Постановление от 19.11.2015 г № 9/146-П
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области""
Рассмотрев проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", одобренный постановлением Московской областной Думы от 15.10.2015 N 9/142-П, Московская областная Дума постановила:
1.Принять за основу проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области". (Прилагается.)
2.Направить проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам образования и культуры, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы - для представления заключения в срок до 10.12.2015.
3.Поручить Комитету по вопросам образования и культуры доработать проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 17.12.2015.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
Председатель
Московской областной Думы
И.Ю. Брынцалов
N 9/146-П
Проект
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 74/2006-ОЗ, N 90/2007-ОЗ, N 21/2008-ОЗ, N 170/2008-ОЗ, N 237/2008-ОЗ, N 20/2011-ОЗ, N 58/2013-ОЗ, N 101/2013-ОЗ, N 103/2013-ОЗ, N 59/2014-ОЗ, N 134/2014-ОЗ, N 46/2015-ОЗ, N 84/2015-ОЗ, N 135/2015-ОЗ) следующие изменения:
1) пункты 2-4 статьи 3 признать утратившими силу;
2) в пункте 3 части 2 статьи 3.1 слово "реестра" заменить словами "единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - реестр)";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Областной орган охраны объектов культурного наследия
1. Областным органом охраны объектов культурного наследия является центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области на осуществление полномочий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Областной орган охраны объектов культурного наследия осуществляет следующие полномочия:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
3) государственная охрана объектов культурного наследия регионального (областного) значения, выявленных объектов культурного наследия;
4) осуществление федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
5) осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
6) принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень;
7) принятие решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального (областного) или по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области - местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в реестр;
8) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального (областного) значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого находится данный объект культурного наследия;
9) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального (областного) значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого находится данный объект культурного наследия;
10) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального (областного) значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального (областного) значения;
11) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального (областного) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
12) установление требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального (областного) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия;
13) установление требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектам культурного наследия регионального (областного) значения, объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;
14) подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального (областного) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
15) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Московской области или органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
16) определение границы историко-культурного заповедника регионального (областного) значения на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница;
17) установление запрета или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требований к ее распространению;
18) установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
19) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.";
4) дополнить статью 5 пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организуется областным органом охраны объектов культурного наследия в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в областном органе охраны объектов культурного наследия заявления о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается областным органом охраны объектов культурного наследия.";
5) статью 6.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 6.1. Порядок принятия решения о включении в реестр
1. Решение о включении объектов культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения в реестр принимается областным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения либо об отказе включить такой объект в реестр должно быть принято в срок не более одного года со дня принятия областным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.
3. Областной орган охраны объектов культурного наследия направляет письменное уведомление собственнику или иному законному владельцу выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия о принятии решения о включении данного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения либо об отказе во включении такого объекта в реестр не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.";
6) статью 7 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.