Решение от 26.10.2015 г № 63-НР
О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Долгопрудного от 17.09.2010 N 53-нр "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2015 годы"
Г.ДОЛГОПРУДНОГО ОТ 17.09.2010 N 53-нр "ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ НА 2010-2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области Совет депутатов города Долгопрудного решил:
1.Внести в решение Совета депутатов г. Долгопрудного от 17.09.2010 N 53-нр "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2015 годы" (далее - Решение) следующие изменения:
1) наименование Решения изложить в следующей редакции:
"Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2020 годы";
2) Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2015 годы (далее - Программа) изложить в следующей редакции:
"Паспорт
Программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры городского округа Долгопрудный
на 2010-2020 годы
Наименование Программы Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2020 годы (далее - Программа) Основания для разработки Программы 1. Федеральные законы:
- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; - от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов". 3. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"Заказчик Программы Администрация города Долгопрудного Разработчик Программы Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ответственный исполнитель Программы Администрация города Долгопрудного Соисполнители Программы МУП "Инженерные сети г. Долгопрудного", МУП "УКС г. Долгопрудный", МУП "Долгопрудненское городское благоустройство" Цель Программы Обеспечение потребностей развивающегося научно-производственного комплекса и жилищного строительства в энергоресурсах и коммунальных услугах, отвечающих установленным стандартам качества Задачи Программы - увеличение мощности и пропускной способности инженерных систем и объектов коммунальной инфраструктуры; - ликвидация аварийных и изношенных систем и объектов коммунальной инфраструктуры; - строительство новых, модернизация и реконструкция существующих объектов и систем коммунальной инфраструктуры; - повышение эффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры жизнеобеспечения города за счет снижения нерациональных затрат на поставку коммунальных услуг; - совершенствование механизмов финансирования отрасли; привлечение инвестиций в коммунальный комплекс Целевые показатели 1 группа целевых показателей надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры; 2 группа целевых показателей качества коммунальных ресурсов Срок и этапы реализации Программы Срок реализации Программы: 2010-2020 годы. Этапы реализации Программы: 1 этап - 2010-2014 годы (фактическое выполнение мероприятий Программы). 2 этап - 2015-2020 годы (планируемое выполнение мероприятий Программы) Объемы требуемых капитальных вложений Финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, осуществляется за счет средств, в том числе: бюджета Московской области; бюджета городского округа Долгопрудный; привлеченных средств, в том числе: - надбавки к ценам (тарифам) для потребителей коммунальных услуг; - платы за подключение к сетям коммунальной инфраструктуры; - средств организаций коммунального комплекса (прибыль на капитальные вложения); - заемных средств; - иных привлеченных средств. Объем финансирования Программы на 2010-2020 годы: всего - 6934783,03 тыс. руб. Из него по источникам: средства бюджета Московской области - 222921,96 тыс. руб., в том числе по годам: 2010-2011 годы - 0,00 тыс. руб.; 2012 год - 210858,46 тыс. руб.; 2013 год - 12063,50 тыс. руб.; 2014-2020 годы - 0,00 тыс. руб.; средства бюджета городского округа Долгопрудный - 295971,58 тыс. руб., в том числе по годам: 2010-2011 годы - 0,00 тыс. руб.; 2012 год - 8314,46 тыс. руб.; 2013 год - 23557,02 тыс. руб.; 2014 год - 4564,00 тыс. руб.; 2015 год - 14000,0 тыс. руб.; 2016 год - 13500,00 тыс. руб.; 2017 год - 32036,10 тыс. руб.; 2018 год - 200000,0 тыс. руб.; 2019-2020 годы - 0,00 тыс. руб.; привлеченные средства - 6415889,49 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 год - 56622,36 тыс. руб.; 2011 год - 116933,55 тыс. руб.; 2012 год - 17327,06 тыс. руб.; 2013 год - 217689,81 тыс. руб.; 2014 год - 239248,50 тыс. руб.; 2015 год - 294258,57 тыс. руб.; 2016 год - 709563,45 тыс. руб.; 2017 год - 1178600,71 тыс. руб.; 2018 год - 751602,00 тыс. руб.; 2019 год - 1336913,48 тыс. руб.; 2020 год - 1497130,00 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации Программы - снижение удельного веса потерь теплоэнергии в общем количестве поданного в сеть тепла на 0,4%%; - снижение удельного расхода топлива на единицу теплоэнергии на 3%%; увеличение доли собственных инвестиций организаций коммунального комплекса в расходах от основного вида деятельности на 1,2%%; - обеспечение доли заемных средств организаций в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в размере 30%%; - приобретение 10 единиц электрогенераторных установок; - обеспечение доли населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой и бесперебойным предоставлением услуг по водоотведению, в размере не ниже 100%%; - снижение количества технологических нарушений на объектах и системах ЖКХ до 0 Контроль за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Долгопрудного
Раздел 1.Введение
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2020 годы - это Программа строительства, модернизации и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры и объектов, обеспечивающих развитие этих систем и объектов соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации на территории городского округа.
Программа предусматривает обеспечение бесперебойной поставки коммунальных ресурсов в жилые многоквартирные дома и объекты социально-бытового назначения.
Раздел 2.Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры
2.1.Выработка и поставка ресурсов: тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии, а также предоставление услуг водоотведения производятся на коммунальных объектах города:
- 46 котельных (15 котельных и 31 АИТ);
- 30 ЦТП (центральных тепловых пунктах);
- 153 ТП (трансформаторных подстанциях);
- 7 ВНС (водопроводных насосных станциях);
- 10 КНС (канализационных насосных станциях);
- тепловых сетях общей протяженностью 116,6 км;
- сетях водоснабжения общей протяженностью 155,9 км;
- сетях канализации общей протяженностью 182,1 км;
- сетях электроснабжения общей протяженностью 702,9 км.
2.2.Система водоснабжения.
В настоящее время водоснабжение городского округа Долгопрудный осуществляется из системы Московского водопровода и местных артезианских скважин, где основным источником водоснабжения городского округа является система Московского водопровода. Подача воды осуществляется от Северной водопроводной станции по системе водоводов до водопроводной насосной станции, расположенной по адресу: г. Долгопрудный, ул. Первомайская, и водозабора, расположенного по адресу: г. Долгопрудный, ул. Спортивная.
В городском округе Долгопрудный функционируют головные инженерные сооружения, магистральные и распределительные сети водоснабжения, подземные артезианские скважины мощностью 3,1 тыс. м 3 в сутки, а также регулирующая распределительная система водоснабжения.
Среднегодовое суточное потребление воды по городскому округу Долгопрудный составляет 34,6 тыс. м 3/сут., в том числе:
- из системы Московского водопровода - 31,1 тыс. м 3/сут.;
- подземные артезианские скважины - 3,5 тыс. м 3 в сутки.
2.3.Система хозфекальных стоков.
Канализование большой части территории городского округа осуществляется системой насосных станций и напорно-самотечных трубопроводов. Далее сточные воды поступают в систему Московской канализации.
Общегородские очистные сооружения канализации, расположенные в южной части городского округа, могут принимать и обрабатывать стоки в объеме до 11,3 тыс. м 3 в сутки.
Существующий сброс канализационных стоков составляет около 55,3 тыс. м 3 в сутки.
2.4.Система ливневой канализации.
В настоящее время отвод поверхностного стока с территории городского округа Долгопрудный осуществляется закрытой сетью дождевой канализации, по кюветам вдоль дорог и по рельефу местности. Закрытая сеть дождевой канализации проложена, в основном, в сложившейся северной и центральной части городского округа.
В южной промышленной части городского округа проложены 2 водосточных коллектора, которые проходят по территории Долгопрудненского кладбища и сбрасывают поверхностный сток у южной границы кладбища в р. Бусинку.
Общая протяженность сети дождевой канализации на территории городского округа составляет 9,6 км, из них 2,5 км принято в муниципальную собственность.
2.5.Система теплоснабжения.
Присоединенная тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора городского округа в настоящее время составляет 265,32 Гкал/час.
Обеспечение тепловой энергией жилых и общественных зданий городского округа осуществляется:
- от 18 котельных, в том числе:
- 11 муниципальных, мощностью 196,98 Гкал/час;
- 7 ведомственных, мощностью 68,34 Гкал/час.
- от 31 автономного источника теплоснабжения, в том числе:
- 29 крышных котельных в мкр. "Центральный" - 12,28 Гкал/час;
- 2 автономных источников теплоснабжения (муниципальные) в мкр. "Центральный" - 11,97 Гкал/час.
Основным видом топлива котельных является природный газ. В 3 котельных используется резервное топливо - мазут.
Общая протяженность распределительных тепловых сетей составляет 118,3 км в двухтрубном исчислении.
2.6.Полигон ТБО.
На территории городского округа Долгопрудный в промышленно-коммунальной зоне расположен полигон ТБО, функционирующий с 1982 года.
Площадь зарезервированного участка - 13,89 га, в том числе под складирование ТБО - 6,38 га. Отвод участка оформлен в 2000 году и утвержден постановлениями главы города Долгопрудного от 17.10.2000 N 744 и от 06.08.2001 N 655.
Площадь рекультивируемого участка - 2,0 га.
С 15.05.2014 в соответствии с постановлением администрации города от 21.04.2014 N 304-ПА полигон ТБО г. Долгопрудного закрыт для приема отходов.
2.7.Краткий анализ состояния установки приборов учета.
По состоянию на 01.01.2015 доля объемов коммунальных ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме коммунальных ресурсов, потребляемых на территории городского округа, составляет:
электрическая энергия - 62,20%%;
тепловая энергия - 80,41%%;
холодная вода - 94,15%%;
горячая вода - 89,12%%.
Уровень оснащенности многоквартирных домов, имеющих техническую возможность оборудования общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, на вышеуказанную дату составляет 100%%.
Раздел 3.План развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа
С целью обеспечения надежности функционирования инженерных систем коммунальной инфраструктуры городского округа, создания условий для жилищного строительства и строительства объектов производственного назначения, реализации крупных инвестиционных проектов проведена работа по инвентаризации существующих мощностей коммунальных объектов инженерной инфраструктуры, определены необходимые дополнительные мощности по микрорайонам города.
Для развития систем коммунальной инфраструктуры города и повышения эффективности ее работы необходимо:
- осуществить строительство, модернизацию и реконструкцию сетей и сооружений водоснабжения с увеличением существующей производительности;
- произвести модернизацию и реконструкцию котельных с увеличением тепловой мощности, строительство и модернизацию тепловых сетей;
- внедрить автоматическую систему управления производством и поставкой энергоресурсов: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение до потребителя;
- произвести строительство, модернизацию и реконструкцию канализационных насосных станций, канализационных самотечных коллекторов, напорных трубопроводов и очистных сооружений;
- произвести строительство и реконструкцию очистных сооружений дождевой канализации и коллекторов дождевой канализации.
Раздел 4.Перечень мероприятий и целевых показателей
Перечень мероприятий Программы и целевые показатели реализации мероприятий Программы представлены в приложениях N 1 и 4 к настоящей Программе соответственно.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Данная Программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для строительства, модернизации и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный.
Перечень мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2020 годы сформирован из мероприятий, которые предусмотрены:
- схемами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2014-2029 годы;
- инвестиционными программами МУП "Инженерные сети г. Долгопрудного" по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению;
- инвестиционными программами по реконструкции и рекультивации отработанных площадей полигона ТБО г. Долгопрудного;
- подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" муниципальной программы городского округа Долгопрудный "Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Долгопрудный на 2014-2018 годы";
- муниципальной программой городского округа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Долгопрудный на 2014-2020 годы";
- муниципальной программой городского округа Долгопрудный "Экология и окружающая среда городского округа Долгопрудный на 2014-2018 годы".
Раздел 6.Фактические и плановые расходы на финансирование мероприятий программы
Программа предусматривает финансирование за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета городского округа Долгопрудный, а также привлеченных средств, в том числе в виде надбавки к ценам (тарифам) для потребителей коммунальных услуг; платы за подключение к сетям коммунальной инфраструктуры; средств организаций коммунального комплекса (прибыль на капитальные вложения); заемных средств; иных привлеченных средств.
Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования в 2010-2020 годах составит 6934783,03 тыс. руб.
По этапам реализации Программы объем финансирования составляет:
1 этап (2010-2014 годы): общий объем финансирования - 907178,72 тыс. руб., в том числе по источникам:
бюджет Московской области - 222921,96 тыс. руб.;
бюджет городского округа Долгопрудный - 36435,48 тыс. руб.;
привлеченные средства - 647821,28 тыс. руб.
2 этап (2015-2020 годы): общий объем финансирования - 6027604,31 тыс. руб., в том числе по источникам:
бюджет городского округа Долгопрудный - 259536,10 тыс. руб.;
привлеченные средства - 5768068,21 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования Программы на 2015-2020 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Объемы финансирования по Программным мероприятиям в 2010-2020 годах приведены в приложении N 1 к Программе.
Раздел 7.Контроль за исполнением программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией города Долгопрудного.
Отчетность о ходе реализации мероприятий Программы соисполнителями Программы представляется ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города по форме согласно приложению N 3 к Программе.
Отчет о реализации Программы за год предоставляется администрацией города в Совет депутатов города Долгопрудного ежегодно не позднее 1 мая, следующего за отчетным годом.
Отчет о реализации Программы за 2014 год представляется в Совет депутатов не позднее 1 октября 2015 года.
Ежегодный и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:
- аналитическую записку с указанием достигнутых результатов, перечня невыполненных мероприятий и причин их невыполнения;
- перечень мероприятий, общий объем финансирования Программы, в том числе по каждому мероприятию и по источникам финансирования, согласованный с Финансовым управлением и Управлением экономики администрации города согласно приложению N 4 к Программе.";
3) приложение N 1 "Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2020 годы" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему решению;
4) приложение N 2 "Форма оперативного отчета о ходе реализации мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2020 годы" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему решению;
5) приложение N 3 "Отчет о реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2020 годы" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему решению;
6) дополнить Программу приложением "Целевые показатели реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Долгопрудный на 2010-2020 годы" согласно приложению N 4 к настоящему решению.
2.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
3.Настоящее решение вступает в силу после подписания его главой города и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
Глава города
О.И. Троицкий
26.10.2015
Приложения
2015-10-26 Приложение к Решению от 26 октября 2015 года № 63-НР