Закон от 13.07.2015 г № 114/2015-ОЗ
О патриотическом воспитании в Московской области
N 9/133-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПАТРИОТИЧЕСКОМ ВОСПИТАНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет цели, принципы, задачи и основные направления патриотического воспитания как важного и необходимого элемента государственной политики Московской области, устанавливает правовые и организационные основы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Московской области.
Статья 2.Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания
Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федеральным законом от 9 мая 2006 года N 68-ФЗ "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы", Федеральным законом от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России", Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Московской области, Законом Московской области N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", Законом Московской области N 34/2013-ОЗ "Об использовании копии Знамени Победы в Московской области", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
патриотическое воспитание - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, связанная с реализацией мероприятий, направленных на формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Отечества;
военно-патриотическое воспитание - часть патриотического воспитания, направленная на формирование у граждан готовности к военной и правоохранительной службе и развитие связанных с этим прикладных знаний и навыков;
система патриотического воспитания - совокупность субъектов и объектов патриотического воспитания, средств и методов патриотического воспитания, нормативной правовой базы в области патриотического воспитания, а также мероприятий, проводимых в целях патриотического воспитания.
поддержка патриотического воспитания - совокупность выработанных органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области мер экономического, организационного и правового характера, направленных на создание благоприятных условий для осуществления патриотического воспитания.
Статья 4.Основные принципы, цели и задачи патриотического воспитания в Московской области
1.Патриотическое воспитание на территории Московской области основывается на следующих основных принципах:
1) законности;
2) соблюдения баланса интересов личности, общества и государства;
3) обязательности;
4) плановости, системности, непрерывности;
5) гласности;
6) взаимодействия субъектов патриотического воспитания.
2.Патриотическое воспитание осуществляется в целях:
1) формирования и развития у граждан профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах общественной жизни;
2) формирования у граждан заинтересованности в развитии Московской области;
3) формирования у граждан стремления к развитию своей личности и осознания необходимости служения Отечеству.
3.Основными задачами патриотического воспитания являются:
1) формирование и утверждение в общественном сознании патриотических взглядов и убеждений, уважения к истории и культуре многонациональной России, Московской области, к традициям российского народа, повышение престижа государственной службы;
2) создание эффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающей оптимальные условия развития у граждан верности Родине, готовности к служению Отечеству, честному выполнению гражданского, профессионального и воинского долга, служебных обязанностей, создание механизма, обеспечивающего овладение гражданами военными знаниями, умениями и навыками;
3) привитие гражданам чувства уважения к Государственному флагу Российской Федерации, Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гимну Российской Федерации, флагу Московской области, гербу Московской области и гимну Московской области, военной символике и воинским реликвиям;
4) создание условий для усиления патриотической направленности работы средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращение манипулирования информацией, пропаганды образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, искажения и фальсификации военной истории;
5) воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам общественной жизни, создание условий для обеспечения реализации конституционных прав;
6) создание условий для противодействия проявлениям политического и религиозного экстремизма.
Статья 5.Объекты и субъекты патриотического воспитания в Московской области
1.Чувство патриотизма формируется на основе тесного взаимодействия объектов и субъектов патриотического воспитания.
2.Объектами патриотического воспитания являются граждане Российской Федерации, проживающие в Московской области.
3.Субъектами патриотического воспитания являются:
1) органы государственной власти Московской области и подведомственные им организации;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
3) образовательные и научные организации всех типов и организационно-правовых форм;
4) учреждения культуры, искусства и кинематографии;
5) организации ветеранов и иные общественные объединения;
6) средства массовой информации;
7) граждане Российской Федерации, чей патриотизм и верность своему гражданскому и служебному долгу стали побудительным примером и образцом для подражания.
4.Субъекты патриотического воспитания, указанные в части 3 настоящей статьи, решают специфические задачи в отношении объектов патриотического воспитания на основе взаимодействия и единой государственной политики в сфере патриотического воспитания.
Статья 6.Система патриотического воспитания в Московской области
1.Единая государственная политика в сфере патриотического воспитания реализуется в Московской области через систему патриотического воспитания.
2.Система патриотического воспитания в Московской области призвана:
1) обеспечить целенаправленное формирование у граждан активной гражданской позиции;
2) способствовать всемерному включению граждан в решение общегосударственных задач;
3) создавать условия для развития у граждан мышления, побуждающего к действиям, соответствующим национальным интересам Российской Федерации, интересам Московской области;
4) подготовить молодежь и побудить представителей других поколений к такой деятельности, в которой знания и жизненный опыт соединяются с позицией гражданского долга и сопричастностью с судьбой Родины, личные интересы - с общественными.
Статья 7.Региональный межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию
1.В целях реализации настоящего Закона, координации деятельности субъектов патриотического воспитания, обеспечения их взаимодействия и выполнения программ, предусматривающих мероприятия в области патриотического воспитания, реализуемых в Российской Федерации и Московской области, создается региональный межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию.
2.Состав регионального межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию, порядок формирования и положение о нем утверждаются правовым актом Губернатора Московской области.
Статья 8.Государственные программы Московской области в сфере патриотического воспитания
В целях обеспечения правовых, социально-экономических и организационных условий и гарантий реализации государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания, ее комплексности и согласованности с иными направлениями государственной политики Московской области принимаются в установленном порядке государственные программы Московской области, предусматривающие мероприятия в области патриотического воспитания.
Статья 9.Основные направления деятельности в сфере патриотического воспитания в Московской области
Субъекты патриотического воспитания в пределах своей компетенции осуществляют деятельность в сфере патриотического воспитания в Московской области по следующим основным направлениям:
нормативное правовое регулирование в области патриотического воспитания;
научное и методическое обеспечение функционирования системы патриотического воспитания;
проведение мероприятий, направленных на разъяснение законодательства и правоприменительной практики;
проведение мероприятий, направленных на повышение роли русского языка как государственного языка Российской Федерации;
создание социальных, правовых, организационных условий для воспитания духовно богатой личности с высокими нравственными устоями, активной гражданской позицией, а также формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, уважительного отношения к традициям и истории Родины;
расширение содержания патриотического воспитания посредством включения в него программ и иных компонентов культурно-исторической, духовно-нравственной направленности на основе современных научно обоснованных достижений в области социально-гуманитарных наук;
реализация общественно значимых инициатив граждан в области патриотического воспитания;
организация и проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России и Московской области, праздничных салютов, дней и месячников, посвященных Дню защитника Отечества;
пропаганда подвигов, героизма и мужества защитников Отечества в целях воспитания уважения к истории народа, гордости за страну и чувства ответственности за собственные поступки;
сохранение и восстановление исторической преемственности поколений, воспитание уважения к старшим;
осуществление мониторинга в области патриотического воспитания, создание банка данных о наиболее эффективных программах патриотического воспитания и внедрение передового опыта в практику воспитательной работы;
организация издания и распространения литературы, способствующей формированию чувства патриотизма;
организация в средствах массовой информации теле-, радиопередач по патриотической и правовой тематике;
организация и проведение фестивалей и конкурсов патриотической направленности;
формирование уважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мнению, мировоззрению, культуре, языку, вере, гражданской позиции, к истории, культуре, религии, традициям, языкам, ценностям народов России;
учреждение грантов за достижения в области патриотического, в том числе военно-патриотического, и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;
установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений, объектов и организация выставок, увековечивающих дни воинской славы России;
иные направления деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 10.Полномочия Московской областной Думы в сфере патриотического воспитания
К полномочиям Московской областной Думы в сфере патриотического воспитания относятся:
принятие законов Московской области и иных нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания;
иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 11.Полномочия Губернатора Московской области в сфере патриотического воспитания
К полномочиям Губернатора Московской области в сфере патриотического воспитания относятся:
издание нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах компетенции в соответствии с законодательством;
осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Московской области с иными органами государственной власти Московской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организация взаимодействия органов исполнительной власти Московской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 12.Полномочия Правительства Московской области в сфере патриотического воспитания
К полномочиям Правительства Московской области в сфере патриотического воспитания в Московской области относятся:
формирование и проведение государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания и принятие нормативных правовых актов в пределах его компетенции;
организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с иными субъектами патриотического воспитания по вопросам патриотического и военно-патриотического воспитания;
организация научного, методического и информационного обеспечения деятельности по реализации государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания;
определение уполномоченного органа, ответственного за реализацию государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания, утверждение положения об этом органе, установление его полномочий;
оказание содействия и поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в реализации задач, связанных с вопросами патриотического воспитания;
осуществление государственного контроля за реализацией государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 13.Поддержка деятельности в сфере патриотического воспитания в Московской области
1.Органы государственной власти Московской области при реализации государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания осуществляют поддержку некоммерческих организаций в следующих формах:
1) предоставление финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания;
2) предоставление льгот по уплате налогов и сборов некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области о налогах и сборах;
3) оказание поддержки некоммерческим организациям в иных формах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2.Оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области за счет средств бюджета Московской области.
Порядок определения объема и условий предоставления средств бюджета Московской области устанавливается Правительством Московской области.
Статья 14.Поддержка деятельности в сфере патриотического воспитания органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области
1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области вправе оказывать некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области патриотического воспитания, финансовую, имущественную, информационную, консультационную и иную поддержку за счет средств местных бюджетов.
2.Порядок оказания поддержки в формах, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 15.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
13 июля 2015 года
N 114/2015-ОЗ