Приложение к Постановлению от 26.11.2015 г № 769-ПА/Н
Положение об открытом конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Долгопрудный Московской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цели, порядок организации и проведения открытого конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Долгопрудный Московской области (далее по тексту - городской округ Долгопрудный), включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Долгопрудный, утвержденную администрацией города Долгопрудного (далее по тексту - Конкурс).
1.2.Предметом Конкурса является право на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Долгопрудный.
1.3.Целями Конкурса являются:
1) создание условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, обеспечения доступности товаров для населения;
2) создание равных условий и возможностей для всех претендентов на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Долгопрудный;
3) обеспечение единства требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории городского округа Долгопрудный;
4) формирование современной торговой инфраструктуры.
1.4.Организатором Конкурса является администрация города Долгопрудного (далее по тексту - Организатор).
1.5.Функции по организации Конкурса осуществляет Организатор.
1.6.Решение о проведении Конкурса принимается Организатором.
1.7.Конкурс является открытым по составу участников. В Конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является осуществление розничной торговли.
2.Конкурсная комиссия
2.1.Для проведения Конкурса Организатором создается Конкурсная комиссия. Число членов Конкурсной комиссии должно быть не менее чем 5 (пять) человек. Состав Конкурсной комиссии, а также порядок ее работы утверждаются постановлением администрации города Долгопрудного.
2.2.Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, принимает решения о допуске или отказе в допуске к участию в Конкурсе, о признании участниками Конкурса, о рассмотрении заявок и об определении победителей Конкурса.
3.Извещение о проведении Конкурса
3.1.Извещение о проведении Конкурса готовится и размещается Организатором на официальном сайте администрации города Долгопрудного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 (тридцать) дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.
3.2.Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
1) дата, время и место проведения Конкурса;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номера контактных телефонов Организатора и Конкурсной комиссии;
3) решение Организатора Конкурса о проведении конкурса, предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта;
4) предметы Конкурса (лоты) с указанием местонахождения, типа, специализации нестационарных торговых объектов;
5) стартовая цена договора на право размещения нестационарного торгового объекта (по каждому лоту), определенная в соответствии с Методикой определения стартовой цены договора на право размещения нестационарного торгового объекта (приложение N 1 к настоящему Положению);
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
7) место, дата и время начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе;
8) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
9) условия и сроки заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта (далее по тексту - Договор).
3.3.Не допускается включение в лот более одного места размещения нестационарного торгового объекта.
3.4.Организатор вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Извещение об отказе от проведения Конкурса размещается Организатором на официальном сайте администрации г. Долгопрудного в течение 2 (двух) дней с даты принятия решения об отказе от проведения Конкурса.
4.Конкурсная документация
4.1.Конкурсная документация разрабатывается Организатором, утверждается заместителем руководителя администрации города Долгопрудного.
4.2.Конкурсная документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении Конкурса, должна содержать:
1) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в Конкурсе;
2) требования к участникам Конкурса;
3) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
4) формы, порядок и сроки предоставления заявителям разъяснений положений конкурсной документации;
5) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;
7) срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать Договор.
4.3.Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект Договора по форме, утвержденной постановлением администрации города Долгопрудного.
4.4.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.
4.5.Размещение конкурсной документации на официальном сайте администрации города Долгопрудного осуществляется одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
4.6.После размещения на официальном сайте администрации города Долгопрудного извещения о проведении Конкурса Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса.
4.7.Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления указанного запроса Организатор обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за 6 (шесть) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.
4.8.Организатор по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Изменение предмета Конкурса не допускается. В течение 1 (одного) дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором на официальном сайте администрации города Долгопрудного в информационно-коммуникационной сети Интернет.
При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе он составлял не менее 20 (двадцати) дней.
5.Подача заявки на участие в Конкурсе
5.1.Заявка на участие в Конкурсе подается в сроки и по форме, установленные конкурсной документацией.
5.2.Хозяйствующий субъект (далее по тексту - Заявитель) подает заявку в запечатанном конверте. На конверте необходимо указать: "Заявка на участие в открытом конкурсе на право размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: _______________, специализация "_________________", тип _________________, лот N _________".
5.3.Каждый конверт с заявкой на участие в Конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Организатором. По требованию Заявителя Организатор выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
5.4.В составе заявки предоставляются следующие документы:
1) заявление на участие в Конкурсе;
2) предложение об условиях исполнения Договора;
3) копии документов, подтверждающих соответствие заявки конкурсным условиям:
а) для юридических лиц:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 1 (один) месяц до даты проведения Конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки;
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или иного представителя на подписание заявки;
б) для индивидуальных предпринимателей (физических лиц):
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 1 (один) месяц до даты проведения Конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия паспорта Заявителя (представителя Заявителя с предоставлением нотариальной доверенности на право подписания заявки).
5.5.При описании условий и предложений по исполнению Договора должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.
5.6.Все документы, представляемые в составе заявки, должны быть прошиты, заверены печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя и иметь сквозную нумерацию страниц.
Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в Конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускаются.
5.7.Все документы, представляемые Заявителями в составе заявки, должны быть заполнены по всем пунктам, четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя.
5.8.Представленные в составе заявки на участие в Конкурсе документы Заявителю не возвращаются.
5.9.Заявитель вправе отозвать или изменить заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками. Изменения вносятся путем передачи в Конкурсную комиссию новых предложений по предмету Конкурса (лоту) в запечатанном конверте, при этом ранее поданные предложения Конкурсной комиссией не рассматриваются. Замена части конкурсного предложения не допускается.
5.10.Заявитель вправе подать только 1 (одну) заявку на участие в Конкурсе в отношении каждого предмета Конкурса (лота).
5.11.В случае если Заявитель участвует в Конкурсе по нескольким лотам, по каждому лоту подается отдельная заявка в соответствии с требованиями пункта 5.4 настоящего Положения.
6.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе
6.1.Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе.
6.2.Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем Конкурсной комиссии.
6.3.Непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса, Конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, о возможности изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
6.4.Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого участника Конкурса, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией и являющихся критериями оценки заявок на участие в Конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
6.5.В случае установления факта подачи одним Заявителем двух и более заявок в отношении одного и того же предмета Конкурса (лота) при условии, что поданные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе такого Заявителя, поданные в отношении данного предмета Конкурса (лота), не рассматриваются.
6.6.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и размещается секретарем Конкурсной комиссии на официальном сайте администрации города Долгопрудного в информационно-коммуникационной сети Интернет в течение дня, следующего за днем его подписания.
7.Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе
7.1.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия Заявителей требованиям, установленным настоящим Положением.
7.2.Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
7.3.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:
1) о допуске Заявителя к участию в Конкурсе и о признании Заявителя участником Конкурса;
2) об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе.
7.4.Заявителю отказывается в допуске к участию в Конкурсе в следующих случаях:
1) непредставления документов в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения либо наличия в таких документах недостоверных сведений о Заявителе;
2) несоответствия заявки на участие в Конкурсе требованиям конкурсной документации;
3) неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации.
7.5.Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Конкурсе. Протокол должен содержать сведения о Заявителях, решение о допуске Заявителя к участию в Конкурсе или об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии и размещается секретарем Конкурсной комиссии на официальном сайте администрации города в информационно-коммуникационной сети Интернет в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
8.Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе
8.1.Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями оценки предложений и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
8.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер относительно других по мере уменьшения соответствия содержащихся в них условий исполнения Договора. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения Договора и заявке которого присвоен первый номер.
8.3.В случае если 2 (два) и более участников в равной мере соответствуют критериям, установленным конкурсной документацией, победителем Конкурса признается участник, чья заявка была подана раньше.
8.4.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и размещается секретарем Конкурсной комиссии на официальном сайте администрации города в информационно-коммуникационной сети Интернет не позднее дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
8.5.Конкурсная комиссия письменно извещает участников Конкурса о результатах Конкурса.
9.Признание конкурса несостоявшимся
9.1.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только 1 (одна) заявка на участие в Конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в Конкурсе, в протокол вскрытия конвертов вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.
9.2.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех Заявителей, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о признании только одного Заявителя участником Конкурса, в протокол рассмотрения заявок вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.
9.3.В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только один Заявитель, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан участником Конкурса, Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения о признании Конкурса несостоявшимся передает такому участнику проект Договора, в который включаются условия исполнения Договора, предложенные участником Конкурса в заявке. Цена такого Договора не может быть ниже стартовой цены Договора, указанной в извещении о проведении Конкурса.
Срок, в течение которого участник Конкурса должен представить Организатору подписанный им Договор, не должен превышать 20 (двадцати) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
9.4.В случае если Конкурс признан несостоявшимся и Договор не заключен с единственным участником Конкурса, который подал единственную заявку на участие в Конкурсе, Конкурсная комиссия принимает решение о повторном проведении Конкурса с указанием новой даты его проведения.
Порядок и условия проведения повторного Конкурса определяются в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.
9.5.В случае объявления о проведении нового Конкурса Организатор вправе изменить условия Конкурса.
10.Заключение Договора по результатам проведения Конкурса
10.1.Заключение Договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
10.2.В срок, предусмотренный для заключения Договора, Организатор обязан отказаться от заключения Договора с победителем Конкурса в случае установления факта предоставления таким лицом заведомо ложных сведений.
10.3.Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе передает победителю Конкурса копию протокола и проект Договора, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных победителем Конкурса в заявке, в проект Договора, прилагаемый к конкурсной документации.
10.4.Срок, в течение которого победитель Конкурса должен представить Организатору Конкурса подписанный им Договор на право размещения нестационарного торгового объекта, не должен превышать 20 (двадцати) дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.
10.5.В случае если победитель Конкурса уклонился от подписания Договора, Конкурсная комиссия определяет победителя из числа оставшихся участников Конкурса. При этом победителем Конкурса признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют условиям Конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания Договора.
10.6.Специализация нестационарного торгового объекта является существенным условием Договора. Изменение специализации не допускается.
10.7.Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является заключенный с Организатором Договор по форме, утвержденной постановлением администрации города Долгопрудного.
10.8.Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы. Договор заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект.
10.9.Победитель Конкурса не вправе передавать право на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам и самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.
10.10.В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, изменений условий владения (пользования) земельным участком, на котором расположен нестационарный торговый объект, в Договор вносятся соответствующие изменения.
10.11.Хозяйствующий субъект несет ответственность за содержание нестационарного торгового объекта и прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством.