Закон Московской области от 12.05.1997 № 21/97-ОЗ
Об административной ответственности за правонарушения в области строительства и градостроительства на территории Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 12 мая 1997 года N 21/97-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 08.02.2003 г. N 16/2003-ОЗ Об административной ответственности за правонарушения в областистроительства и градостроительства на территории Московской области (В редакции Закона Московской области от 17.10.97 г. N 47/97-ОЗ) (В редакции Закона Московской области от 26.07.2001 г. N 136/2001-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 16.04.97 N 9/129 Настоящий Закон Московской области устанавливаетадминистративную ответственность юридических лиц, в том числеиностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,должностных лиц за правонарушения в области строительства иградостроительства. Юридические лица, иностранные юридические лица, индивидуальныепредприниматели, осуществляющие строительную деятельность натерритории Московской области и допустившие нарушения, привлекаютсяк административной ответственности в соответствии с настоящимЗаконом. Положения настоящего Закона не распространяются на участниковстроительства объектов недвижимости, контролируемых специальнымигосударственными органами. Статья 1. Правонарушения в области строительства иградостроительства. Под правонарушениями в области строительства иградостроительства понимается несоблюдение обязательных требованийгосударственных стандартов, технических условий, строительных норм иправил, проектов, других нормативных актов в области строительства ипромышленности строительных материалов, градостроительной ипроектной документации, а также действия, нарушающие установленныйорганизационно-правовой порядок градостроительства, строительстваобъектов недвижимости и приемки их в эксплуатацию. Статья 2. Ответственность должностных лиц за правонарушения вобласти строительства и градостроительства. 1. Главы муниципальных образований, должностные лица: а) за нарушения установленного порядка утвержденияградостроительной документации, а равно внесение в нее изменений безразрешения утвердившего органа подвергаются штрафу в размере отпятнадцати до двадцати установленных федеральным законом минимальныхразмеров оплаты труда; б) за нарушение порядка выдачи разрешений на строительствоподвергаются предупреждению или штрафу в размере от десяти додвадцати установленных федеральным законом минимальных размеровоплаты труда; в) за нарушения прав граждан на участие в установленномзаконодательством порядке в обсуждении, разработке альтернативныхпроектов и проведении независимой экспертизы градостроительной ипроектной документации подвергаются штрафу в размере от двенадцатидо семнадцати установленных федеральным законом минимальных размеровоплаты труда. Статья 3. Ответственность юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей за правонарушения в области строительства иградостроительства. I. Юридические лица, индивидуальные предприниматели,выполняющие проектные, строительно-монтажные работы, производящиестроительные материалы, конструкции и изделия, являющиесязаказчиками строительства или совмещающие функции заказчика иподрядчика, подвергаются штрафу за следующие правонарушения: а) за строительство объекта без полученного в установленномпорядке разрешения на выполнение строительно-монтажных работ - вразмере ста десяти установленных федеральным законом минимальныхразмеров оплаты труда; б) за нарушение обязательных требований нормативных актов вобласти строительства при выполнении проектных,строительно-монтажных работ, при производстве строительныхматериалов, конструкций и изделий, влекущих снижение параметровпрочности производимых строительных материалов, конструкций иизделий, снижение или потерю прочности, устойчивости, надежностизданий, сооружений, их частей или отдельных конструктивныхэлементов: - если нарушение повлекло за собой потерю прочности,устойчивости - в размере от восьмисот тридцати одного до тысячи ставосьми установленных федеральным законом минимальных размеров оплатытруда;- если нарушение повлекло снижение прочности, устойчивости - вразмере от пятисот пятидесяти четырех до восьмисот тридцати одногоустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;- если нарушение повлекло снижение надежности - в размере отпятидесяти пяти до пятисот пятидесяти четырех установленныхфедеральным законом минимальных размеров оплаты труда; в) за осуществление строительной деятельности без полученной вустановленном порядке лицензии - в размере двухсот семидесяти семиустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; г) за нарушение правил приемки объекта в эксплуатацию - вразмере ста десяти установленных федеральным законом минимальныхразмеров оплаты труда; д) за ввод объекта в эксплуатацию без предъявления и оформленияакта приемочной комиссии - в размере ста десяти установленныхфедеральным законом минимальных размеров оплаты труда; е) за задержку без основания оформления документации и сдачи вэксплуатацию законченных строительством объектов - в размере стадесяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплатытруда; ж) за нарушение порядка (очередности) освоения района застройкипод индивидуальное строительство в соответствии с утвержденнойпроектной и градостроительной документацией - в размере ста десятиустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; з) за применение при выполнении строительно-монтажных работматериалов, изделий и конструкций без паспорта и сертификата - вразмере пятидесяти двух установленных федеральным закономминимальных размеров оплаты труда; и) за нарушение строительных норм и правил по оперативному иприемочному контролю при выполнении строительно-монтажных работ вчасти ведения журналов производства работ, геодезического илабораторного контроля, оформления актов освидетельствования скрытыхработ и промежуточной приемки ответственных конструкций - в размерепятидесяти двух установленных федеральным законом минимальныхразмеров оплаты труда; к) за нарушение проектов благоустройства, изменения безсогласования в установленном порядке отделки фасадов зданий,сооружений, замену или неустановку малых форм, ухудшающихархитектурный облик зданий, сооружений и в целом кварталовзастройки, - в размере пятидесяти двух установленных федеральнымзаконом минимальных размеров оплаты труда; л) за воспрепятствие работникам органа, осуществляющегогосударственный архитектурно-строительный надзор за качествомреализации градостроительной и проектной документации и производимыхстройматериалов, изделий, конструкций - в размере от одиннадцати додвухсот семидесяти семи установленных федеральным закономминимальных размеров оплаты труда; м) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнениепредписаний, выданных органами государственногоархитектурно-строительного надзоpa, - в размере от одиннадцати додвухсот семидесяти семи установленных федеральным закономминимальных размеров оплаты труда.2. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанностиустранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.3. За повторное в течение года совершение однородного правонарушениятем же лицом в области строительства орган, осуществляющийгосударственный архитектурно-строительный надзор, направляет всоответствующие лицензионные органы (организации) представления оприостановлении действия лицензии на осуществление строительнойдеятельности сроком до трех месяцев.4. При систематическом (более двух раз в течение года) совершенииюридическим лицом, должностным лицом, индивидуальнымпредпринимателем однородного правонарушения в области строительстваи градостроительства, если к нему ранее применялись мерыадминистративного воздействия, орган, осуществляющий в Московскойобласти архитектурно-строительный надзор, направляет материалы потаким правонарушениям в органы прокуратуры для рассмотрения вопросао привлечении нарушителей к уголовной ответственности. 5. Органы внутренних дел Московской области оказываютсодействие надзорным органам в проведении проверок объектовстроительства. Статья 4. Орган, рассматривающий дела о правонарушениях вобласти строительства и градостроительства. 1. Дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 2 и 3настоящего Закона, рассматриваются центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, уполномоченнымПравительством Московской области на осуществлениеархитектурно-строительного надзора (далее - орган государственногоархитектурно-строительного надзора Московской области) всоответствии с Законом Российской Федерации N 4121-1 от 17.12.92 "Обадминистративной ответственности предприятий, учреждений,организаций и объединений за правонарушения в области строительства"и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.2. Рассматривать дела о правонарушениях в области строительства иналагать штрафы вправе начальник органа государственногоархитектурно-строительного надзора Московской области и егозаместители.3. Конкретные размеры налагаемых штрафов определяются должностнымилицами, рассматривающими дело о правонарушении, в зависимости отхарактера и вида правонарушения. 4. Перечисление штрафов производится в соответствующие бюджетысогласно Закону Российской Федерации N 4121-1 от 17.12.92 "Обадминистративной ответственности предприятий, учреждений,организаций и объединений за правонарушения в областистроительства". При этом 15 процентов от взысканных сумм штрафов,поступающих в областной бюджет и учитываемых в доходной частиобластного бюджета, направляются на соответствующий счет,открываемый в установленном порядке органу государственногоархитектурно-строительного надзора Московской области в кредитномучреждении, и используются на укрепление его материально-техническойи социальной базы. Статья 5. Обжалование постановления о правонарушении в областистроительства и градостроительства. Постановление по делу о правонарушении в области строительстваи градостроительства может быть обжаловано в установленномзаконодательством порядке. Статья 6. Ответственность органа государственногоархитектурно-строительного надзора Московской области. Орган государственного архитектурно-строительного надзораМосковской области несет ответственность в случаях и порядке,предусмотренных законодательством. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов