Постановление от 30.07.2015 г № 1306-П
Об утверждении временного порядка предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность и в аренду на торгах»
ГЛАВА ГОРОДА ПОДОЛЬСКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. N 1306-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В СОБСТВЕННОСТЬ
И В АРЕНДУ НА ТОРГАХ"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и Законами Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" и от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" постановляю:
1.Утвердить временный порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность и в аренду на торгах" (прилагается).
2.Директору муниципального бюджетного учреждения "Информационное агентство "Подольск-Медиа" Денисову Б.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте администрации города Подольска.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Жабина Д.К.
Глава города
Н.И. Пестов
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В СОБСТВЕННОСТЬ И В АРЕНДУ НА ТОРГАХ"
I.Предмет регулирования типового Административного регламента предоставления муниципальной услуги
1.Настоящий временный порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность и в аренду на торгах устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа местного самоуправления Московской области (далее - ОМС), должностных лиц администрации муниципального образования, муниципальных служащих (далее - временный порядок).
2.Временный порядок разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении отдельного государственного полномочия администрации муниципального образования.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- физические лица;
- юридические лица.
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе осуществлять их уполномоченные представители.
Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
4.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими и специалистами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ).
5.Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
1) наименования и почтовые адреса администрации муниципального образования и МФЦ;
2) справочные номера телефонов администрации муниципального образования и МФЦ;
3) адреса официальных сайтов администрации муниципального образования и МФЦ;
4) графики работы администрации муниципального образования и МФЦ;
5) требования к письменным запросам заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов заявителей, касающихся порядка и условий предоставления муниципальной услуги и относящихся к компетенции администрации муниципального образования и МФЦ.
7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на информационных стендах в помещениях администрации муниципального образования и МФЦ, предназначенных для приема заявителей;
2) на официальных сайтах администрации муниципального образования и МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
3) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
4) в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (http://pgu.mosreg.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области).
8.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям:
1) лично при обращении к специалистам администрации муниципального образования и МФЦ;
2) по контактному телефону в часы работы администрации муниципального образования и МФЦ;
3) посредством электронного обращения на адреса электронной почты администрации муниципального образования и МФЦ.
9.Справочная информация о месте нахождения администрации муниципального образования, МФЦ, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении к временному порядку.
10.При общении с заявителями специалисты МФЦ обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11.Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность и аренду на торгах".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Подольска (далее - Комитет).
13.Комитет организует, обеспечивает и контролирует деятельность отдела по распоряжению муниципальными земельными участками по предоставлению муниципальной услуги на территории Московской области, организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров (далее - МФЦ).
14.ОМС и МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативно-правовым актом муниципального образования Московской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
15.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка;
2) акт приема-передачи (в случае продажи земельного участка);
Срок регистрации заявки о предоставлении
муниципальной услуги
16.Регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги, переданной на бумажном носителе из МФЦ в ОМС, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в администрацию муниципального образования.
17.Регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги, направленной в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в администрацию муниципального образования.
Срок предоставления муниципальной услуги
18.Срок предоставления муниципальной услуги в зависимости от количества необходимых для оказания муниципальной услуги административных процедур составляет от 90 до 250 календарных дней с даты регистрации заявки о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ.
19.Сроки выполнения каждой административной процедуры и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги представлены в приложениях N 4, 5 к настоящему временному порядку.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
20.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
4) Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
6) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ);
7) Законом Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
9) постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г. N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области";
10) постановлением Правительства Московской области от 20 ноября 2006 г. N 1085/45 "Об утверждении примерных форм договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками, справки о размере земельного налога и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере земельных отношений";
11) постановлением Правительства Московской области от 29 октября 2007 г. N 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области";
12) Законом Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области";
13) Законом Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области";
14) распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 12.05.2015 N 12ВР-712 "Об утверждении Порядка и сроков направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений по распоряжению земельными участками, проектов решений об изменении видов разрешенного использования и категории земельных участков, проектов договоров безвозмездного пользования земельными участками, проектов договоров купли-продажи земельных участков, проектов договоров аренды земельных участков (и соглашений к ним)";
15) постановлением Правительства Московской области от 18.03.2013 N 180/9 "О Градостроительном совете Московской области";
16) постановлением Правительства Московской области от 19.08.2014 N 665/31 "О создании государственного казенного учреждения Московской области "Региональный центр торгов".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Московской области
и государственными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных
для ее предоставления, способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления
21.При обращении за получением муниципальной услуги заявитель представляет:
21.1.В случае если обращается лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка:
1) заявление о предоставлении земельного участка на торгах;
2) схема расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка;
3) заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка;
4) для заявителя - физического лица: документ, удостоверяющий личность (в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность);
5) для заявителя - юридического лица: нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
21.2.В случае если обращается гражданин, крестьянское (фермерское) хозяйство, заинтересованное в приобретении земельного участка на торгах в соответствии с извещением о предоставлении земельного участка, опубликованным в установленном ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации порядке:
1) заявление о намерении участвовать в аукционе;
2) для заявителя - физического лица: документ, удостоверяющий личность (в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность);
3) для заявителя - крестьянского (фермерского) хозяйства: документ, подтверждающий государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя.
22.В бумажном виде форма заявки может быть получена заявителем непосредственно в МФЦ.
23.Форма заявки доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте администрации муниципального образования и МФЦ, а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов и иных органов
и подведомственных им организаций, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе, а также
способы их получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
24.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, отсутствуют.
25.МФЦ не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
26.Подача заявки по истечении срока ее приема, предусмотренного в извещении о предоставлении земельного участка.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
27.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1) в случае, если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположения земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает.
Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.
28.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, установленным действующим законодательством;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных действующим законодательством требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, Положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
6) выявление в заявке на предоставление муниципальной услуги или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в МФЦ в соответствии с действующим законодательством истек;
7) непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 21 настоящего административного регламента, или оформление представленных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
8) текст в заявке на предоставление муниципальной услуги не поддается прочтению либо отсутствует;
9) физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, не отвечают требованиям правосубъектности по Гражданскому кодексу Российской Федерации;
10) отсутствие подтверждения поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов;
11) решение об отказе от проведения торгов в срок не позднее 15 дней до даты проведения торгов.
29.Письменное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом ОМС и выдается заявителю через МФЦ с указанием причин отказа.
30.По требованию заявителя решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется в электронной форме или может выдаваться лично или направляться по почте в письменной форме.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о документах, выдаваемых организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
31.В случае проведения аукциона, а также образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованного лица заявителю необходимо получить необходимую и обязательную услугу: выполнение кадастровых работ.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы за предоставление муниципальной услуги
32.Методики расчета и размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются организациями, предоставляющими услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно в соответствии с требованиями законодательства.
33.В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
34.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях МФЦ.
35.В здании (строении), в котором размещено помещение, рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
- наименование МФЦ;
- место нахождения и юридический адрес МФЦ;
- режим работы МФЦ;
- номера телефонов для справок МФЦ;
- адреса официальных сайтов администрации муниципального образования, МФЦ.
36.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста МФЦ должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
организации предоставления муниципальной услуги по принципу
"одного окна" на базе многофункциональных центров
и в электронной форме
37.Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующей заявкой, а взаимодействие с ОМС осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между ОМС и уполномоченным МФЦ.
38.Организация предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между ОМС и уполномоченным МФЦ.
39.При предоставлении муниципальной услуги специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) регистрация заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) обработка и предварительное рассмотрение заявки и представленных документов.
40.Административные процедуры по приему, регистрации, обработке и рассмотрению заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдаче заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (оформление акта приема-передачи земельного участка), осуществляются специалистами МФЦ с учетом возможности обращения заявителя для подачи заявки на предоставление муниципальной услуги в любой МФЦ на территории муниципального образования.
41.Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
4) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
5) ознакомления с формами заявок и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
6) направления заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
7) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги, в том числе посредством СМС-оповещения;
8) получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
42.При направлении заявки о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявку на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ.
43.При направлении заявки о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к заявке о предоставлении муниципальной услуги документы, указанные в пункте 21 настоящего временного порядка, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
44.При направлении заявки и прилагаемых к ней документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
45.В течение 5 дней с даты направления заявки о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в МФЦ документы, представленные в пункте 21 настоящего административного регламента (в случае, если заявка и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством).
46.Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона N 152-ФЗ не требуется.
47.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
- при личном обращении заявителя в МФЦ;
- по телефону МФЦ;
- через официальный сайт МФЦ.
48.При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
- для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- для юридического лица: наименование юридического лица;
- контактный номер телефона;
- адрес электронной почты (при наличии);
- желаемые дату и время представления документов.
49.Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
50.Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которые следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт МФЦ, может распечатать аналог талона-подтверждения.
51.Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
52.При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
53.Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт МФЦ, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
54.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
55.В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
56.График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается руководителем МФЦ в зависимости от интенсивности обращений.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
57.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
57.1.В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка заявлений заинтересованных лиц:
1) прием, регистрация специалистами МФЦ заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передача указанных документов в ОМС - 1 день;
2) прием, регистрация специалистами ОМС заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 2 дня;
3) обработка и предварительное рассмотрение заявки и представленных документов - 3 дня;
4) принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, по заявлению которого опубликовано извещение о предоставлении земельного участка и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка, - 7 дней;
5) формирование земельного участка, осуществление государственного кадастрового учета (при необходимости) - 90 дней;
6) проведение рыночной оценки рыночной стоимости продажи земельного участка или стоимости продажи права аренды земельного участка на торгах (при необходимости) - 60 дней;
7) подготовка проекта решения о проведении торгов, подготовка аукционной документации - 5 дней;
8) принятие решения о проведении торгов - 3 дня;
9) принятие решения о заключении договора аренды либо купли-продажи земельного участка с победителем торгов и направление 3 (трех) экземпляров подписанного со стороны ОМС договора в МФЦ - не ранее 10 дней с момента подписания протокола о результате торгов;
10) уведомление МФЦ заявителя о результате оказания муниципальной услуги, выдача заявителю 3 (трех) экземпляров договора для подписи, один из которых подлежит передаче в ОМС, - не позднее 20 дней с момента подписания протокола о результате торгов.
57.2.В случае обращения лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка на торгах:
1) прием, регистрация специалистами МФЦ заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передача указанных документов в ОМС - 1 день;
2) формирование и направление специалистами МФЦ межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и передача полученных документов в ОМС (при необходимости) - 7 дней;
3) прием, регистрация специалистами ОМС заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 2 дня;
4) обработка и предварительное рассмотрение заявки и представленных документов - 3 дня;
5) проведение рыночной оценки рыночной стоимости продажи земельного участка или стоимости продажи права аренды земельного участка на торгах (при необходимости) - 60 дней;
6) подготовка проекта решения о проведении торгов, подготовка аукционной документации - 5 дней;
7) согласование проекта решения о проведении торгов с Минмособлимуществом - 15 дней (при необходимости рассмотрения вопроса на Градостроительном совете Московской области - 25 дней);
8) принятие решения о проведении торгов - 3 дня;
9) принятие решения о заключении договора аренды либо купли-продажи земельного участка с победителем торгов и направление 3 (трех) экземпляров подписанного со стороны ОМС договора в МФЦ - не ранее 10 дней с момента подписания протокола о результате торгов;
10) уведомление МФЦ заявителя о результате оказания муниципальной услуги, выдача заявителю 3 (трех) экземпляров договора для подписи, один из которых подлежит передаче в ОМС, - не позднее 20 дней с момента подписания протокола о результате торгов.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
58.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложениях N 4 и 5 к настоящему временному порядку.
Прием заявки и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
59.Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в МФЦ заявки о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к ней документов, представленных заявителем в МФЦ посредством личного обращения заявителя.
60.Прием заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют специалисты МФЦ.
61.Прием заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между ОМС и уполномоченным МФЦ, заключенным в установленном порядке.
62.При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов посредством личного обращения заявителя в МФЦ специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявкой обращается представитель заявителя);
4) проверяет заявку и комплектность прилагаемых к ней документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 21 временного порядка;
5) проверяет заявку и прилагаемые к ней документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
6) осуществляет прием заявки и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков - их описание;
7) вручает копию описи заявителю;
8) при подаче заявки по истечении срока ее приема возвращает заявку заявителю или его доверенному лицу вместе с документами по описи с отметкой об отказе под расписку.
63.Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 62 административного регламента, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренных пунктом 21 временного порядка;
2) передает заявку и прилагаемые к ней документы специалисту МФЦ, ответственному за организацию направления заявки и прилагаемых к ней документов в ОМС.
64.Специалист МФЦ, ответственный за организацию направления заявки и прилагаемых к ней документов в ОМС организует передачу заявки и документов, представленных заявителем, в ОМС в соответствии с соглашением о взаимодействии между ОМС и уполномоченным МФЦ и порядком делопроизводства в МФЦ.
65.Максимальное время приема заявки и прилагаемых к ней документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.
66.При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненной заявки или неправильном ее заполнении специалист МФЦ, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявки.
67.При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов в МФЦ посредством почтового отправления специалист МФЦ, ответственный за прием заявок и документов, осуществляет действия согласно пункту 62 административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 64 административного регламента.
68.Опись направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявки и прилагаемых к ней документов.
69.В случае поступления заявки о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к ней документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области специалист МФЦ, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы заявки о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к ней документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявки и прилагаемых к ней документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявки и прилагаемых к ней документов;
4) в случае, если заявка на предоставление муниципальной услуги и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить заявку о предоставлении муниципальной услуги и документы, подписанные электронной подписью, либо представить в МФЦ подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в пункте 21 временного порядка, в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты получения заявки о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к ней документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае, если заявка о предоставлении муниципальной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении заявки о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к ней документов.
70.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня с момента поступления заявки в МФЦ.
71.Результатом исполнения административной процедуры по приему заявки и прилагаемых к ней документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является передача заявки и прилагаемых к ней документов из МФЦ в ОМС.
72.Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии заявки о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов.
Регистрация заявки и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
73.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление специалисту ОМС, ответственному за регистрацию поступающих заявок на предоставление муниципальной услуги, заявки и прилагаемых к ней документов.
74.Специалист ОМС осуществляет регистрацию заявки и прилагаемых к ней документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным ОМС, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему ОМС.
75.Регистрация заявки и прилагаемых к ней документов, полученных посредством ОМС из МФЦ, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента поступления заявки и прилагаемых к ней документов в ОМС.
76.После регистрации в ОМС заявка и прилагаемые к ней документы направляются на рассмотрение специалисту ОМС, ответственному за подготовку документов по государственной услуге.
77.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней.
78.Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявки и прилагаемых к ней документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является передача заявки и прилагаемых к ней документов специалисту ОМС, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
79.При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме ОМС направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
80.Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги или в соответствующую информационную систему ОМС.
Обработка и предварительное рассмотрение
заявки и представленных документов
81.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки и документов специалисту ОМС, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
82.Специалист ОМС, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренному пунктом 21 временного порядка;
2) проверяет заявку и прилагаемые к ней документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
3) при отсутствии одного или более документов из числа документов, предусмотренных пунктом 21 временного порядка, а также при выявлении в заявке на предоставление муниципальной услуги или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе при представлении заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в ОМС в соответствии с действующим законодательством истек, подаче заявки и документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктом 3 временного порядка, или в случае, если текст в заявке на предоставление муниципальной услуги не поддается прочтению либо отсутствует, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его специалисту ОМС, ответственному за принятие решения;
4) в случае наличия полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 21 временного порядка, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги переходит к осуществлению административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
83.Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней.
84.Результатом административной процедуры является:
1) передача специалисту ОМС, ответственному за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
2) переход к осуществлению административной процедуры принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, по заявлению которого опубликовано извещение о предоставлении земельного участка и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
85.При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме ОМС направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.