемых субсидий, и соответствие некоммерческой организации критериям отбора, установленным пунктом 14 настоящего Порядка;
2) наличие утвержденных Правительством Московской области результатов конкурсного отбора некоммерческих организаций - получателей субсидий;
3) заключение Соглашения о предоставлении за счет средств бюджета Московской области субсидии между Министерством и некоммерческой организацией (далее - Соглашение), предусматривающего:
объем, сроки, порядок, условия перечисления и расходования субсидии;
порядок сокращения объема субсидии при уменьшении объема софинансирования;
сроки и форму представления отчетности об использовании субсидии;
перечень документов, представляемых некоммерческой организацией в случае компенсации произведенных расходов;
порядок оценки результативности предоставления субсидии и эффективности ее использования;
согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата в текущем финансовом году некоммерческой организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;
порядок возврата субсидии в бюджет Московской области в случае нарушения условий ее предоставления;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
обязанность возврата в бюджет Московской области субсидии в случае нецелевого использования и неиспользованных остатков субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
финансирование проекта в сфере культуры за счет средств некоммерческой организации в размере не менее пяти процентов от общей стоимости проекта;
порядок осуществления контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии.
Форма Соглашения и порядок его заключения устанавливаются Министерством.
16.Объем субсидии
определяется по формуле:Ci = C x D, где:
C - стоимость проекта в сфере культуры некоммерческой организации, победившей в конкурсном отборе;
D - доля финансирования проекта в сфере культуры за счет средств бюджета Московской области, составляющая не более 95 процентов от общей стоимости проекта в сфере культуры некоммерческой организации, победившей в конкурсном отборе.
17.Финансирование и (или) компенсация части расходов некоммерческой организации на осуществление мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка, осуществляется на основании сметы расходов некоммерческой организации, согласованной с Министерством.
18.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением путем перечисления средств на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
19.Отчет об использовании субсидии представляется некоммерческой организацией в Министерство ежеквартально до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
20.Сводный отчет об использовании субсидии представляется Министерством в Министерство финансов Московской области ежеквартально до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Сводный отчет об использовании субсидии по итогам года должен содержать оценку Министерством результативности и эффективности ее использования.
21.Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых десяти рабочих дней очередного финансового года.
22.В случае нарушения условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министерство информирует в письменной форме руководителя некоммерческой организации о приостановлении перечисления субсидии в течение трех рабочих дней со дня приостановления перечисления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока для устранения нарушений.
Возобновление перечисления субсидии осуществляется на условиях и в сроки, предусмотренные Соглашением.
23.Соблюдение некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке Министерством и органами государственного финансового контроля.
24.При нарушении некоммерческими организациями условий предоставления и расходования субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области.
25.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством.