Приложение к Постановлению от 20.07.2017 г № 507 Порядок
Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа лосино-петровский юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе лосино-петровский на 2017-2021 годы» муниципальной программы «Предпринимательство городского округа лосино-петровский на 2017-2021 годы»
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий из бюджета городского округа Лосино-Петровский, в том числе сформированных за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017-2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017-2021 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский от 15.11.2016 N 886 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Лосино-Петровский "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017-2021 годы" (далее - Субсидии).
2.Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим деятельность на территории городского округа Лосино-Петровский, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП).
2.1.Субсидии из бюджета городского округа Лосино-Петровский направляются на реализацию следующих мероприятий подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017-2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017-2021 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский от 15.11.2016 N 686 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Лосино-Петровский "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017-2021 годы" (далее - Подпрограмма):
- частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
- частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
- частичная компенсация затрат субъектам МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
3.Предоставление Субсидии осуществляется администрацией городского округа Лосино-Петровский на основании заявления субъекта МСП на предоставление Субсидии по форме, утвержденной Порядком проведения конкурсного отбора (далее - Заявление), в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский об утверждении бюджета городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Лосино-Петровский на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Главным распорядителем средств бюджета городского округа является администрация городского округа Лосино-Петровский (далее - Администрация).
4.Целью предоставления Субсидии из бюджета городского округа Лосино-Петровский является возмещение затрат субъектам МСП, произведенных не ранее 1 января года объявления конкурсного отбора на предоставление Субсидии субъектам МСП в рамках мероприятий Подпрограммы (далее - Конкурсный отбор):
4.1.По мероприятию "Частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования", связанных с договорами лизинга оборудования, предметом которых являются:
- оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, спецтехника, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее), мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции;
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами МСП (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения) (далее - оборудование).
4.2.По мероприятию "Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)", связанных с:
- приобретением оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", для создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Оборудование);
- монтажом Оборудования (если затраты на монтаж предусмотрены соответствующим договором (контрактом) на приобретение Оборудования).
4.3.По мероприятию "Частичная компенсация затрат субъектам МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях", связанных с уплатой процентов по кредитам, выданным субъектам МСП на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
5.Критериями отбора субъектов МСП для предоставления Субсидии являются:
- регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном порядке и осуществление деятельности на территории городского округа Лосино-Петровский, а также отнесение к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- осуществление деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг) по видам деятельности, включенным в разделы A, B, C, D, E, F, код 45 раздела G, разделы H, I, J, коды 71 и 75 раздела M, разделы P, Q, R, коды 95 и 96 раздела S Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и (или) осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), по видам деятельности, включенным в разделы A, B, C, D, E, F, коды 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74 раздела G, разделы H, I (за исключением относящихся к подклассу 63.3), код 74.2 раздела K, разделы M, N, коды 90, 92 и 93 раздела O, раздел Q Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1);
- размер среднемесячной заработной платы работников составляет не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на дату подачи заявки;
- представление пакета документов, определенного Порядком проведения Конкурсного отбора, в сроки, предусмотренные извещением о проведении Конкурсного отбора.
6.Требования для предоставления Субсидии, которым должен соответствовать субъект МСП на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии:
- отсутствие у субъекта МСП задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие у субъекта МСП просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Московской области;
- отсутствие в отношении субъекта МСП процесса реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- деятельность субъекта МСП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- субъект МСП не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- субъект МСП не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Порядка (далее - Требования).
II.условия и порядок предоставления субсидии
7.Субсидии предоставляются на основании решения конкурсной комиссии по факту заключения соглашения между субъектом МСП и Администрацией по результатам Конкурсного отбора в соответствии с Порядком Конкурсного отбора по предоставлению Субсидий субъектам МСП в рамках мероприятий Подпрограммы.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области, в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 (далее - Соглашение).
8.Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются постановлениями Администрации городского округа Лосино-Петровский.
9.Администрация размещает извещение о дате начала и дате окончания приема заявок на участие в Конкурсном отборе на официальном сайте Администрации.
Срок приема заявок не может быть менее 5 рабочих дней, при первом объявлении Конкурсного отбора в текущем календарном году - менее 20 календарных дней.
10.Субъекты МСП, претендующие на получение Субсидии, представляют Заявление на предоставление Субсидии по форме, утвержденной постановлением Администрации, и пакет документов согласно перечню, установленному Порядком Конкурсного отбора (далее - Заявка, Перечень), в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг.
11.Субсидии в соответствии с настоящим Порядком не предоставляются следующим субъектам МСП:
- осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также работу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- допустившим нарушения порядка и условий предоставленной ранее Субсидии, в том числе не обеспечившим ее целевого использования, в случае, если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем 3 года;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
12.Предоставление Субсидии субъектам МСП, признанным победителями Конкурсного отбора (далее - получатели Субсидии), осуществляется с соблюдением следующих требований:
12.1.При реализации мероприятия "Частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования" Подпрограммы:
- размер Субсидии не превышает в сумме 10 (десяти) миллионов рублей на одного получателя (по всем лизинговым договорам, заключенным конкретным субъектом МСП);
- компенсация затрат составляет не более 75 процентов от фактически уплаченного первого взноса (аванса) по заключенному договору лизинга.
12.2.При реализации мероприятия "Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" Подпрограммы.
Субсидирование затрат субъектов МСП производится с соблюдением следующих требований:
- размер Субсидии не превышает в сумме 10 (десяти) миллионов рублей на одного субъекта МСП;
- средства Субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более 75 процентов произведенных затрат.
12.3.При реализации мероприятия "Частичная компенсация затрат субъектам МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях" Подпрограммы.
Субсидирование уплаты субъектами МСП процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, производится с соблюдением следующих требований:
- общий размер предоставленных Субсидий (по всем кредитным договорам) не может превышать 3 (трех) миллионов рублей на одного субъекта МСП;
- Субсидии предоставляются субъектам МСП из расчета процентной ставки, предусмотренной кредитным договором, но не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, действующей на дату заключения кредитного договора либо на дату ее введения в случае, если кредитный договор заключен ранее 13.09.2013, и не более 70 процентов от фактически произведенных субъектом МСП затрат на уплату процентов по кредитам;
- сумма привлеченного кредита в соответствии с условиями заключенного кредитного договора составляет более 1,5 (полутора) миллионов рублей;
- кредитный договор является действующим на момент подачи Заявления.
13.Превышение потребностей субъектов МСП, подавших Заявки, соответствующих условиям, критериям и Требованиям, установленным настоящим Порядком, над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренными решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский об утверждении на соответствующее мероприятие Программы лимитов бюджетных обязательств, может быть основанием для принятия решения Конкурсной комиссией о пропорциональном снижении установленного уровня возмещения затрат.
14.В рамках Субсидии не возмещаются затраты:
14.1.При реализации мероприятия "Частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования" Подпрограммы:
- по лизинговым договорам, предметом которых является оборудование, предназначенное для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности;
- по лизинговым договорам, предметом которых является оборудование, дата изготовления (выпуска) которого более 5 лет на дату подачи Заявки.
14.2.При реализации мероприятия "Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" Подпрограммы:
- на приобретение оборудования дата изготовления (выпуска) которого более 5 лет на дату подачи Заявки;
- на приобретение оборудования, предназначенного для осуществления субъектами МСП оптовой и розничной торговой деятельности.
14.3.При реализации мероприятия "Частичная компенсация затрат субъектам МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях" Подпрограммы:
- проценты по кредитам, выданным субъектам МСП на приобретение оборудования, предназначенного для осуществления субъектами МСП оптовой и розничной торговой деятельности;
- проценты по кредитам, выданным субъектам МСП на приобретение оборудования, дата изготовления (выпуска) которого более 5 лет на дату подачи Заявки.
15.Основаниями для отказа в допуске субъектов МСП к Конкурсному отбору или предоставлении Субсидии являются:
- несоответствие субъектов МСП критериям и Требованиям, установленным настоящим Порядком;
- несоответствие произведенных субъектами МСП затрат Требованиям, установленным настоящим Порядком;
- непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных Перечнем;
- несоответствие представленных документов Требованиям, установленным Перечнем;
- наличие нечитаемых исправлений в представленных документах;
- недостоверность представленной лицом информации;
- недостаточность размера бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации решением (нормативно-правовым) актом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках мероприятий Подпрограммы.
16.В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:
- согласие получателя Субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условия, целей и порядка предоставления Субсидии;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;
- показатели результативности использования Субсидии (как в форме указания на конкретные значения показателей, достижение которых обязательно для получателя Субсидии, так и путем указания на наименования документов, представленных в составе Заявки, где указаны значения показателей результативности использования Субсидии).
17.Соглашение заключается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты издания постановления Администрации о распределении Субсидии победителям Конкурсного отбора на основании решения конкурсной комиссией о предоставлении Субсидии.
18.Перечисление Субсидии Администрацией осуществляется в сроки, установленные Соглашением, на счет победителя Конкурсного отбора, открытый ему в кредитной организации.
III.требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушения
19.Администрация осуществляет контроль за:
- выполнением получателями Субсидии условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами Московской области и Администрации;
- выполнением получателями Субсидии обязательств заключенного Соглашения.
В случае невыполнения обязательств по Соглашению Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Лосино-Петровский в порядке, установленном Соглашением.
Получатели Субсидии представляют отчетность в порядке, установленном Соглашением.
Форма и сроки предоставления отчетности устанавливаются Соглашением.
20.Обязательная проверка соблюдения субъектами МСП условий, целей и порядка предоставления Субсидий, установленных Соглашением, осуществляется Администрацией и органами муниципального финансового контроля.
21.Предоставление Субсидии приостанавливается в случае:
- непредставления получателем Субсидии документов, установленных Порядком Конкурсного отбора и Соглашением;
- выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения Субсидии документах, установленных Порядком проведения Конкурсного отбора, или документах, установленных Соглашением;
- выявления факта нецелевого использования предоставленной Субсидии;
- объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП.
IV.порядок возврата субсидии (части субсидии) в случае выявления нарушения условий ее предоставления
22.При наличии оснований, установленных пунктом 21 настоящего Порядка, Администрация приостанавливает предоставление Субсидии и в течение 5 календарных дней направляет получателю Субсидии акт о нарушении условий предоставления Субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
23.В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация принимает решение о возврате в бюджет городского округа Лосино-Петровский предоставленной Субсидии (части Субсидии), оформленное в виде требования о возврате Субсидии (части Субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии (части Субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование о возврате).
24.В течение 5 календарных дней с даты подписания требование о возврате направляется получателю Субсидии.
В случае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате Администрация производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25.В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки Администрация в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление Субсидии.
26.Получатели Субсидии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Администрацию, а также за соблюдение условий и целей предоставления Субсидий.
27.Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Лосино-Петровский в сроки и порядке, установленные в Соглашении, в случаях:
нарушения получателем Субсидии целей и условий ее предоставления;
недостижения показателей результативности предоставления Субсидии, установленных Соглашением.
V.порядок возврата субсидий (остатков субсидий), не использованных в отчетном финансовом году
28.Субсидия подлежит возврату получателем Субсидии в текущем финансовом году в случае неиспользования ее в отчетном финансовом году.
29.Получатель Субсидии в срок, определенный Соглашением, представляет в Администрацию отчетность об использовании Субсидии.
30.В целях настоящего Порядка под отчетностью об использовании Субсидии понимается справка получателя Субсидии в произвольной форме, содержащая информацию об отражении Субсидии в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
31.В случае выявления обстоятельств, служащих основанием для возврата Субсидии, Администрация принимает решение о возврате в бюджет предоставленной Субсидии и в течение 5 календарных дней направляет получателю Субсидии письменное требование о возврате Субсидии в бюджет с указанием оснований для ее возврата.
32.В случае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате Субсидии (части Субсидии) Администрация производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.