Приложение к Постановлению от 23.10.2015 г № 1247
| Наименование муниципальной программы | Доступная среда | |||||
| Цели муниципальной программы | Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями в обществе, повышение уровня и качества жизни данной категории населения города | |||||
| Задачи муниципальной программы | Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями в обществе, повышение уровня и качества жизни данной категории населения города | |||||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель руководителя администрации городского округа по вопросам социальной политики, культуры и спорта | |||||
| Заказчик муниципальной программы | Администрация городского округа Химки Московской области | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2018 годы | |||||
| Перечень подпрограмм | 1. Беспрепятственный доступ инвалидам к инфраструктурам городского округа Химки. 2. Реализация транспортного обслуживания инвалидов городского округа Химки. 3. Оценка состояния доступности приоритетных объектов, услуг и полноценная социально-бытовая адаптация. 4. Создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой | |||||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Итого | 47627 | 8000 | 22172 | 2520 | 4711 | 10224 |
| В том числе: | ||||||
| Средства бюджета городского округа | 47627 | 8000 | 22172 | 2520 | 4711 | 10224 |
| Средства федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | - увеличение и сохранение доли объектов социальной инфраструктуры, доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 40%% до 65%%; - увеличение доли специализированного автотранспорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья с 10%% до 100%% и сохранение достигнутых результатов; - увеличение доли оборудованных прилегающих территорий, адаптированных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 25%% до 50%% и сохранение достигнутых результатов; - увеличить долю охвата лиц с ограниченными возможностями здоровья с 35%% до 60%%; - увеличить долю лиц с ограниченными возможностями, обеспеченных специализированным протезным и слухопротезным оборудованием по запросу, с 55%% до 80%%; - увеличение доли обеспечения инвентарем, оборудованием и экипировкой занимающихся адаптивными видами спорта с 55%% до 80%%; - увеличение доли охвата талантливых детей-инвалидов премиальными поощрениями с 0%% до 50%% | |||||
Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы "Доступная среда"
Основаниями для разработки программы являются:
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы";
- Закон Московской области N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Закон Московской области N 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области";
- Порядок разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки от 24.07.2013 N 653 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки" (в редакции постановления администрации от 01.06.2015 N 581);
- постановление администрации городского округа Химки от 30.03.2015 N 291 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Химки Московской области от 10.09.2014 N 1310 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Химки, реализация которых планируется в 2015 году".
Доступная среда жизнедеятельности является основным условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства. Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Химки. Несмотря на проводимую работу органов местного самоуправления в отношении доступной среды для инвалидов г.о. Химки - обеспечение доступности подъездов, где живут инвалиды, процесс формирования доступной среды для людей с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения находится практически в самом начале становления.
Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования и передвижения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей. В настоящее время мероприятия социальной защиты инвалидов ориентированы в основном на оказание материальной помощи. Финансовая поддержка является мерой необходимой, но она не ориентирует общественность и самих инвалидов на развитие и использование потенциала личности, не обеспечивает условия для их интеграции в общественной жизни. Реализация мероприятий по обеспечению доступности среды, а также созданию условий для повышения качества жизни инвалидов и пожилых граждан должна быть комплексной и в межведомственном взаимодействии, а также при несомненном активном участии общественных организаций и всех заинтересованных лиц. Вновь строящиеся объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур проектируются с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области об обеспечении к ним беспрепятственного доступа инвалидам.
Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Отсутствует универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии. Выполнение мероприятий программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Целями программы являются формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями в обществе, повышение уровня и качества жизни данной категории населения города.
Повышение уровня культурного и спортивного развития инвалидов, в том числе в условиях дистанционного и инклюзивного образования, уровня доступности объектов и услуг, предоставляемых населению, повысит степень экономической активности инвалидов. Приведет к более высокому уровню занятости и развитию этой категории граждан и к относительной независимости от социальных выплат (пенсия по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению потребительского спроса.
Перечень и краткое описание подпрограмм
программы "Доступная среда"
1.Беспрепятственный доступ инвалидам к инфраструктурам г.о. Химки.
2.Реализация транспортного обслуживания инвалидов городского округа Химки.
3.Оценка состояния доступности приоритетных объектов, услуг и полноценная социально-бытовая адаптация.
4.Создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой.
1.Подпрограмма "Беспрепятственный доступ инвалидам к инфраструктурам г.о. Химки"
Основной целью подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание безбарьерной среды в объектах социальной инфраструктуры;
- повышение доступности реабилитационных услуг для инвалидов и маломобильных групп населения.
По итогам реализации подпрограммы к 2018 году будут достигнуты следующие значения показателей:
- увеличение и сохранение доли объектов социальной инфраструктуры, доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 40%% до 65%%;
- увеличение доли комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и качества их жизни с 40%% до 65%% и сохранение достигнутого результата.
2.Подпрограмма "Реализация транспортного обслуживания инвалидов городского округа Химки"
Основной целью реализации подпрограммы является преобразование социальной, транспортной и инженерной инфраструктур под потребности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Достижению данной цели будет способствовать решение следующих задач:
- повышение доступности транспортного обслуживания для инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудование муниципальных дорог.
По итогам реализации подпрограммы к 2018 году будут достигнуты следующие значения показателей:
- увеличение доли специализированного автотранспорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья с 10%% до 100%% и сохранение достигнутых результатов;
- увеличение доли оборудованных прилегающих территорий, адаптированных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 25%% до 50%% и сохранение достигнутых результатов.
3.Подпрограмма "Оценка состояния доступности приоритетных объектов, услуг и полноценная социально-бытовая адаптация"
Основной целью реализации подпрограммы является обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
Достижению данной цели будет способствовать решение следующих задач:
- объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении;
- оказание протезно-ортопедической и слухопротезной помощи инвалидам и маломобильным группам населения.
По итогам реализации подпрограммы к 2018 году будут сохранены следующие значения показателей:
- увеличить долю охвата лиц с ограниченными возможностями здоровья с 35%% до 60%%;
- увеличить долю лиц с ограниченными возможностями, обеспеченных специализированным протезным и слухопротезным оборудованием по запросу, с 55%% до 80%%.
4.Подпрограмма "Создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой"
Основной целью реализации подпрограммы является привлечение большего количества инвалидов к занятиям адаптивной физической культурой.
Достижению данной цели будет способствовать решение задачи по развитию адаптивного спорта в г.о. Химки.
По итогам реализации подпрограммы к 2018 году будут сохранены следующие значения показателей:
- увеличение доли обеспечения инвентарем, оборудованием и экипировкой занимающихся адаптивными видами спорта с 55%% до 80%%;
- увеличение доли охвата талантливых детей-инвалидов премиальными поощрениями с 0%% до 50%%.
Цели и задачи программы и подпрограмм, планируемые результаты реализации программы и подпрограмм, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы (подпрограмм), перечень мероприятий подпрограмм представлены в приложениях к муниципальной программе в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки, утвержденным постановлением администрации городского округа Химки от 24.07.2013 N 653 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки" (в редакции постановления администрации от 01.06.2015 N 581).
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель руководителя администрации городского округа по вопросам социальной политики, культуры и спорта.
Ответственным исполнителем мероприятий программы (подпрограмм) является МКУ "Социальная поддержка населения городского округа Химки Московской области".
С целью оперативного контроля реализации муниципальной программы ответственный исполнитель готовит отчеты о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный период нарастающим итогом. Оперативный отчет направляется в Управление экономики раз в полугодие в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, по форме согласно приложению N 6 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки, утвержденному постановлением администрации городского округа Химки от 24.07.2013 N 653 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки" (в редакции постановления администрации от 01.06.2015 N 581).
Годовой отчет о реализации муниципальной программы предоставляется до 1 марта года, следующего за отчетным годом, согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки, утвержденному постановлением администрации городского округа Химки от 24.07.2013 N 653 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки" (в редакции постановления администрации от 01.06.2015 N 581).
После окончания срока реализации муниципальной программы руководителю администрации городского округа Химки на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, предоставляется итоговый отчет о ее реализации.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки, утвержденному постановлением администрации городского округа Химки от 24.07.2013 N 653 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки" (в редакции постановления администрации от 01.06.2015 N 581).