Постановление от 30.10.2015 г № 2320
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Домодедово от 28.12.2010 N 4298 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Домодедово" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа Ведерникову М.И.
Руководитель администрации
Д.И. Городецкий
Административный регламент предоставления государственной услуги "Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность"
Раздел I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
1.1.Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги "Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - Административный регламент) устанавливает состав, последовательность, сроки и особенности выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" (далее - государственная услуга), в том числе в электронном виде, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления образования администрации городского округа Домодедово (далее - Управление образования), должностных лиц Управления образования либо муниципальных служащих.
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги при осуществлении Управлением образования своих полномочий.
2.Лица, имеющие право на получение государственной услуги
2.1.В качестве лиц, имеющих право на получение государственной услуги, могут выступать (далее - заявители):
- физические лица - один из родителей детей (законных представителей) ребенка (детей), посещающих муниципальное дошкольное образовательное учреждение городского округа Домодедово, реализующее образовательную программу дошкольного образования (далее - образовательная организация), внесший родительскую плату за присмотр и уход за ребенком (детьми) (далее - родительская плата).
2.2.Интересы заявителей, указанных в пункте 2.1 Административного регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные представлять заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
3.1.Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется муниципальными служащими Управления образования, сотрудниками муниципальных образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения) и сотрудниками муниципального бюджетного учреждения городского округа Домодедово "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", расположенного на территории городского округа Домодедово (далее - многофункциональный центр).
3.2.Информация о месте нахождения и графике работы Управления образования, образовательных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, справочные телефоны Управления образования, адреса официальных сайтов Управления образования, многофункционального центра и образовательных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Информация о порядке предоставления государственной услуги содержит следующие сведения:
1) наименование и почтовые адреса Управления образования, многофункционального центра и образовательных учреждений;
2) справочные номера телефонов Управления образования, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, образовательных учреждений и многофункционального центра;
3) адрес официального сайта Управления образования, многофункционального центра и образовательных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), адреса электронной почты;
4) график работы Управления образования, многофункционального центра и образовательных учреждений;
5) требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
8) текст Административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Управления образования, многофункционального центра и образовательных учреждений, и ответы на них.
3.4.Информация, указанная в пункте 3.3 Административного регламента, предоставляется специалистами Управления образования и сотрудниками многофункционального центра и образовательных учреждений:
непосредственно в помещениях Управления образования, многофункционального центра и образовательных учреждений;
посредством размещения на официальном сайте Управления образования, многофункционального центра, образовательных учреждений в сети Интернет (веб-адрес официального сайта), официальном сайте многофункционального центра, в федеральной муниципальной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и в муниципальной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" www.pgu.mosreg.ru (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области);
с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование;
при личном обращении заявителя в многофункциональный центр.
Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме бесплатно.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляют специалисты Управления образования, многофункционального центра и образовательных учреждений (далее - специалисты).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) на специалиста с необходимой компетенцией, или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
3.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема заявителей;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
4.1.Государственная услуга "Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность".
5.Наименование органа власти, непосредственно отвечающего за предоставление государственной услуги
5.1.Администрация городского округа Домодедово предоставляет государственную услугу через Управление образования, многофункциональный центр и образовательные учреждения.
5.2.В целях предоставления государственной услуги Управление образования взаимодействует:
- с организациями федеральной почтовой связи;
- с многофункциональным центром;
- с образовательными организациями городского округа Домодедово.
5.3.Администрация городского округа Домодедово организует предоставление муниципальной услуги на базе многофункционального центра в части приема заявлений и сбора документов на предоставление услуги.
5.4.Управление образования, многофункциональный центр и образовательные учреждения, на базе которых организовано предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления), организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
6.Результат предоставления государственной услуги
6.1.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление компенсации части родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Домодедово либо отказ в выплате компенсации.
6.2.В случае изменения места жительства родителя (законного представителя) или ребенка, изменения фамилии, имени, отчества родителя (законного представителя) или ребенка, а также в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации или изменение ее размера, родитель (законный представитель) обязан известить образовательную организацию не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
При определении размера компенсации не учитывается(ются) ребенок (дети), в отношении которого(ых) родитель лишен родительских прав.
Образовательное учреждение ежемесячно до 5 числа каждого месяца, следующего за месяцем, в котором была внесена родительская плата, направляет в Управление образования документы, содержащие данные о фактически внесенной сумме родительской платы по каждому ребенку, посещающему образовательное учреждение, за исключением случаев, когда Управление образования располагает указанными данными.
Компенсация выплачивается Управлением образования ежемесячно с 5 по 10 число месяца, следующего за месяцем, в котором была внесена родительская плата в образовательной организации.
6.3.Выплата компенсации прекращается в случае:
прекращения осуществления присмотра и ухода за ребенком (детьми);
лишения или ограничения родительских прав родителя ребенка, посещающего образовательную организацию;
утраты законным представителем ребенка, посещающего образовательную организацию, прав законного представителя;
смерти, признания безвестно отсутствующим родителя (законного представителя) ребенка;
признания родителя (законного представителя) недееспособным, ограничено дееспособным.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации или изменение ее размера, выплата компенсации прекращается или компенсация предоставляется в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Компенсация, назначенная и излишне выплаченная родителю (законному представителю) на основании документов, содержащих недостоверные сведения, которые влияют на назначение и выплату компенсации, подлежит возврату в добровольном либо в судебном порядке.
Компенсация, излишне выплаченная родителю (законному представителю) вследствие ошибки, допущенной Управлением образования, подлежит пересчету в следующем месяце.
7.Срок регистрации заявления заявителя
7.1.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления в образовательное учреждение городского округа Домодедово.
7.2.Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в Управление образования, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Управление образования.
7.3.Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Управление образования.
8.Срок предоставления государственной услуги
8.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 7 рабочих дней со дня, следующего за днем приема заявления заявителя о предоставлении государственной услуги в образовательное учреждение городского округа Домодедово.
8.2.Срок предоставления государственной услуги, заявление на получение которой передан заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации заявления на получение государственной услуги в многофункциональном центре.
8.3.Срок предоставления государственной услуги исчисляется без учета срока передачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов из многофункционального центра в Управление образования, передачи результата предоставления государственной услуги из Управления образования в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
8.4.В случае подачи заявителем заявления на получение государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней.
9.Срок приостановления предоставления государственной услуги
9.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
10.Правовые основания предоставления государственной услуги
10.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Федеральным законом от 21.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 38224);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 (26.02.2013) "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами муниципальной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011);
- постановлением Правительства Московской области от 26.05.2014 N 378/17 "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность, и порядка ее выплаты, Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность";
- Уставом городского округа Домодедово;
- Положением об Управлении образования администрации городского округа Домодедово, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 14.12.2012 N 1-4/497;
- постановлением администрации городского округа Домодедово от 28.12.2010 N 4298 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Домодедово";
- постановлением администрации городского округа Домодедово от 04.08.2014 N 3366 "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях городского округа Домодедово, осуществляющих образовательную деятельность, и порядка ее выплаты";
- уставами муниципальных образовательных учреждений городского округа Домодедово;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Домодедово, регламентирующими правоотношения в части компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области;
- настоящим Административным регламентом.
11.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Московской области
и муниципальными правовыми актами для предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителями, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
11.1.При обращении за получением государственной услуги заявитель представляет:
11.1.1.Заявление о выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность (далее - заявление) (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
В заявлении указываются способ выплаты компенсации: посредством почтовой связи, перечисление на расчетный счет, через кассу организации, уполномоченной органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющей управление в сфере образования, на выплату компенсации (далее - уполномоченная организация), номер счета и реквизиты кредитной организации для перечисления компенсации в безналичной форме, адресные данные заявителя.
11.1.2.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
11.1.3.Копия свидетельства о рождении ребенка (детей), входящего(их) в состав семьи.
11.1.4.Выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства), о передаче ребенка на воспитание в приемную семью - на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье.
В случае если верность копий документов, приложенных к заявлению, не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим.
11.2.Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в установленном порядке в соответствии с законодательством о нотариате.
11.3.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги: при личном обращении в Управление образования, в многофункциональный центр или в образовательное учреждение при личном обращении, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи, в электронной форме.
11.4.В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно в Управлении образования, в многофункциональном центре или в образовательном учреждении.
11.5.В электронном виде форма заявления доступна для копирования и заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет, Управления образования, многофункционального центра и образовательных учреждений, а также по обращению заявителя может быть направлена на адрес его электронной почты в срок, не превышающий 30 календарных дней.
11.6.В случае обращения за оказанием государственной услуги представителем заявителя дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.7.В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действия от имени заявителя, могут быть предоставлены:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
12.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Московской области
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, а также способы их получения заявителями, в том
числе в электронной форме, порядок их представления
12.1.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, отсутствуют.
12.2.Управление образования, многофункциональный центр, образовательное учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
12.3.Управление образование, многофункциональный центр, образовательное учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе об уплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
13.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
13.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
заявление не содержит сведений, установленных в пункте 11.1.1 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов, указанных в пункте 11.1 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствие даты выдачи, основания выдачи, подписи должностного лица, печати организации).
Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим.
13.2.Письменное решение об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, подписывается уполномоченным должностным лицом Управления образования и выдается заявителю с указанием причин отказа.
13.3.Решение об отказе в приеме заявления и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом Управления образования с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области не позднее 30 дней с даты регистрации заявления.
13.4.По требованию заявителя решение об отказе в приеме заявления и документов предоставляется в электронной форме или может выдаваться лично, или направляться по почте в письменной форме либо выдается через многофункциональный центр.
14.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
14.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
непредставление документов, предусмотренных п. 11.1 настоящего Административного регламента.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.
14.2.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом Управления образования с указанием причин отказа, выдается заявителю лично, либо направляется по почте, либо выдается через многофункциональный центр не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
14.3.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению, поданному в электронной форме, уполномоченным должностным лицом Управления образования с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) направляется заявителю по электронной почте и (или) через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо Портал государственных и муниципальных услуг Московской области не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).
14.4.Заявитель вправе отказаться от предоставления государственной услуги на основании личного письменного заявления.
В случае письменного отказа от предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться вновь с заявлением о ее предоставлении и необходимыми документами.
15.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
15.1.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, отсутствует.
16.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
16.1.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
17.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
18.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
При ином размещении помещений по высоте должна быть обеспечена возможность получения муниципальной услуги маломобильными группами населения.
Вход и выход из помещений оборудуются указателями.
18.2.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
18.3.Места для ожидания на подачу или получение документов оборудуются стульями, скамьями.
18.4.Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (шариковыми ручками).
18.5.Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
18.6.Рабочие места муниципальных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
19.Показатели доступности и качества государственной услуги
19.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
предоставление возможности получения государственной услуги в электронной форме или в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Управления образования, многофункционального центра и образовательных учреждений, на информационных стендах, Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
19.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение установленного времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги;
соотношение количества рассмотренных в срок заявлений на предоставление государственной услуги к общему количеству заявлений, поступивших в связи с предоставлением государственной услуги;
своевременное направление уведомлений заявителям о предоставлении или прекращении предоставления государственной услуги;
соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги к общему количеству жалоб.
20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра и в электронной форме
20.1.Организация предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра осуществляется при личном обращении заявителя.
20.2.Организация предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией городского округа Домодедово и многофункциональным центром, заключенным в порядке, установленном действующим законодательством.
20.3.При предоставлении государственной услуги универсальными специалистами многофункционального центра осуществляются прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обработка и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
20.4.Заявители имеют возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги;
5) получения оповещения о результате предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
20.5.При направлении запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление государственной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ.
20.6.При направлении запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к такому заявлению документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
20.7.При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
20.8.В течение 5 дней с даты направления запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в Управление образования, или в многофункциональный центр, или в образовательное учреждение документы, представленные в пункте 11.1 настоящего Административного регламента, в случае, если запрос и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством.
20.9.Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
При подаче документов представителем заявителя необходимо получить от него согласие на обработку персональных данных.
20.10.Государственная услуга предоставляется в электронной форме через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, обеспечивающем защиту персональных данных.
20.11.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
почтовой связью;
при личном обращении заявителя в Управление образования, или многофункциональный центр, или образовательное учреждение;
по телефону Управления образования, или многофункционального центра или образовательного учреждения;
в электронной форме через официальный сайт Управления образования, многофункционального центра или образовательного учреждения путем направления обращения на электронную почту Управления образования либо через официальный сайт многофункционального центра или образовательных учреждений.
20.12.При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
для заявителя: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время представления документов.
20.13.Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
20.14.Согласование с заявителями даты и времени обращения в Управление образования, или многофункциональный центр, или образовательное учреждение, осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления.
20.15.Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт Управления образования или многофункционального центра, может самостоятельно осуществить распечатку аналога талона-подтверждения.
Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
20.16.При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт Управления образования или многофункционального центра, за 1 день до приема отправляются напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
20.17.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
20.18.В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
20.19.График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается руководителем Управления образования или руководителем многофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
21.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги
21.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов;
3) принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
4) выплата компенсации.
21.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
21.3.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
21.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя (его представителя) с заявлением по установленной форме и приложением необходимых документов:
а) в Управление образования лично заявителем, посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
б) в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя;
в) в образовательное учреждение городского округа Домодедово.
21.3.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются муниципальные служащие Управления образования, руководители образовательных учреждений городского округа Домодедово и работники многофункционального центра.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в многофункционально центре в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией городского округа Домодедово и уполномоченным многофункциональным центром, если исполнение данной процедуры предусмотрено соглашением.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется образовательным учреждением, которое посещает ребенок заявителя.
21.3.3.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя (представителя заявителя) руководитель образовательного учреждения городского округа Домодедово или работник многофункционального центра, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
2) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
3) осуществляет сверку копий представленных документов с оригиналами, заверяет их подписью и печатью. В случае если представлены подлинники документов, снимает с них копии, заверяет подписью и печатью. Подлинники документов возвращает заявителю (за исключением документов, представление которых предусмотрено только в подлинниках);
4) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 11.1 настоящего Административного регламента;
5) осуществляет прием заявления и документов и вручает расписку о приеме документов для выдачи специального разрешения;
6) руководитель образовательного учреждения городского округа Домодедово осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства.
При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении руководитель образовательного учреждения или работник многофункционального центра, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области муниципальный служащий, ответственный за прием и регистрацию документов в электронном виде, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы заявления и прилагаемых к нему документов, присваивает им статус "подано";
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае, если заявление и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить указанные документы, подписанные электронной подписью, а также представить в Управление образования оригиналы документов для сверки (либо копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке), указанных в пункте 11.1 настоящего Административного регламента, в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае, если заявление о предоставлении государственной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов.
При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме муниципальный служащий, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи оповещение о завершении исполнения административной процедуры приема и регистрации документов с указанием результата осуществления указанной административной процедуры.
После приема и регистрации в Управлении образования заявление и прилагаемые к нему документы направляются на рассмотрение муниципальному служащему, ответственному за подготовку документов по государственной услуге.
21.3.4.Максимальный срок осуществления административной процедуры приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не может превышать 3 рабочих дней со дня их поступления в образовательное учреждение городского округа Домодедово при личной подаче заявления в образовательное учреждение, посещаемое ребенком заявителя.
Прием и регистрация документов, полученных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в течение дня обращения.
Прием и регистрация документов, полученных Управлением образования из многофункционального центра, осуществляется в течение 1 рабочего дня после их поступления в Управление образования.
21.3.5.Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие (отсутствие) заявления и приложенных к нему документов и отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
21.3.6.Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов является:
1) в Управлении образования - передача заявления и прилагаемых к нему документов муниципальному служащему, ответственному за рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) в многофункциональных центрах - передача заявления и прилагаемых к нему документов работнику многофункционального центра, ответственному за обработку и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) в образовательных учреждениях городского округа Домодедово - передача заявления и прилагаемых к нему документов муниципальному служащему Управления образования, ответственному за рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
21.3.7.Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов является опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии заявления и прилагаемых документов.
21.4.Рассмотрение заявления и документов.
21.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения заявления и документов является поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, муниципальному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги, или работнику многофункционального центра.
21.4.2.Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявления и документов, являются муниципальные служащие Управления образования, работники многофункционального центра и образовательных учреждений.
21.4.3.Муниципальный служащий Управления образования, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и документов проверяет:
наличие полномочий у подписавшего заявление лица;
наличие противоречий и недостоверной информации в представленных документах и заявлении.
Работник многофункционального центра:
1) проверяет:
наличие полномочий у подписавшего заявление лица;
наличие противоречий и недостоверной информации в представленных документах и заявлении;
2) при наличии всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, передает заявление и прилагаемые к нему документы работнику многофункционального центра, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Управление образования.
Работник многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Управление образования, организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в Управление образования в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией городского округа Домодедово и уполномоченным многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке, и порядком делопроизводства в многофункциональных центрах.
21.4.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения заявления и документов не может превышать одного рабочего дня.
21.4.5.Критерием принятия решений ответственным специалистом является представление всех необходимых для принятия решения документов в соответствии с подпунктом 11.1 пункта 11 настоящего Административного регламента.
21.4.6.Результатом исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) в Управлении образования:
подготовка проекта решения об отказе в предоставлении и направление его руководителю Управления образования;
при наличии всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, - переход к осуществлению административной процедуры по принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги;
2) в многофункциональном центре:
при наличии всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, - передача заявления и документов, представленных заявителем, в Управление образования.
21.4.7.Способом фиксации административной процедуры рассмотрения заявления и документов является:
сформированное личное дело заявителя.
21.5.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
21.5.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги является передача руководителю Управления образования пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- оригинала заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги согласно пункту 11.1 настоящего Регламента, на бумажном носителе в случае подачи заявления в адрес уполномоченного органа посредством факсимильной связи.
21.5.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по принятию решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги, является руководитель Управления образования.
21.5.3.Должностное лицо Управления образования, ответственное за рассмотрение заявления и документов, в день получения документов, указанных в пункте 21.5.1 Административного регламента, проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие оснований, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем Управления образования только в случаях, установленных в пункте 14 настоящего Административного регламента.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении услуги муниципальный служащий Управления образования, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - письмо об отказе) с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, и направляет письмо об отказе на подпись руководителю Управления образования.
21.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги не может превышать 3 рабочих дней.
21.5.5.Критерием принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги является наличие или отсутствие оснований, указанных в пункте 14 Административного регламента.
21.5.6.Результатом административной процедуры по решению о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги является:
в Управлении образования - направление заявителю решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
21.5.7.Способом фиксации результата административной процедуры по принятию решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги является оформление решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги заявителю и направление его заявителю.