Постановление от 12.11.2015 г № 967/16

Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Электросталь Московской области

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Московской области от 30 декабря 2014 г. N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 23.01.2014 N 3/1 "Об утверждении Методических рекомендаций по внешнему виду и размещению рекламных конструкций и средств размещения информации на зданиях и сооружениях" администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Электросталь Московской области.
2.Считать утратившими силу постановления администрации городского округа Электросталь Московской области:
- от 31.12.2009 N 660/10 "Об утверждении Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области";
- от 21.12.2012 N 1112/19 "О внесении изменений в пункт 3 Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области, утвержденного постановлением главы городского округа Электросталь Московской области от 31.12.2009 N 660/10 "Об утверждении Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.electrostal.ru.
4.Источником финансирования опубликования настоящего постановления принять денежные средства бюджета городского округа, предусмотренные по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы".
Глава городского округа
А.А. Суханов
Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Электросталь Московской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано с целью упорядочения установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Электросталь Московской области, повышения качества городской среды за счет применения типовых рекламных конструкций и средств размещения информации с учетом современных технологических решений.
1.2.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", постановления Правительства Московской области от 23.01.2014 N 3/1 "Об утверждении Методических рекомендаций по внешнему виду и размещению рекламных конструкций и средств размещения информации на зданиях и сооружениях", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области.
1.3.Исполнение требований настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы, а также установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Электросталь Московской области.
1.4.Демонтаж рекламных конструкций и средств размещения информации осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.Понятия и определения, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении понятия и определения используются в следующих значениях:
2.1.Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2.Рекламные конструкции - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, используемые с целью распространения рекламы.
2.3.Информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для непосредственного распространения рекламы.
2.4.Средства размещения информации - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением рекламных конструкций.
2.5.Объекты наружной рекламы и информации (ОНРИ) - рекламные конструкции и средства размещения информации.
2.6.Наружная реклама - реклама, распространяемая с использованием рекламных конструкций.
2.7.Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
2.8.Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
2.9.Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.10.Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.11.Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.12.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ установленной формы, выдаваемый администрацией городского округа Электросталь Московской области, удостоверяющий право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и настоящим Положением.
2.13.Разрешение на установку и эксплуатацию средства размещения информации - документ установленной формы, выдаваемый администрацией городского округа Электросталь Московской области, удостоверяющий право на установку и эксплуатацию средства размещения информации в соответствии с настоящим Положением.
3.Объекты наружной рекламы и информации
3.1.Реклама и информация, размещаемая на территории городского округа Электросталь Московской области, на рекламных конструкциях и средствах размещения информации (объектах наружной рекламы и информации), подразделяется на следующие виды:
- муниципальная информация городского округа Электросталь Московской области;
- информационно-рекламное оформление предприятий и организаций (информация и реклама, размещаемая на зданиях и сооружениях в целях информирования о находящихся (осуществляющих деятельность) в этих зданиях и сооружениях организациях, индивидуальных предпринимателях);
- наружная реклама, распространяемая с использованием рекламных конструкций, в том числе социальная реклама.
3.2.К муниципальной информации, размещаемой на территории городского округа Электросталь Московской области, относятся следующие виды:
3.2.1.Информация, предназначенная для ориентирования в городском округе Электросталь Московской области: название микрорайонов, названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта, схемы и карты ориентирования, справочные электронные терминалы, информационные указатели государственных и муниципальных органов и учреждений.
3.2.2.Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения.
3.2.3.Информация об объектах инфраструктуры городского округа Электросталь Московской области, микрорайонах, архитектурных ансамблях, садово-парковых комплексах.
3.2.4.Информационные сообщения государственных органов и органов местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области (проведение городских и праздничных мероприятий, введение пожароопасного периода, информация о соблюдении правил дорожного движения и т.д.).
3.3.Муниципальная информация городского округа Электросталь Московской области распространяется на различных средствах размещения информации (конструкциях), которые должны отвечать требованиям раздела 5 настоящего Положения. Муниципальная информация должна быть ориентирована на визуальное восприятие потребителями.
3.4.Разрешение на установку и эксплуатацию средств размещения муниципальной информации не требуется.
3.5.Информационно-рекламное оформление предприятий и организаций.
3.5.1.Информационно-рекламным оформлением предприятий и организаций является установка и эксплуатация вывесок и рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях в целях информирования потребителей о находящихся (осуществляющих деятельность) в этих зданиях и сооружениях организациях, индивидуальных предпринимателях.
3.5.2.Вывески - это средства размещения информации, устанавливаемые на фасадах, крышах, в витринах или на иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений.
3.5.3.Вывески разделяются на следующие типы:
- настенные конструкции: конструкции вывесок располагаются параллельно поверхности фасадов зданий, строений, сооружений и (или) их конструктивных элементов;
- консольные конструкции (панели-кронштейны): конструкции вывесок располагаются перпендикулярно поверхности фасадов зданий, строений, сооружений и (или) их конструктивных элементов;
- витринные конструкции: конструкции вывесок располагаются в витринах, с внутренней стороны остекления витрин зданий, строений, сооружений;
- крышные конструкции устанавливаются в случае, если единственным собственником (правообладателем) указанного здания, строения, сооружения является предприятие, организация или индивидуальный предприниматель, сведения о котором содержатся в данной конструкции и в месте фактического нахождения (месте осуществления деятельности) которого устанавливается данная конструкция;
- информационные таблички предназначены для доведения до сведения потребителей информации на русском языке о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения (адрес) и режиме его работы в целях защиты прав потребителей (ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Информационная табличка устанавливается изготовителем (исполнителем, продавцом) на видном месте справа или слева у главного входа в занимаемое им здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения.
Допускается размер информационной таблички не более 0,60 м по горизонтали и 0,40 м по вертикали, высота букв и цифр надписей - не более 0,10 м.
3.6.Установка и эксплуатация средств размещения информации (за исключением информационных табличек) на зданиях, строениях, сооружениях осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию средств размещения информации, выдаваемого администрацией городского округа Электросталь Московской области.
При этом заключение договора на использование имущества при установке средств размещения информации не требуется.
3.7.Установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выдаваемого администрацией городского округа Электросталь Московской области.
4.Социальная реклама
4.1.Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
4.2.Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.3.Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют закупки работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.Виды рекламных конструкций и предъявляемые к ним требования
5.1.Рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
- отдельно стоящие;
- размещаемые на зданиях, сооружениях, опорах электросетей и элементах благоустройства города.
5.2.Типы отдельно стоящих стационарных рекламных конструкций:
5.2.1.Щитовые рекламные конструкции - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля.
Типовые щитовые рекламные конструкции подразделяются по размерам информационного поля на следующие виды:
- малого или городского формата (до 4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м);
- большого формата (от 10 до 18 кв. м);
- сверхбольшого формата (более 18 кв. м).
Требования к щитовым рекламным конструкциям:
- выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
- в случае одностороннего варианта оборотная сторона должна быть декоративно оформлена;
- минимальное расстояние между отдельно стоящими щитовыми рекламными конструкциями малого и среднего формата должно быть не менее 40 метров, большого формата не менее 50 метров, сверхбольшого формата не менее 300 метров;
- верхний край фундамента отдельно стоящих рекламных конструкций должен быть заглублен на 15-20 см ниже уровня земли с последующим восстановлением газона.
При невозможности заглубления по техническим причинам фундамент декоративно оформляется в соответствии с эскизным решением, согласованным с отделом градостроительной деятельности администрации городского округа Электросталь Московской области;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения элементов опор, технологические косынки и т.п.), торцевые поверхности каркаса должны быть закрыты декоративными элементами.
В отдельных случаях могут применяться:
- конструкции, размещаемые в соответствии с разработанными концепциями наружного оформления площадей, трасс, городских зон;
- конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий.
5.2.2.Объемно-пространственные рекламные конструкции - конструкции, в которых для размещения информации используются как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные рекламные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Площадь информационного поля объемно-пространственных рекламных конструкций определяется расчетным путем.
5.2.3.Композиции из флагов - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Для установки флагов можно использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Композиции из флагов должны иметь подсветку в темное время суток.
5.2.4.Транспаранты-перетяжки состоят из собственных опор, устройства натяжения и информационного изображения.
Рекомендуемое расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не менее 100 м.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 5 м.
Информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения.
Площадь информационного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
5.2.5.Рекламные стелы, пилоны, модульные конструкции - рекламные конструкции, изготовленные по индивидуальным проектам, с внутренней и (или) наружной подсветкой, устанавливаемые перед объектами, на улицах и площадях.
5.3.Типы стационарных рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, строениях, сооружениях и элементах благоустройства города.
5.3.1.Брандмауэры - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений, состоящие из металлической рамы и рекламного изображения.
Рекламное изображение наносится на баннерную ткань, которая при помощи шнура через люверсы крепится к раме.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритными размерами металлической рамы.
Размещение настенных панно носит исключительный характер. Брандмауэры размещаются на фасадах зданий и сооружений, не имеющих оконных проемов.
Настенные панно могут иметь подсветку в темное время суток.
5.3.2.Панели-кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на опорах городского освещения, или на собственных опорах.
Панели-кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовые размеры панелей-кронштейнов составляют (в вертикальном исполнении): 1,2 x 0,9, 1,5 x 1,0, 1,8 x 1,2.
При размещении на опоре панели-кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части.
В целях безопасности в эксплуатации панели-кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м от уровня земли.
Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
5.3.3.Рекламные конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, на киосках, должны размещаться на крышах павильонов и киосков. В темное время суток должна быть предусмотрена обязательная внутренняя подсветка.
5.3.4.Рекламные конструкции и средства размещения информации, устанавливаемые на зданиях, строениях, сооружениях.
5.3.4.1.На зданиях общественных, общественно-деловых, торговых, торгово-выставочных, спортивных и развлекательных центров целесообразно располагать рекламные конструкции и средства размещения информации на глухих поверхностях наружных стен (без проемов и архитектурных деталей). Возможно размещение рекламных конструкций и средств размещения информации в виде крышной композиции (установки). В целях формирования целостного визуального восприятия и увязки по габаритам и местам размещения отдельных конструкций (элементов) информационно-рекламного оформления указанных в настоящем пункте зданий и комплексов необходимо разрабатывать и представлять на рассмотрение в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа общую концепцию (графическую схему) размещения рекламных конструкций и средств размещения информации.
5.3.4.2.Внешний облик и место размещения рекламных конструкций и средств размещения информации, устанавливаемых на объектах, не являющихся объектами капитального строительства, определяются архитектурными решениями (проектами) таких объектов либо на основании самостоятельных эскизов, разрабатываемых в рамках оформления соответствующего разрешения на размещение рекламной конструкции и средства размещения информации.
5.3.4.3.Рекламные конструкции и средства размещения информации, параметры и место размещения которых на зданиях и сооружениях не соответствуют нормам настоящего Положения, могут быть установлены на основании индивидуального проекта размещения рекламных конструкций и средств размещения информации, согласованного с отделом градостроительной деятельности администрации городского округа.
5.3.4.4.При разработке индивидуальных проектов и архитектурно-художественных концепций размещения рекламных конструкций и средств размещения информации на зданиях и сооружениях следует учитывать:
- архитектурные особенности фасадов и функциональное назначение зданий различных архитектурных стилей, выполненных по индивидуальным проектам или типовой застройки;
- место размещения объекта (в исторической или в современной застройке городских кварталов);
- наличие в застройке уникальных зданий и сооружений, архитектурных ансамблей, имеющих доминантное значение в архитектурно-планировочной структуре города, а также объектов высокого общественного и социального значения.
5.3.4.5.Примеры размещения рекламных конструкций и средств размещения информации на зданиях и сооружениях приведены в приложении N 8.
5.4.Временные рекламные конструкции.
К временным рекламным конструкциям относятся рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
5.5.Выносные рекламные конструкции (штендеры) - временные рекламные конструкции, размещаемые в населенном пункте организациями в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах не далее 2 м от входа в организацию.
Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Запрещается крепление штендеров к зданиям, строениям, сооружениям и объектам благоустройства города.
5.6.Рекламная конструкция должна иметь видимую информацию о ее владельце и номере его контактного телефона.
5.7.Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
5.8.Недопустимо использование рекламных конструкций, имеющих технические неисправности, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей. Особое внимание должно уделяться крепежным элементам.
5.9.Рекламные конструкции должны содержаться в чистоте, на металлических элементах не должно быть участков коррозии, на информационном поле не должно быть механических повреждений (прорывов, царапин, отслоений, выцветания красок, посторонних надписей и иных повреждений). Такие рекламные конструкции должны быть приведены в порядок либо заменены на новые.
5.10.Не допускается эксплуатация рекламных конструкций без размещения на них рекламного или информационного изображения, за исключением времени проведения работ по смене изображения, но не более 3 часов.
5.11.Не допускается размещение рекламных конструкций на объектах инженерной инфраструктуры (тепловые камеры, трансформаторные подстанции, эстакады и т.д.).
5.12.Не допускается установка рекламных конструкций на ограждениях, за исключением мест проведения ярмарок выходного дня.
5.13.Рекламные конструкции и средства размещения информации, установленные на территории городского округа Электросталь Московской области, не должны ухудшать визуальный, архитектурный, ландшафтный облик территории городского округа Электросталь Московской области.
5.14.Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных конструкций и средств размещения информации, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Устройство рекламной конструкции или средства размещения информации должно соответствовать техническим нормам и требованиям к устройствам соответствующего типа, должно быть безопасно спроектировано, изготовлено и установлено в соответствии с действующим законодательством.
5.15.Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими соответствующие разрешения на проведение этих работ.
5.16.Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции и средства размещения информации, или их повреждения.
5.17.Рекламные конструкции и средства размещения информации не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений.
6.Органы управления, координации и контроля в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации
6.1.Органами управления, контроля и координации в сфере распространения наружной рекламы являются глава городского округа Электросталь Московской области, администрация городского округа Электросталь Московской области, муниципальное казенное учреждение "Центр по рекламе и информации городского округа Электросталь Московской области", Комитет имущественных отношений городского округа, территориальный отдел городского округа Электросталь Главархитектуры Московской области.
Глава городского округа:
- подписывает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации;
- подписывает предписания о демонтаже рекламных конструкций и средств размещения информации, установленных и эксплуатируемых без разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации, срок действия которых не истек;
- принимает решения об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации;
- принимает решения об аннулировании выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации.
Администрация городского округа Электросталь Московской области:
- обеспечивает создание единого рекламно-информационного пространства на территории городского округа;
- осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Электросталь Московской области;
- утверждает схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области.
Муниципальное казенное учреждение "Центр по рекламе и информации городского округа Электросталь Московской области":
- осуществляет прием и регистрацию заявлений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации;
- подготавливает проекты разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации и осуществляет их согласование с соответствующими органами и организациями;
- осуществляет подготовку проектов предписаний о демонтаже рекламных конструкций и средств размещения информации (приложение N 7), проектов решений об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации в форме письма, решений об аннулировании выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации;
- осуществляет ведение Реестра рекламных конструкций и средств размещения информации, установленных и эксплуатируемых на территории городского округа Электросталь Московской области;
- осуществляет информационную и техническую работу в области установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации;
- разрабатывает проект схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области и проекты изменений указанной схемы;
- проводит торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, свободном от прав третьих лиц, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- подготавливает проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, свободном от прав третьих лиц, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- ежемесячно осуществляет контроль за техническим состоянием рекламных конструкций и средств размещения информации, проведение проверок с целью выявления рекламных конструкций и средств размещения информации, установленных и эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек;
- организует демонтаж рекламных конструкций и средств размещения информации в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
- организует работы по размещению социальной рекламы и художественному оформлению территории городского округа Электросталь Московской области.
Комитет имущественных отношений городского округа:
- от имени городского округа Электросталь Московской области заключает с владельцами рекламных конструкций договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, свободном от прав третьих лиц, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Территориальный отдел городского округа Электросталь Главархитектуры Московской области:
- принимает участие в деятельности администрации городского округа Электросталь Московской области по формированию архитектурно-художественного облика городского округа Электросталь Московской области.
6.2.Для упорядочения размещения рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Электросталь Московской области администрацией городского округа Электросталь Московской области могут создаваться рабочие группы, комиссии с привлечением представителей государственных органов и организаций, осуществляющих контроль за соблюдением технических регламентов, за безопасностью дорожного движения, и иные государственные органы осуществляют контроль за соблюдением федеральных законов, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации.
7.Порядок получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации
7.1.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешение на установку и эксплуатацию средства размещения информации выдается администрацией городского округа Электросталь Московской области.
7.2.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденным распоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области от 09.07.2014 N 372-р , по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению.
7.3.Для получения разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации заявитель представляет в муниципальное казенное учреждение "Центр по рекламе и информации городского округа Электросталь Московской области" (далее - МКУ "Центр по рекламе и информации") следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации по форме приложения N 1 к настоящему Положению;
- проект средства размещения информации;
- правоустанавливающие документы на помещение (здание, сооружение);
- подтверждение согласия правообладателя помещения (здания, сооружения) в случае, если заявитель не является собственником.
7.4.За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации государственная пошлина не взимается.
7.5.МКУ "Центр по рекламе и информации", получив заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации в течение 7 дней:
- проверяет комплектность и содержание представленных документов;
- определяет перечень органов и организаций, уполномоченных на согласование установки средства размещения информации.
МКУ "Центр по рекламе и информации" может осуществлять согласование вопроса об установке и эксплуатации средства размещения информации с уполномоченными органами и организациями.
Заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование. Для этого МКУ "Центр по рекламе и информации" выдает заявителю лист согласований разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации для проставления в нем необходимых согласований.
Сбор согласований на установку и эксплуатацию средства размещения информации в случае самостоятельного согласования заявитель должен осуществить до истечения 1 месяца и 3 недель со дня получения им листа согласований разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации.
7.6.После получения согласования всех уполномоченных органов и организаций, предусмотренных в листе согласований, заявитель (или уполномоченное им лицо) сдает (в случае, если самостоятельно получал от уполномоченных органов и организаций такие согласования) лист согласований с проставленными необходимыми согласованиями в МКУ "Центр по рекламе и информации".
7.7.На основании представленной документации МКУ "Центр по рекламе и информации" осуществляет подготовку проекта разрешения администрации городского округа Электросталь Московской области на установку и эксплуатацию средства размещения информации.
7.8.Разрешение на установку и эксплуатацию средства размещения информации или отказ в выдаче такого разрешения выдается заявителю в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов.
7.9.Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа.
Требования к средствам размещения информации с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа определяются администрацией городского округа.
7.10.Разрешение на установку и эксплуатацию средства размещения информации выдается администрацией городского округа Электросталь Московской области на срок действия правоустанавливающих документов на имущество, где размещается средство размещения информации, по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению.
7.11.Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации производится в случае письменного уведомления владельца средства размещения информации о своем отказе от дальнейшего использования разрешения, в случае направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, в котором ведет деятельность владелец разрешения, письменного уведомления о расторжении договорных отношений, заключенных между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем средства размещения информации, в случае, если конструкция используется не в целях размещения информации.
7.12.Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
7.13.МКУ "Центр по рекламе и информации" ведет реестр выданных разрешений на установку рекламных конструкций (приложение N 4 к настоящему Положению) и реестр выданных разрешений на установку и эксплуатацию средств размещения информации (приложение N 5 к настоящему Положению).
8.Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации
8.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.2.Установка и эксплуатация средства размещения информации осуществляется его владельцем по правоустанавливающим документам на занимаемое помещение (здание), сооружение, на котором средство размещения информации предполагается к установке, на основании разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации.
8.3.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, свободном от прав третьих лиц, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основе торгов (в форме конкурса или аукциона), проводимых в порядке, установленном Положением о порядке проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области, и административным регламентом оказания муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
8.4.Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Московской области или муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций.
9.Схема размещения рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области
9.1.Схема размещения рекламных конструкций на территории городского округа Электросталь Московской области - документ, определяющий места размещения на территории городского округа Электросталь Московской области рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций подлежит предварительному согласованию с Главным управлением по информационной политике Московской области и утверждается администрацией городского округа Электросталь Московской области.
9.2.Схема размещения рекламных конструкций включает в себя адресную программу, карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций, фотоматериалы.
Под информационным полем понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
9.3.Внесение изменений в схему размещения рекламных конструкций осуществляется один раз в год в четвертом квартале каждого года. Основанием для внесения изменений в схему размещения рекламных конструкций могут являться обращения заявителей, инициатива администрации городского округа Электросталь Московской области.
9.4.Подготовку проекта изменений в схему размещения рекламных конструкций осуществляет МКУ "Центр по рекламе и информации".
9.5.Изменения в схему размещения рекламных конструкций утверждаются администрацией городского округа Электросталь Московской области.
9.6.Изменения в схему размещения рекламных конструкций подлежат предварительному согласованию с Главным управлением по информационной политике Московской области.
9.7.Для рассмотрения вопросов о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций администрацией городского округа Электросталь Московской области могут создаваться рабочие группы, комиссии с привлечением представителей государственных органов и организаций, осуществляющих контроль за соблюдением технических регламентов, за безопасностью дорожного движения, и иных государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением федеральных законов, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций.
9.8.Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.electrostal.ru.
10.Монтаж объектов наружной рекламы и информации
10.1.Монтаж рекламных конструкций и средств размещения информации производится после получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации.
10.2.Проведение земляных работ при установке рекламных конструкций должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этих видов работ.
10.3.При производстве работ по монтажу и установке рекламной конструкции или средства размещения информации непосредственный исполнитель работ при себе должен иметь разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или разрешение на установку и эксплуатацию средства размещения информации.
10.4.При производстве работ по монтажу и установке рекламной конструкции или средства размещения информации его владелец несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения согласованных с уполномоченными органами организациями условий монтажа и установки объекта наружной рекламы и информации.
10.5.Владелец объекта размещения наружной рекламы и информации при его эксплуатации обязан обеспечить безопасность эксплуатации этого объекта для жизни и здоровья людей, а также для имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате не обеспечения безопасной эксплуатации объекта размещения наружной рекламы и информации.
10.6.Владелец объекта размещения наружной рекламы и информации обязан содержать его в чистоте, по мере загрязнения производить мойку, элементы конструкций окрашивать по мере необходимости, устранять загрязнения прилегающей территории, возникшие при эксплуатации объектов. Элементы освещения средств размещения информации, рекламных конструкций должны содержаться в исправном состоянии. Ремонт неисправных светильников и иных элементов освещения производится в течение 3 дней с момента их выявления.
10.7.Узлы крепления объекта размещения наружной рекламы и информации к зданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, должны быть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа объекта наружной рекламы и информации.
11.Демонтаж объектов наружной рекламы и информации
11.1.После истечения срока действия разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации владелец средства размещения информации обязан в месячный срок со дня выдачи предписания администрацией городского округа Электросталь Московской области произвести его демонтаж и привести место установки средства размещения информации в первоначальный вид.
11.2.Владелец рекламной конструкции обязан за свой счет в месячный срок со дня выдачи предписания администрацией городского округа Электросталь Московской области произвести ее демонтаж и привести место установки рекламной конструкции в первоначальный вид, а также удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи предписания.
11.3.При невыполнении владельцем объекта наружной рекламы и информации в установленный срок обязанности по демонтажу объекта наружной рекламы и информации на основании выданного администрацией городского округа Электросталь Московской области в его адрес предписания администрация городского округа Электросталь Московской области выдает предписание о демонтаже объекта наружной рекламы и информации собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединен объект наружной рекламы и информации, за исключением случая присоединения рекламной конструкции или средства размещения информации к объекту муниципального имущества или присоединения рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
11.4.Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединен объект наружной рекламы и информации, обязан демонтировать его в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому был присоединен объект наружной рекламы и информации.
По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец объекта наружной рекламы и информации обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением объекта наружной рекламы и информации.
В случае невыполнения в установленный срок обязанности законным владельцем недвижимого имущества по демонтажу объекта наружной рекламы и информации либо если законный владелец недвижимого имущества неизвестен, демонтаж объекта наружной рекламы и информации если его хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области.
По требованию администрации городского округа Электросталь Московской области владелец объекта наружной рекламы и информации либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому был присоединен объект наружной рекламы и информации, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением объекта наружной рекламы и информации.
11.5.В случае присоединения рекламной конструкции или средства размещения информации к объекту муниципального имущества или рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области.
По требованию администрации городского округа Электросталь Московской области владелец рекламной конструкции или средства размещения информации обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожения рекламной конструкции.
11.6.Выявление установленных и эксплуатируемых без разрешений рекламных конструкций и средств размещения информации, подготовка актов установленной формы (приложение N 6 к настоящему Положению), проектов предписаний о демонтаже осуществляются МКУ "Центр по рекламе и информации" в ходе проводимых проверок.
11.7.Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции или средства размещения информации, демонтаж рекламной конструкции или средства размещения информации могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции или средства размещения информации.
11.8.В случаях, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, МКУ "Центр по рекламе и информации" организует работы по демонтажу рекламных конструкций и средств размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.