Приложение к Постановлению от 07.12.2015 г № 3841
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Глоссарий
В настоящем административном регламенте используются следующие термины:
Услуга - муниципальная услуга по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Административный регламент - административный регламент предоставления администрацией муниципальной услуги по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Заявитель - лицо, обращающееся с заявлением.
Заявители - лица, имеющие право на получение услуги.
Структурное подразделение - структурное подразделение администрации:
жилищная комиссия, ответственная за предоставление муниципальной услуги (наименование структурного подразделения), администрации.
МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Солнечногорского муниципального района Московской области.
Портал uslugi.mosreg.ru - портал государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области".
Портал gosuslugi.ru - портал федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление - запрос о предоставлении муниципальной услуги, направленный любым предусмотренным регламентом способом.
ИС - информационная система.
ЕИС ОУ - единая информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Московской области.
АИС МФЦ - автоматизированная информационная система управления деятельностью многофункционального центра.
РГИС - региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Московской области.
Раздел I.Общие положения
1.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления администрацией Солнечногорского муниципального района (далее - Администрация) услуги по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - муниципальная услуга) определяет порядок организации работы Администрацией по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предусматривает оптимизацию (повышение качества) выполняемых административных процедур, устанавливает состав, последовательность и сроки их выполнения, требования к порядку их проведения.
2.Требования к порядку информирования о порядке предоставления услуги
2.1.Муниципальная услуга по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции помещения предоставляется администрацией Солнечногорского муниципального района. Непосредственно ответственным за предоставление муниципальной услуги является Управление строительства Администрации Солнечногорского муниципального района.
Услуга может быть предоставлена при обращении в МФЦ. Заявители представляют документы в МФЦ путем личной подачи документов.
Услуга может быть предоставлена в электронном виде через функционал электронной приемной на портале государственных и муниципальных услуг.
2.2.Место нахождения Администрации: г. Солнечногорск, ул. Банковская, д. 2, каб. 101, телефон: 8-495-994-07-16.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.45; понедельник, четверг - приемные дни, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.Справочные телефоны и адреса электронной почты (e-mail) МФЦ указаны в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.4.Информирование о правилах предоставления услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего Административного регламента на официальном сайте Администрации - www.solreg.ru, а также путем личного консультирования.
Информация по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе ее предоставления может быть получена:
а) устно - по адресу, указанному в пункте 2.2 настоящего Административного регламента;
б) письменно - путем направления почтового отправления по адресу, указанному в 2.2 настоящего Административного регламента;
в) по справочному телефону, указанному в пункте 2.2 настоящего Административного регламента;
г) по электронной почте путем направления запроса по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.2 настоящего Административного регламента (ответ на запрос, направленный по электронной почте, направляется в виде электронного документа на адрес электронной почты отправителя запроса).
2.5.Копия Административного регламента размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет по адресу: www.solreg.ru.
2.6.Взаимодействовать с Администрацией муниципального образования при предоставлении услуги имеют право физические и юридические лица.
3.Лица, имеющие право на получение услуги
3.1.Получатели услуги - физические (юридические) лица, являющиеся собственниками (нанимателями) жилых помещений в домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, или уполномоченные ими лица (далее - заявитель).
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 8.2 настоящего Положения.
Раздел II.Стандарт предоставления услуги
4.Органы и организации, участвующие в оказании услуги
4.1.Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления, предоставляющего услугу, - Управлением строительства администрации Солнечногорского муниципального района.
5.Результат предоставления услуги
5.1.Результатом предоставления услуги является выдача заключения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
6.Срок предоставления услуги
6.1.Срок предоставления услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении услуги.
6.2.Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления услуги, непосредственно заявителю определяется Администрацией в пределах срока предоставления услуги, срок направления документов почтовым отправлением в случае неявки заявителя для личного получения документов - не более пяти рабочих дней со дня истечения срока предоставления услуги.
7.Правовые основания предоставления услуги
7.1.Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется оказание услуги, приведен в приложении N 8 к Регламенту.
8.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
8.1.Для исполнения услуги представляется заявление установленного образца по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
8.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (за исключением случая, когда заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора);
- доверенность от заявителя на получение документа, оформленная в порядке, определенном законодательством (в случае обращения представителя заявителя);
- правоустанавливающие документы на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение), предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;
- в случае признания многоквартирного дома аварийным (подлежащим сносу или реконструкции) собственникам необходимо представить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями ст. 44-46 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- по усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
8.3.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
8.4.Управление строительства администрации Солнечногорского муниципального района либо МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия для предоставления услуги запрашивает следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) технический паспорт жилого помещения;
3) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям.
8.5.Заявитель вправе представить документы, указанные в подпункте 8.4, по собственной инициативе.
8.6 Должностное лицо Администрации не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
9.1.В приеме документов, необходимых для предоставления услуги, может быть отказано в следующих случаях:
1) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина либо наименование юридического лица, обратившегося за предоставлением услуги;
2) текст в заявлении не поддается прочтению;
3) заявление подписано неуполномоченным лицом.
9.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Основанием для принятия решения об отказе в исполнении услуги является:
а) непредставление документов, указанных в пункте 8.2 настоящего Административного регламента;
б) несоответствие представленных документов по форме и содержанию требованиям законодательства.
10.Стоимость услуги для заявителя
10.1.Услуга предоставляется Администрацией бесплатно.
11.Срок регистрации запроса заявителя
11.1.Запрос заявителя о предоставлении услуги регистрируется в Администрации в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию.
11.2.Регистрация запроса заявителя о предоставлении услуги, переданного на бумажном носителе из МФЦ в Администрацию, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга
12.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, приведены в приложении N 9 к Регламенту.
13.Показатели доступности и качества услуги
13.1.Показатели доступности и качества услуги приведены в приложении N 10 к Регламенту.
14.Особенности предоставления услуги в МФЦ
14.1.МФЦ осуществляет:
- взаимодействие с органами, уполномоченными в предоставлении услуг, в рамках заключенных соглашений о взаимодействии;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления услуг;
- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления услуг либо являющихся результатом предоставления муниципальных услуг;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением услуг.
14.2.В случае подачи документов в Администрацию посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку правильности заполнения запроса;
г) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
д) заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);
е) направляет копии документов и реестр документов в Администрацию:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ посредством курьерской связи с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом МФЦ.
По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
14.3.При указании заявителем места получения ответа (результата предоставления услуги) посредством МФЦ должностное лицо Администрации, ответственное за выполнение административной процедуры, направляет необходимые документы (справки, письма, решения и другие документы) в МФЦ для их последующей передачи заявителю:
- в электронном виде в течение 1 рабочего (рабочих) дня (дней) со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю услуги;
- на бумажном носителе в срок не более 3 дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю услуги.
Указанные в настоящем пункте документы направляются в МФЦ не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Администрации по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, в день их получения от Администрации сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в МФЦ.
Раздел III.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги
15.Получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, не требуется.
Раздел IV.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
16.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
16.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов;
б) оценка соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
в) обследование помещения и составление комиссией акта обследования помещения;
г) принятие решения и оформление заключения межведомственной комиссией;
д) направление заявителю заключения.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
Администрации Солнечногорского муниципального района и ее должностным лицам запрещено требовать от заявителя при осуществлении административных процедур:
представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в соответствии с нормативными правовыми актами (за исключением документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, а также документов, выдаваемых в результате оказания услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления услуги);
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации (за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включенных в перечни, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ, а также документов и информации, предоставляемых в результате оказания таких услуг).
16.2.Первичный прием документов и регистрация.
Основанием для начала исполнения процедуры приема и регистрации заявления и документов является личное обращение заявителя (либо направление заявления по почте) с комплектом документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги (далее - заявление и документы), оформленных в соответствии с приложением N 2 к Административному регламенту.
Также основанием для начала исполнения услуги является поступление заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.
Должностное лицо Администрации, ответственное за прием заявления и документов:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документов, удостоверяющих личность;
- проверяет наличие всех необходимых документов;
- в случае соответствия представленных заявления и документов требованиям, регистрирует заявление в журнале регистрации документов;
- сообщает заявителю максимальный срок исполнения услуги, телефон, по которому заявитель в течение срока исполнения муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.
Результатом административного действия является регистрация заявления и документов либо заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, и направление их секретарю комиссии либо возврат заявления и документов заявителю.
17.Оценка соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям
17.1.Основанием для начала процедуры оценки соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является поступление в комиссию (секретарю комиссии) заявления и документов либо заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к его компетенции, оформленным в соответствии с приложениями.
Процедура по оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, должна быть начата секретарем комиссии не позднее 3 рабочих дней с момента поступления к нему заявления и документов.
В случае выявления оснований для отказа в исполнении услуги секретарь комиссии подготавливает проект письма заявителю об отказе в исполнении услуги с обоснованием причин отказа, которое подписывается председателем комиссии.
17.2.По результатам проверки заявления и документов секретарь комиссии подготавливает документ, содержащий информацию о дате заседания с указанием времени и места проведения заседания комиссии (например, повестку дня заседания комиссии либо иной документ, установленный органом, исполняющим услугу), представляет его на подписание председателю комиссии, после чего направляет его членам комиссии посредством факсимильной связи.
Максимальный срок выполнения указанного действия составляет 3 дня.
17.3.Комиссия в назначенный день рассматривает заявление, приложенные к заявлению документы либо заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, и принимает решение (в виде заключения).
В случае необходимости комиссия назначает дополнительное обследование и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
17.4.В случае принятия комиссией решения о необходимости предоставления дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям, либо привлечения экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения секретарь комиссии письменно уведомляет о принятом решении заявителя.
После получения дополнительных документов комиссия продолжает процедуру оценки.
17.5.При проведении оценки комиссия принимает решение исходя из требований, которым должно отвечать жилое помещение, установленных постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
17.6.В случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования помещения секретарь комиссии по согласованию с председателем комиссии назначает дату проведения обследования и уведомляет членов комиссии о дате обследования посредством факсимильной связи (либо иным способом, установленным Администрацией).
По результатам обследования комиссией секретарь комиссии составляет акт обследования помещения по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" в трех экземплярах и направляет его для подписания членам комиссии (приложение N 3).
Максимальный срок подписания акта членом комиссии составляет не более 3 дней.
17.7.После подписания акта обследования помещения секретарь комиссии по согласованию с председателем комиссии назначает дату заседания и информирует об этом членов комиссии.
Максимальный срок выполнения указанного действия составляет 3 дня.
17.8.По результатам рассмотрения представленных заявителем документов, акта обследования помещения комиссия принимает одно из следующих решений в виде заключения (приложение N 4):
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
17.9.Жилое помещение признается пригодным (непригодным) для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям, указанным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
Результатом административного действия по проведению оценки соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является принятие комиссией соответствующего решения в виде заключения комиссии.
17.10 Направление заявителю заключения комиссии.
17.11.Секретарь комиссии в 5-дневный срок направляет по одному экземпляру заключения комиссии заявителю заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении.
Раздел V.Формы контроля за исполнением Административного регламента
18.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги,
а также принятием решений ответственными лицами
18.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет глава Солнечногорского муниципального района. Контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, соблюдения работниками административных процедур и правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами структурных подразделений Администрации, ответственных за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
18.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляется в формах:
1) проведения плановых проверок;
2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации, ответственных за предоставление услуги.
18.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги.
В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки предоставления услуги проводятся не реже одного раза в три года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным контролирующим органом.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства контролирующего органа. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
О проведении проверки издается правовой акт руководителя контролирующего органа о проведении проверки исполнения административных регламентов по предоставлению услуг.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения но устранению выявленных при проверке нарушений.
18.4.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
Специалисты, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.
Руководитель Администрации несет персональную ответственность за обеспечение предоставления услуги.
Работники Администрации при предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении услуги;
- за действия (бездействие), влекущие нарушение прав и законных интересов физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
Контроль соблюдения специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется директором МФЦ.
Раздел VI.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
Решений и действий (бездействия) органа (организации), предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
19.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа (организации), предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
19.1.Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
19.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение, действие (бездействие) Администрации, должностного лица, муниципальных служащих, ответственных за предоставление услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о услуге;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего услуги, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
19.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
19.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем либо его представителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель либо его представитель прилагает к жалобе необходимые документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
В письменной жалобе в обязательном порядке указывается:
- наименование органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо его представителя, полное наименование юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;
- суть жалобы;
- подпись заявителя либо его представителя и дата.
19.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы в случаях, установленных статьей 11.1 Федерального закона N 210-ФЗ, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну.
19.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
19.7.Случаи, в которых ответ на жалобу не дается, отсутствуют.
19.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
19.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.