Решение от 29.10.2015 г № 244-50

О внесении изменений в решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 29.05.2014 N 132-30 "О муниципальном учреждении Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального района"

Учитывая необходимость внесения изменений в утвержденное решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 29.05.2014 N 132-30 Положение о муниципальном учреждении Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального района, Совет депутатов Волоколамского муниципального района решил:
1.Принять решение "О внесении изменений в решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 29.05.2014 N 132-30 "О муниципальном учреждении Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального района".
2.Направить решение "О внесении изменений в решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 29.05.2014 N 132-30 "О муниципальном учреждении Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального района" главе Волоколамского муниципального района Гаврилову Е.В. для подписания и опубликования.
Председатель Совета депутатов
Волоколамского муниципального района
Т.Н. Шаргаева
Решение о внесении изменений в решение совета депутатов Волоколамского муниципального района от 29.05.2014 № 132-30 "О муниципальном учреждении управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального района"
1.Внести изменения в наименование муниципального учреждения Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального района.
Наименование муниципального учреждения Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального района изложить в новой редакции:
Муниципальное учреждение "Отдел по культуре, спорту и работе с молодежью" администрации Волоколамского муниципального района.
2.Внести соответствующие изменения в Положение о муниципальном учреждении "Управление по культуре, спорту и работе с молодежью" администрации Волоколамского муниципального района, изложив его в новой редакции согласно приложению.
Глава Волоколамского
муниципального района
Е.В. Гаврилов
Положение о муниципальном учреждении "Отдел по культуре, спорту и работе с молодежью" администрации Волоколамского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Муниципальное учреждение "Отдел по культуре, спорту и работе с молодежью" администрации Волоколамского муниципального района (далее - Отдел) является отраслевым органом администрации Волоколамского муниципального района, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции органов местного самоуправления на территории Волоколамского муниципального района в сфере культуры, искусства, физической культуры и спорта, и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района по указанным сферам.
1.2.Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Волоколамского муниципального района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, лицевые и расчетные счета, предусмотренные законодательством, печать со своим наименованием, бланки и штампы, необходимые для осуществления деятельности.
1.4.Отдел является муниципальным казенным учреждением.
1.5.Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района и поселений, входящих в его состав, организациями независимо от форм собственности, организационно правовых форм.
1.6.Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Волоколамского муниципального района, на основании бюджетной сметы.
1.7.Отдел имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование на праве оперативного управления.
1.8.Структура и штатная численность Отдела утверждаются главой Волоколамского муниципального района.
Распределение обязанностей между работниками Отдела осуществляет начальник Отдела в соответствии с утвержденными должностными инструкциями работников и настоящим Положением.
1.9.Отдел в пределах своей компетенции координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений сферы культуры, физической культуры и спорта Волоколамского муниципального района.
Отдел не отвечает по обязательствам подведомственных ему учреждений, являющихся юридическими лицами.
1.10.Отдел является главным распорядителем бюджетных средств в сфере культуры, искусства, физической культуры и спорта.
1.11.Финансово-хозяйственная деятельность Отдела, подведомственных учреждений определяется и регламентируется в соответствии с правовыми актами Волоколамского муниципального района, инструкциями и документами для муниципальных учреждений и организаций.
1.12.Полное наименование Отдела - Муниципальное учреждение "Отдел по культуре, спорту и работе с молодежью" администрации Волоколамского муниципального района. Сокращенное наименование - Отдел по культуре, спорту и работе с молодежью.
1.13.Юридический адрес Управления: 143600, Московская область, город Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.
2.Цели и задачи Отдела
2.1.Отдел создан для решения вопросов местного значения в сфере культуры, физической культуры, спорта, отнесенных к компетенции Волоколамского муниципального района.
2.2.Основными задачами Отдела являются:
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волоколамского муниципального района услугами организаций культуры;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волоколамского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волоколамского муниципального района;
- сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
- обеспечение условий для развития на территории Волоколамского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- формирование и обеспечение функционирования системы дополнительного образования в сфере культуры;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений;
- совершенствование форм обслуживания населения подведомственными учреждениями.
3.Полномочия Отдела
3.1.Отдел осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Волоколамского муниципального района:
3.1.1.Подготовка предложений органам местного самоуправления Волоколамского муниципального района:
- по учреждению, ликвидации и реорганизации досуговых учреждений, муниципальных музеев, межпоселенческих библиотек, образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений физической культуры и спорта;
- по вопросам заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района, по решению вопросов местного значения в сфере культуры, физической культуры, спорта;
- по установлению льгот для муниципальных организаций сферы культуры, физкультуры и спорта при организации ими платных мероприятий для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- по финансированию учета фонда музеев, их хранения, использования, консервации, реставрации, обеспечения охраны и безопасности;
- по принятию решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Волоколамского муниципального района.
3.1.2.Представление на утверждение представительного органа программ развития сети учреждений культуры, образовательных учреждений дополнительного образования детей, учреждений физической культуры, спорта Волоколамского муниципального района, а также координация их деятельности.
3.1.3.Осуществление в пределах предоставленных полномочий функций учредителя в отношении подведомственных Отделу учреждений Волоколамского муниципального района.
3.1.4.Предоставление государственной статистической отчетности в сфере культуры, туризма, физической культуры, спорта в соответствующие министерства и ведомства Московской области.
3.1.5.Организация своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций и принятие по ним необходимых мер, а также прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.1.6.Обеспечение эффективного взаимодействия с гражданами, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, организациями на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.
3.1.7.Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Волоколамского муниципального района, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Волоколамского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Волоколамского муниципального района.
3.1.8.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры и искусства, педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Волоколамского муниципального района в сфере культуры, а также учреждений физической культуры, спорта.
3.1.9.Представление в установленном порядке работников культуры, физической культуры, спорта к государственным, ведомственным и иным наградам.
3.1.10.Организация информационно-справочного обеспечения сферы культуры, физической культуры, спорта Волоколамского муниципального района.
3.1.11.Разработка целевых программ в сфере культуры, физической культуры, спорта.
3.1.12.Осуществление ведомственного контроля за целевым и эффективным расходованием средств бюджета Волоколамского муниципального района в сфере культуры, физической культуры, спорта.
3.1.13.Организация правового обеспечения и осуществление методического руководства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.2.Полномочия Отдела в сфере досуговой деятельности:
3.2.1.Создание условий для обеспечения жителей Волоколамского муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры Волоколамского муниципального района.
3.2.2.Организация и проведение фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, выставок и иных мероприятий, отнесенных к сфере деятельности Отдела, принятие участия в областных, российских и международных выставках, ярмарках, конференциях и семинарах, фестивалях и конкурсах.
3.2.3.Организация и проведение районных мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам.
3.2.4.Координация деятельности организационных комитетов (комиссий), созданных для подготовки и проведения мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам.
3.2.5.Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
3.3.Полномочия Отдела в сфере библиотечного обслуживания:
3.3.1.Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками.
3.3.2.Осуществление комплектования, учета и хранения библиотечного фонда межпоселенческих библиотек Волоколамского муниципального района.
3.4.Полномочия Отдела в сфере музейного дела:
3.4.1.Определение целей и приоритетов развития музейного дела на территории Волоколамского муниципального района.
3.4.2.Осуществление экономической, правовой, информационной, методической, рекламной и иной поддержки муниципальных музеев, расположенных на территории Волоколамского муниципального района.
3.4.3.Согласование назначения на должность хранителя (главного хранителя), заместителя директора по безопасности музеев Волоколамского муниципального района.
3.4.4.Утверждение состава и положения об Экспертной фондово-закупочной комиссии музеев Волоколамского муниципального района и Ученом совете музеев Волоколамского муниципального района.
3.4.5.Обеспечение условий, необходимых для учета фондов музеев, их хранения, использования, консервации, обеспечения охраны и безопасности.
3.4.6.Создание условий для пополнения и развития музейных коллекций, находящихся в музеях Волоколамского муниципального района.
3.4.7.Согласование с Министерством культуры Московской области решения о передаче музейных предметов и музейных коллекций в другие музеи.
3.4.8.Предоставление в Министерство культуры Московской области документов для внесения в Московский областной реестр музеев сведений о муниципальных музеях, расположенных на территории Волоколамского муниципального района.
3.5.Полномочия Отдела в сфере объектов культурного наследия:
3.5.1.Взаимодействие с Министерством культуры Московской области по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоколамского муниципального района.
3.5.2.Осуществление сбора и хранения информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Волоколамского муниципального района, и проведение мониторинга их состояния.
3.5.3.Разработка и реализация мероприятий по выявлению, учету, охране, реставрации недвижимых памятников, музейных комплексов и иных объектов культурного наследия, расположенных на территории Волоколамского муниципального района.
3.6.Полномочия Отдела в сфере дополнительного образования:
3.6.1.Организация предоставления дополнительного образования детям в образовательных учреждениях Волоколамского муниципального района в сфере культуры.
3.6.2.Участие в лицензировании и аккредитации образовательных учреждений Волоколамского муниципального района в сфере культуры.
3.6.3.Представление на согласование и утверждение главе Волоколамского муниципального района документации о размере и порядке платы за обучение детей в детских школах (музыкальных и др.), находящихся в ведении Отдела.
3.7.Полномочия Отдела в сфере физической культуры и спорта:
3.7.1.Содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.
3.7.2.Содействие пропаганде массовой физической культуры и спорта, основ знаний о физической культуре и спорте. Организация работы с инвалидами и лицами с ограниченными физическими возможностями.
3.7.3.Осуществление разработки, утверждения и выполнения единого календарного плана физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий Волоколамского муниципального района.
3.7.4.Осуществление мероприятий по подготовке сборных команд района и обеспечению их участия в спортивных соревнованиях, контроль за организацией учебно-тренировочного процесса.
3.8.Полномочия Отдела при взаимодействии с администрациями поселений:
3.8.1.Взаимодействие в вопросах развития сети учреждений культуры и искусства, физической культуры и спорта на территории Волоколамского муниципального района, сбор информации о нормативной потребности и фактической обеспеченности поселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района, объектами и учреждениями указанных сфер.
3.8.2.Методическое обеспечение деятельности учреждений сферы культуры, входящих в состав Волоколамского муниципального района.
3.8.3.Осуществление сбора, обработки, анализа государственной статистической отчетности в сфере культуры, физкультуры, спорта, представляемой органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Волоколамского муниципального района.
3.8.4.Осуществление сбора информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории поселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района.
3.9.Полномочия Отдела как главного распорядителя бюджетных средств:
3.9.1.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.9.2.Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.
3.9.3.Осуществляет ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований и предоставляет его в Финансовое управление два раза в год в установленные сроки.
3.9.4.Осуществляет планирование расходов бюджета по отрасли, составляет обоснование бюджетных ассигнований и представляет расчеты для подготовки проекта бюджета в Финансовое управление.
3.9.5.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись.
3.9.6.Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателям бюджетных средств и исполняет расходы бюджета по отрасли; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и изменению лимитов бюджетных обязательств.
3.9.7.Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений.
3.9.8.Формирует и утверждает муниципальные задания для бюджетных и автономных учреждений не позднее 1 месяца после опубликования решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района о бюджете и размещает на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района. При необходимости осуществляет корректировку муниципального задания.
3.9.9.Принимает отчеты о выполнении муниципального задания от бюджетных и автономных учреждений и размещает на официальном сайте.
3.9.10.Планирует бюджетные ассигнования (размер субсидии) на обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным и автономным учреждениям.
3.9.11.Разрабатывает порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, применяемые при расчете размера субсидии бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с методическими рекомендациями.
3.9.12.Составляет сводный план финансово-хозяйственной деятельности по бюджетным и автономным учреждениям и представляет в Финансовое управление.
3.9.13.Составляет сводные сведения по операциям с целевыми субсидиями и представляет в Финансовое управление.
3.9.14.Формирует перечень учреждений получателей субсидий на иные цели и объем субсидий, направляет их в Финансовое управление для планирования расходов бюджета на очередной финансовый год.
3.9.15.Заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии на иные цели.
3.9.16.Принимает отчет об использовании субсидии на иные цели.
3.10.17.Принимает решение о наличии потребности в неиспользованном остатке средств субсидии на иные цели в текущем финансовом году.
3.9.18.Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Финансовое управление сводный отчет об использовании субсидий.
3.9.19.Осуществляет контроль за целевым использованием субсидий на иные цели.
3.9.20.Обеспечивает контроль за целевым использованием субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов получателями средств.
3.9.21.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
3.9.22.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
3.9.23.Представляет в Финансовое управление сведения, необходимые для составления кассового плана.
3.9.24.Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
3.9.25.Осуществляет финансовый контроль за получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
3.9.26.Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
3.9.27.Имеет право проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств и (муниципальных) унитарных предприятий.
3.10.Отдел для осуществления на него возложенных задач и полномочий имеет право:
3.10.1.Запрашивать информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Отдел полномочий.
3.10.2.Изготавливать печатную продукцию, необходимую для обеспечения деятельности Отдела и подведомственных муниципальных учреждений.
3.10.3.Взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.
3.10.4.Принимать участие в пределах компетенции Отдела в работе координационных, консультативных органов, общественных советов, экспертных групп и иных совещательных органов.
3.10.5.Заключать договоры с организациями, гражданами в целях выполнения возложенных функций.
4.Организация деятельности Отдела
4.1.Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Волоколамского муниципального района. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
4.2.Начальник Отдела:
- организует работу Отдела, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Отделом возложенных на него задач и функций;
- действует без доверенности от имени Отдела;
- представляет на рассмотрение администрации и Совета депутатов Волоколамского муниципального района проекты муниципальных программ, правовых актов Волоколамского муниципального района, иные предложения по вопросам деятельности Отдела;
- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Отдела, а также учреждениями, находящимися в ведении Отдела, контролирует их исполнение;
- разрабатывает структуру и штатное расписание Отдела в пределах численности и фонда оплаты труда Отдела, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Волоколамского муниципального района;
- осуществляет подбор кадров на замещение должностей руководителей подведомственных Отделу и представляет их заместителю главы администрации, курирующему данное направление деятельности, для согласования;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры;
- утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции работников;
- обеспечивает соблюдение работниками Отдела служебной и трудовой дисциплины;
- представляет в порядке, установленном законодательством, правовыми актами Волоколамского муниципального района, особо отличившихся работников Отдела к награждению государственными, ведомственными наградами, наградами Волоколамского муниципального района, применяет иные меры поощрения;
- налагает на работников Отдела дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей;
- согласовывает назначение в подведомственных учреждениях культуры на должности:
- заместителя руководителя;
- художественного руководителя;
- главного хранителя фондов;
- заместителя директора по безопасности.
4.3.Решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района Отдел может быть переименован, реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5.Имущество и финансы
5.1.Имущество закрепляется за Отделом на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.
5.2.Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района на основании ежегодно утверждаемой сметы, а в части реализации региональных и федеральных программ - из средств бюджетов соответствующих уровней, целевых отчислений, поступающих от других юридических и физических лиц, а также не запрещенных законом источников поступлений.
6.Реорганизация и ликвидация Отдела
Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Глава Волоколамского
муниципального района
Е.В. Гаврилов