Приложение к Решению от 26.11.2015 г № 449/38
Положение о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Красногорского муниципального района Московской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Красногорского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Красногорского муниципального района Московской области.
1.2.Настоящим Положением определен порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Красногорского муниципального района (далее - нормативы) и внесения в них изменений.
1.3.Нормативы являются муниципальным правовым актом по организации градостроительной деятельности в Красногорском муниципальном районе, устанавливающим требования к характеристикам объектов местного значения в границах Красногорского муниципального района.
1.4.Нормативы содержат расчетные количественные показатели и качественные характеристики обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Красногорского муниципального района.
1.5.Нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Московской области от 28.02.2005 N 70/2005-ОЗ "О статусе и границах Красногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", от 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании земельного, лесного, водного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.
1.6.Нормативы обязательны для применения на территории Красногорского муниципального района всеми субъектами градостроительной деятельности при:
- подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования Красногорского муниципального района;
- подготовке, утверждении документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения Красногорского муниципального района;
- определении условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- определении условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории.
2.Цели и задачи нормативов
2.1.Нормативы подготавливаются в целях:
- организации управления градостроительной деятельностью в Красногорском муниципальном районе средствами установления требований к территориальному планированию, градостроительному зонированию территорий поселений, входящих в состав района, планировке территории;
- обоснованного определения параметров развития территорий Красногорского муниципального района при подготовке схемы территориального планирования района;
- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения Красногорского муниципального района при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.
2.2.Задачами применения нормативов является создание условий для:
- преобразования пространственной организации Красногорского муниципального района, обеспечивающего современные стандарты организации территорий;
- планирования территории муниципального района для размещения объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, связанных с решением вопросов местного значения Красногорского муниципального района);
- обеспечения доступности таких объектов для населения Красногорского муниципального района (включая инвалидов).
3.Состав нормативов
3.1.Подготовка проекта нормативов осуществляется в виде одного или нескольких документов.
3.2.Нормативы включают в себя:
1) основную часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Красногорского муниципального района объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Красногорского муниципального района;
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов;
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов.
4.Порядок подготовки нормативов
4.1.Решение о подготовке нормативов принимается администрацией Красногорского муниципального района.
4.2.Подготовка нормативов осуществляется администрацией Красногорского муниципального района самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми ею на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.3.Подготовка нормативов осуществляется с учетом:
- социально-демографического состава и плотности населения на территории Красногорского муниципального района;
- планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и Красногорского муниципального района;
- предложений органов местного самоуправления Красногорского муниципального района и заинтересованных лиц.
4.4.После разработки проекта нормативов администрация Красногорского муниципального района осуществляет проверку проекта на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.5.Проект нормативов подлежит размещению на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района в сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.
Администрация Красногорского муниципального района осуществляет сбор и обобщение предложений по проекту нормативов.
4.6.По результатам проверки проекта нормативов с учетом предложений по проекту нормативов глава Красногорского муниципального района принимает решение о направлении проекта местных нормативов в Совет депутатов Красногорского муниципального района или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
5.Порядок утверждения нормативов
5.1.Нормативы утверждаются решением Совета депутатов Красногорского муниципального района.
5.2.В случае если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения для населения муниципального района, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения Красногорского муниципального района, устанавливаемые местными нормативами, не могут быть ниже этих предельных значений.
5.3.В случае если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципального района, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Красногорского муниципального района не могут превышать эти предельные значения.
5.4.Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов местного значения.
5.5.Утвержденные нормативы подлежат размещению на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района в сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня утверждения местных нормативов.
5.6.Утвержденные нормативы подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.
5.7.Контроль за соблюдением нормативов осуществляет администрация Красногорского муниципального района.
5.8.Администрация Красногорского муниципального района осуществляет мониторинг развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, контролирует достижение значений местных нормативов посредством проверки соответствия схемы территориального планирования муниципального района, документации по планировке территорий местным нормативам и планированию мер по уменьшению либо устранению разницы между значениями показателей, характеризующих текущую ситуацию, и значениями местных нормативов.
6.Внесение изменений в нормативы
6.1.Внесение изменений в нормативы осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6.2.Основаниями для рассмотрения администрацией Красногорского муниципального района вопроса о внесении изменений в нормативы являются:
- несоответствие нормативов законодательству в области градостроительной деятельности, возникшее в результате внесения в такое законодательство изменений;
- утверждение планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и Красногорского муниципального района, влияющих на расчетные показатели нормативов;
- поступление предложений органов местного самоуправления Красногорского муниципального района и заинтересованных лиц о внесении изменений в нормативы.
6.3.Администрация Красногорского муниципального района в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в нормативы рассматривает поступившее предложение и принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в местные нормативы или об отклонении предложения о внесении изменения в нормативы с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.
Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов
26.11.2015