Постановление от 16.08.2017 г № 2570
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование ранее выданных разрешений»
Рассмотрев решение заседания Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 26.09.2017 N 48, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Наро-Фоминского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование ранее выданных разрешений".
2.Признать утратившим силу постановление администрации Наро-Фоминского муниципального района от 20.01.2017 N 122 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции".
3.Отделу по работе со СМИ и интернет-коммуникациям администрации Наро-Фоминского муниципального района (Родина И.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Наро-Фоминского муниципального района в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. руководителя администрации
Наро-Фоминского муниципального района
В.П. Никоненко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ РАНЕЕ ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ"
Термины и определения
Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование ранее выданных разрешений" (далее - Административный регламент), указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
I.общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.Административный регламент устанавливает стандарт предоставления Муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование ранее выданных разрешений" (далее - Муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ), формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Администрация), уполномоченных специалистов МФЦ.
2.Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги
2.1.Лицами, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются (далее - Заявитель):
2.1.1.Физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей:
а) зарегистрированные или осуществляющие деятельность на территории Московской области;
б) которым на праве собственности либо на ином законном основании принадлежит земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо являющиеся владельцами рекламной конструкции.
2.1.2.Юридические лица:
а) зарегистрированные или осуществляющие деятельность на территории Московской области;
б) которым на праве собственности либо на ином законном основании принадлежит земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо являющиеся владельцами рекламной конструкции.
2.2.Категории лиц, имеющих право на получение Муниципальной услуги:
2.2.1.Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
2.2.2.Лицо, уполномоченное собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в том числе являющегося арендатором.
2.2.3.Лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, к которому присоединяется рекламная конструкция.
2.2.4.Лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция.
2.2.5.Доверительный управляющий недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
2.2.6.Владелец рекламной конструкции.
2.2.7.Лицо, получившее разрешение на установку рекламной конструкции.
2.3.Интересы лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители) (далее - представитель Заявителя).
3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги
3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет Администрации и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Муниципальной услуги, приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Муниципальной услуги приведен в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
II.стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование Муниципальной услуги
4.1.Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование ранее выданных разрешений".
5.Органы и организации, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги
5.1.Органом, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Администрация. Заявитель (представитель Заявителя) обращается за предоставлением Муниципальной услуги в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района, на территории которого расположена рекламная конструкция.
5.2.Администрация обеспечивает предоставление Муниципальной услуги на базе МФЦ и регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ).
5.3.Непосредственное предоставление Муниципальной услуги осуществляет структурное подразделение Администрации - Комитет по экономике Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Комитет).
5.4.В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для обеспечения возможности подачи документов в электронном виде. Перечень МФЦ указан в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
5.5.Администрация не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации.
5.6.В целях предоставления Муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
5.6.1.Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - для получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности).
5.6.2.Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области - для подтверждения принадлежности Заявителя к категории юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
5.6.3.Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Московской области - по вопросам согласования планируемой к установке рекламной конструкции.
5.6.4.Главным управлением по информационной политике Московской области - по вопросам согласования планируемой к установке рекламной конструкции.
5.6.5.Территориальным управлением Наро-Фоминского муниципального района и городского округа Молодежный Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области - по вопросам согласования планируемой к установке рекламной конструкции.
5.6.6.МФЦ для выдачи результата предоставления Муниципальной услуги.
6.Основания для обращения и результаты предоставления Муниципальной услуги
6.1.Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Администрацию посредством РПГУ для предоставления Муниципальной услуги в следующих случаях:
6.1.1.За получением разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение).
6.1.2.За аннулированием разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.1.3.В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для обеспечения возможности подачи документов в электронном виде и консультирование по вопросу получения Муниципальной услуги посредством РПГУ.
6.2.Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
6.2.1.По основанию, указанному в пункте 6.1.1 настоящего Административного регламента, заполненный бланк разрешения, который оформляется по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту, на бумажном носителе, подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью и направляется в МФЦ для выдачи.
6.2.2.По основанию, указанному в пункте 6.1.2 настоящего Административного регламента, решение об аннулировании ранее выданного разрешения, оформленное по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту, которое в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, направляется специалистом Администрации в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ посредством модуля оказания услуг единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - Модуль оказания услуг ЕИС ОУ).
6.2.3.Решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, оформленное по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту, которое в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, направляется специалистом Администрации в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ посредством Модуля оказания услуг ЕИС ОУ.
6.3.В случае необходимости Заявитель (представитель Заявителя) дополнительно может получить результат предоставления Муниципальной услуги, указанный в пунктах 6.3.2 и 6.3.3 настоящего Административного регламента, при условии указания соответствующего способа получения результата через МФЦ. В этом случае специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ, выдается Заявителю (представителю Заявителя).
6.4.Факт предоставления Муниципальной услуги фиксируется в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ.
7.Срок регистрации заявления на предоставление
Муниципальной услуги
7.1.Заявление, поданное в электронной форме через РПГУ до 16.00 рабочего дня, регистрируется в Администрации в день его подачи. При подаче заявления через РПГУ после 16.00 рабочего дня либо в нерабочий день регистрируется в Администрации на следующий рабочий день.
8.Срок предоставления Муниципальной услуги
8.1.Срок предоставления Муниципальной услуги.
8.1.1.Срок предоставления Муниципальной услуги по основанию, указанному в пункте 6.1.1 настоящего Административного регламента, составляет не более 44 рабочих дней и начинает исчисляться со дня регистрации заявления.
8.1.2.Срок предоставления Муниципальной услуги по основанию, указанному в пункте 6.1.2 настоящего Административного регламента, составляет не более 22 рабочих дней и начинает исчисляться со дня регистрации заявления.
8.2.В общий срок предоставления Муниципальной услуги входит срок направления межведомственных запросов, срок направления документов на согласования в органы, определенные настоящим Административным регламентом, и получения на них ответов, являющихся результатом предоставления Муниципальной услуги.
8.3.Срок приостановления предоставления Муниципальной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области не предусмотрен.
9.Правовые основания предоставления Муниципальной услуги
9.1.Основным нормативным правовым актом, регулирующим предоставление Муниципальной услуги, является Федеральный закон от 13.03.2016 N 38-ФЗ "О рекламе".
9.2.Список иных нормативных актов, применяемых при предоставлении Муниципальной услуги, приведен в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
10.1.Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) независимо от категории Заявителя и оснований для обращения:
10.1.1.В случае обращения за предоставлением Муниципальной услуги непосредственно самим Заявителем представляются следующие обязательные документы:
10.1.2.Заявление, подписанное Заявителем, в соответствии с приложениями 8 -9 к настоящему Административному регламенту.
10.1.3.Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
10.2.При обращении за предоставлением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Муниципальной услуги, представляются следующие обязательные документы:
10.2.1.Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.
10.2.2.Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
10.2.3.Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
10.3.При обращении за получением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подписание заявления и подачу документов, а также получение результата предоставления Муниципальной услуги, представляются следующие обязательные документы:
10.3.1.Заявление, подписанное представителем Заявителя.
10.3.2.Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
10.3.3.Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
10.4.Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) в зависимости от категории Заявителя и оснований для обращения, перечислен в приложении 10 к настоящему Административному регламенту.
10.5.Описание документов приведено в приложении 11 к настоящему Административному регламенту.
11.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций
11.1.Для предоставления Муниципальной услуги независимо от оснований для обращения Администрацией запрашиваются следующие документы, находящиеся в распоряжении органов власти:
11.1.1.В случае обращения юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о Заявителе, в Федеральной налоговой службе России.
11.1.2.В случае обращения индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о Заявителе, в Федеральной налоговой службе России.
11.1.3.Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для подтверждения права собственности на земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция.
11.1.4.Сведения о согласии собственника недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, в органе государственной власти или органе местного самоуправления, являющемся собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
11.1.5.Сведения об оплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Московской области.
11.2.Документы, указанные в пункте 11.1, могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю (представителю Заявителя) в предоставлении Муниципальной услуги.
11.3.Администрация не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации, указанных в настоящем пункте.
11.4.Администрация не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги
12.1.Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, являются:
12.1.1.Обращение за предоставлением Муниципальной услуги, не предоставляемой Администрацией.
12.1.2.Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Административного регламента.
12.1.3.Документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством порядке.
12.1.4.Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
12.1.5.Документы утратили силу на момент обращения за предоставлением Муниципальной услуги.
12.1.6.Форма поданного представителем Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Муниципальной услуги, заявления не соответствует форме заявления, установленной настоящим Административным регламентом (приложения 8, 9 к настоящему Административному регламенту).
12.1.7.Качество представленных документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.
12.1.8.Представлен неполный комплект документов в соответствии с пунктом 10 и приложением 10 к настоящему Административному регламенту.
12.1.9.Некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное представление сведений, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
12.1.10.Представление некачественных или недостоверных электронных образов (электронных документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа).
12.1.11.Подача заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием простой электронной подписи, не принадлежащей Заявителю (представителю Заявителя, уполномоченного на подписание заявления и подачу документов).
12.2.Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, оформляется по форме согласно приложению 12 к настоящему Административному регламенту, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, направляется специалистом Администрации в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ посредством Модуля оказания услуг ЕИС ОУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
13.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
13.1.Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:
13.1.1.Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах.
13.1.2.Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.
13.1.3.Несоответствие документов, указанных в пункте 10 и приложении 10 к настоящему Административному регламенту, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.
13.1.4.Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
13.1.5.Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций).
13.1.6.Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
13.1.7.Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, определяющими типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов.
13.1.8.Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
13.1.9.Нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
13.2.Заявитель (представитель Заявителя) вправе отказаться от получения Муниципальной услуги на основании личного письменного заявления, написанного в свободной форме, направив по адресу электронной почты или обратившись в Администрацию.
13.3.Отказ от предоставления Муниципальной услуги не препятствует повторному обращению за предоставлением Муниципальной услуги.
14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
Муниципальной услуги
14.1.За предоставление Муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере 5000 рублей, установленном п. 105 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
14.2.Государственная пошлина или иная плата за предоставление Муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не взимается.
14.3.В случае отказа Заявителя (представителя Заявителя) от предоставления ему Муниципальной услуги плата за предоставление Муниципальной услуги возвращается в течение 30 рабочих дней в порядке, установленном законодательством.
15.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Муниципальной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг
15.1.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Муниципальной услуги, отсутствуют.
16.Способы предоставления Заявителем (представителем
Заявителя) документов, необходимых для получения
Муниципальной услуги
16.1.Обращение Заявителя (представителя Заявителя) посредством РПГУ.
Для получения Муниципальной услуги Заявитель (представитель Заявителя) авторизуется в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), затем заполняет заявление с использованием электронной формы заявления. Заполненное заявление отправляет вместе с прикрепленными электронными образами документов, указанных в пункте 10 и приложении 10 к настоящему Административному регламенту. При авторизации в ЕСИА заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления).
В случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание заявления, прикрепляется электронный образ заявления, подписанного Заявителем.
16.2.В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечен бесплатный доступ к РПГУ для обеспечения возможности подачи документов в электронном виде в порядке, предусмотренном в пункте 16.1 настоящего Административного регламента.
16.3.Отправленное заявление и документы в электронном виде поступают через РПГУ в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ.
16.3.1.В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, решение об отказе в приеме документов с указанием причин отказа подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации и направляется в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ в первый рабочий день, следующий за днем подачи заявления.
16.3.2.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов специалист Администрации направляет межведомственные запросы.
16.3.3.После получения ответов на межведомственные запросы в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, Администрация готовит решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
16.3.4.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги принимается решение о предоставлении Муниципальной услуги.
16.4.Результат предоставления Муниципальной услуги передается в МФЦ не позднее последнего рабочего дня регламентного срока предоставления Муниципальной услуги.
16.5.Результат предоставления Муниципальной услуги выдается Заявителю (представителю Заявителя) в МФЦ.
16.6.Для получения результата предоставления Муниципальной услуги Заявитель представляет документ, удостоверяющий личность. В случае обращения представителя Заявителя представляется документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, и документ, подтверждающий полномочия на получение результата предоставления Муниципальной услуги.
16.7.Заявитель (представитель Заявителя) проставляет подпись в выписке о выдаче результата предоставления Муниципальной услуги, специалист МФЦ проставляет отметку о выдаче результата предоставления Муниципальной услуги в модуле МФЦ ЕИС ОУ.
17.Способы получения Заявителем результатов предоставления Муниципальной услуги
17.1.Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Муниципальной услуги следующими способами:
17.1.1.Через личный кабинет на РПГУ.
17.1.2.Посредством сервиса РПГУ "Узнать статус заявления".
Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Муниципальной услуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800) 550-50-30.
17.2.Результат предоставления Муниципальной услуги может быть получен следующим способом:
17.2.1.Через МФЦ на бумажном носителе в случае выдачи разрешения.
17.2.2.Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа в случае решения об аннулировании ранее выданного разрешения или принятия решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
18.Максимальный срок ожидания в очереди
18.1.Максимальный срок ожидания в очереди при направлении заявления о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги - 15 минут.
19.Требования к помещениям, в которых предоставляется
Муниципальная услуга, к местам ожидания и приема
Заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления Муниципальной услуги
19.1.Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
19.2.Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих кресла-коляски.
19.3.Иные требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, приведены в приложении 13 к настоящему Административному регламенту.
20.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
20.1.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги приведены в приложении 14 к настоящему Административному регламенту.
20.2.Требования к обеспечению доступности Муниципальной услуги для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья приведены в приложении 15 к настоящему Административному регламенту.
21.Требования к организации предоставления
Муниципальной услуги в электронной форме
21.1.В электронной форме документы, указанные в пункте 10 Административного регламента, подаются посредством РПГУ.
21.2.При подаче документы, указанные в пункте 10 Административного регламента, прилагаются к электронной форме заявления в виде отдельных файлов. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе.
21.3.Все документы должны быть отсканированы в распространенных графических форматах файлов в цветном режиме (разрешение сканирования - не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.
21.4.Печатная форма заявления (сформированная с помощью сервисов РПГУ на основании данных, заполненных Заявителем (представителем Заявителя) в электронной форме заявления) распечатывается, подписывается Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченным на подписание Заявления), сканируется и прикладывается к электронной форме заявления в качестве отдельного документа.
21.5.Заявитель (представитель Заявителя) имеет возможность отслеживать ход обработки документов в личном кабинете с помощью статусной модели РПГУ.
22.Требования к организации предоставления
Муниципальной услуги в МФЦ
22.1.Организация предоставления Муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в порядке, установленном законодательством. Перечень МФЦ, в которых организуется предоставление Муниципальной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии, приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
22.2.Заявитель (представитель Заявителя) может осуществить предварительную запись для получения результата Муниципальной услуги в МФЦ следующими способами по своему выбору:
1) при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя) в МФЦ;
2) по телефону МФЦ;
3) посредством РПГУ.
23.3.При предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) сообщает следующие данные:
1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) контактный номер телефона;
3) адрес электронной почты (при наличии);
4) желаемые дату и время представления документов.
22.3.Заявителю (представителю Заявителя) сообщаются дата и время получения результата предоставления Муниципальной услуги.
22.4.При осуществлении предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
22.5.Заявитель (представитель Заявителя) в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
22.6.В отсутствие Заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей, обратившихся в порядке очереди.
22.7.Обеспечение бесплатного доступа Заявителей (представителей Заявителей) к РПГУ на базе МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи от 21.07.2016 N 10-57/РВ "О региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области".
22.8.Консультирование Заявителей (представителей Заявителей) по порядку предоставления Муниципальной услуги осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии между Администрацией и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, заключенного в порядке, установленном законодательством.
III.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
23.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении
Муниципальной услуги
23.1.Перечень административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги:
1) прием и регистрация заявления и документов;
2) обработка и предварительное рассмотрение документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Муниципальной услуги;
4) согласование возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции в органах, определенных настоящим Административным регламентом;
5) определение возможности выдачи разрешения и подготовка проекта решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Муниципальной услуги;
6) принятие решения;
7) выдача (направление) результата.
23.2.Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру, приведены в приложении 16 к настоящему Административному регламенту.
23.3.Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приведена в приложении 17 к настоящему Административному регламенту.
IV.порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента
24.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими и специалистами Администрации положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению Муниципальной услуги, а также
принятием ими решений
24.1.Контроль за соблюдением должностными лицами Администрации положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется в форме:
1) текущего контроля за соблюдением полноты и качества предоставления Муниципальной услуги (далее - Текущий контроль);
2) контроля за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги.
24.2.Текущий контроль осуществляют руководитель Администрации и уполномоченные им должностные лица.
24.3.Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном руководителем Администрации для контроля за исполнением правовых актов Администрации.
24.4.Контроль за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2015 года N 253/14 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области", и на основании Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
25.Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля полноты и качества предоставления Муниципальной услуги и контроля за соблюдением порядка предоставления
Муниципальной услуги
25.1.Текущий контроль осуществляется в форме проверки решений и действий участвующих в предоставлении Муниципальной услуги должностных лиц, государственных гражданских служащих и специалистов Администрации, а также в форме внутренних проверок в Администрации по заявлениям, обращениям и жалобам граждан, их объединений и организаций на решения, а также действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих и специалистов Администрации, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.
25.2.Порядок осуществления Текущего контроля утверждается руководителем Администрации.
25.3.Контроль за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок, систематического наблюдения за исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений Административного регламента в части соблюдения порядка предоставления Муниципальной услуги.
25.4.Плановые проверки Администрации или должностного лица Администрации проводятся в соответствии ежегодным планом проверок, утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, не чаще одного раза в два года.
25.5.Внеплановые проверки Администрации или должностного лица Администрации проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области по согласованию с Прокуратурой Московской области на основании решения заместителя Председателя Правительства Московской области - министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, организаций (юридических лиц) и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих, а в отношении органов государственной власти Московской области также могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
25.6.Внеплановые проверки Администрации проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области без согласования с органами прокуратуры в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.
25.7.Должностными лицами Администрации, ответственными за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, являются руководители структурных подразделений Администрации, указанные в пункте 5.3 настоящего Административного регламента.
26.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Муниципальной услуги
26.1.Должностные лица, муниципальный служащие и специалисты Администрации, ответственные за предоставление Муниципальной услуги и участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги решения и действия (бездействие) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области.
26.2.Неполное или некачественное предоставление Муниципальной услуги, выявленное в процессе Текущего контроля, влечет применение дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.3.Нарушение порядка предоставления Муниципальной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление Муниципальной услуги с нарушением срока, установленного Административным регламентом, предусматривает административную ответственность должностного лица Администрации, специалиста МФЦ, ответственного за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, установленную Законом Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
26.3.1.К нарушениям порядка предоставления Муниципальной услуги, установленного настоящим Административным регламентом в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", относятся:
26.3.1.1.Требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги.
26.3.1.2.Требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
26.3.1.3.Требование от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, для предоставления Муниципальной услуги не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
26.3.1.4.Нарушение срока регистрации заявления Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом.
26.3.1.5.Нарушение срока предоставления Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом.
26.3.1.6.Отказ в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя), если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом.
26.3.1.7.Отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом.
26.3.1.8.Немотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
26.3.1.9.Отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
27.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
27.1.Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлением Муниципальной услуги являются:
- независимость;
- тщательность.
27.2.Независимость Текущего контроля заключается в том, что должностное лицо, уполномоченное на его осуществление, независимо от должностного лица, муниципального служащего, специалиста Администрации, участвующего в предоставлении Муниципальной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
27.3.Должностные лица, осуществляющие Текущий контроль за предоставлением Муниципальной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Муниципальной услуги.
27.4.Тщательность осуществления Текущего контроля за предоставлением Муниципальной услуги состоит в своевременном и точном исполнении уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.
27.5.Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Муниципальной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связей Московской области жалобы на нарушение должностными лицами, муниципальными служащими Администрации порядка предоставления Муниципальной услуги, повлекшее ее непредоставление или предоставление с нарушением срока, установленного Административным регламентом.
27.6.Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Муниципальной услуги имеют право направлять в Администрацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями о совершенствовании порядка предоставления Муниципальной услуги, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Администрации и принятые ими решения, связанные с предоставлением Муниципальной услуги.
27.7.Контроль за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации при предоставлении Муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Муниципальной услуги.
27.8.Заявители (представители Заявителя) могут контролировать предоставление Муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставления Муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий), по телефону, путем письменного обращения, в том числе по электронной почте и через РПГУ, в том числе в МФЦ посредством бесплатного доступа к РПГУ.
Приложения
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение
2017-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2017 года № 2570 Определение