Закон Московской области от 12.05.1997 № 21/97-ОЗ

Об административной ответственности за правонарушения в области строительства и градостроительства на территории Московской области

   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 ЗАКОН
                    от 12 мая 1997 года N 21/97-ОЗ                                  Утратил силу - Закон Московской
  
                                                  области
                                       от 08.02.2003 г. N 16/2003-ОЗ
  
  
    Об административной ответственности за правонарушения в областистроительства и градостроительства на территории Московской области
  
     (В редакции Закона Московской области от 17.10.97 г. N 47/97-ОЗ)
                   (В редакции Закона Московской области
                      от 26.07.2001 г. N 136/2001-ОЗ)
  
  
       Принят решением
       Московской областной Думы
       от 16.04.97 N 9/129
       
        
       Настоящий Закон      Московской      области      устанавливаетадминистративную  ответственность  юридических  лиц,  в  том   числеиностранных   юридических  лиц,   индивидуальных   предпринимателей,должностных  лиц  за   правонарушения  в  области  строительства   иградостроительства.
  
         Юридические лица, иностранные юридические лица,  индивидуальныепредприниматели,   осуществляющие   строительную   деятельность   натерритории Московской области и допустившие нарушения,  привлекаютсяк  административной  ответственности  в  соответствии  с   настоящимЗаконом.
         Положения настоящего Закона  не распространяются на  участниковстроительства  объектов  недвижимости,  контролируемых  специальнымигосударственными органами.
         
         Статья 1.   Правонарушения    в    области   строительства    иградостроительства.
         Под правонарушениями     в     области     строительства      иградостроительства понимается  несоблюдение обязательных  требованийгосударственных стандартов, технических условий, строительных норм иправил, проектов, других нормативных актов в области строительства ипромышленности   строительных   материалов,   градостроительной    ипроектной документации, а  также действия, нарушающие  установленныйорганизационно-правовой  порядок  градостроительства,  строительстваобъектов недвижимости и приемки их в эксплуатацию.
         
         Статья 2. Ответственность должностных  лиц за правонарушения  вобласти строительства и градостроительства.
         1. Главы муниципальных образований, должностные лица:
         а) за    нарушения    установленного    порядка     утвержденияградостроительной документации, а равно внесение в нее изменений безразрешения  утвердившего органа  подвергаются  штрафу в  размере  отпятнадцати до двадцати установленных федеральным законом минимальныхразмеров оплаты труда;
         б) за  нарушение  порядка выдачи  разрешений  на  строительствоподвергаются  предупреждению  или  штрафу в  размере  от  десяти  додвадцати  установленных  федеральным  законом  минимальных  размеровоплаты труда;
         в) за  нарушения  прав  граждан  на  участие  в   установленномзаконодательством порядке  в  обсуждении, разработке  альтернативныхпроектов  и проведении  независимой  экспертизы градостроительной  ипроектной документации подвергаются  штрафу в размере от  двенадцатидо семнадцати установленных федеральным законом минимальных размеровоплаты труда.
         
         Статья 3.  Ответственность   юридических  лиц,   индивидуальныхпредпринимателей  за  правонарушения   в  области  строительства   иградостроительства.
         I. Юридические     лица,    индивидуальные     предприниматели,выполняющие  проектные, строительно-монтажные  работы,  производящиестроительные   материалы,   конструкции   и   изделия,    являющиесязаказчиками  строительства  или  совмещающие  функции  заказчика   иподрядчика, подвергаются штрафу за следующие правонарушения:
         а) за  строительство объекта  без  полученного в  установленномпорядке разрешения  на  выполнение строительно-монтажных  работ -  вразмере  ста десяти  установленных  федеральным законом  минимальныхразмеров оплаты труда;
         б) за  нарушение обязательных  требований  нормативных актов  вобласти      строительства      при      выполнении       проектных,строительно-монтажных   работ,    при   производстве    строительныхматериалов,  конструкций  и изделий,  влекущих  снижение  параметровпрочности  производимых   строительных  материалов,  конструкций   иизделий,  снижение или  потерю  прочности, устойчивости,  надежностизданий,   сооружений,  их   частей   или  отдельных   конструктивныхэлементов:
         - если   нарушение   повлекло  за   собой   потерю   прочности,устойчивости - в размере от восьмисот тридцати одного до тысячи  ставосьми установленных федеральным законом минимальных размеров оплатытруда;- если  нарушение  повлекло  снижение прочности,  устойчивости  -  вразмере от пятисот пятидесяти  четырех до восьмисот тридцати  одногоустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;- если  нарушение  повлекло  снижение  надежности  -  в  размере  отпятидесяти  пяти   до  пятисот   пятидесяти  четырех   установленныхфедеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
         в) за осуществление строительной деятельности без полученной  вустановленном порядке лицензии -  в размере двухсот семидесяти  семиустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
         г) за  нарушение правил  приемки  объекта  в эксплуатацию  -  вразмере  ста десяти  установленных  федеральным законом  минимальныхразмеров оплаты труда;
         д) за ввод объекта в эксплуатацию без предъявления и оформленияакта приемочной  комиссии  -  в  размере  ста  десяти  установленныхфедеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
         е) за задержку без основания оформления документации и сдачи  вэксплуатацию законченных  строительством  объектов -  в размере  стадесяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплатытруда;
         ж) за нарушение порядка (очередности) освоения района застройкипод индивидуальное  строительство  в  соответствии  с   утвержденнойпроектной и градостроительной документацией  - в размере ста  десятиустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
         з) за  применение  при выполнении  строительно-монтажных  работматериалов, изделий  и конструкций  без паспорта и  сертификата -  вразмере   пятидесяти   двух   установленных   федеральным    закономминимальных размеров оплаты труда;
         и) за нарушение строительных  норм и  правил по оперативному  иприемочному контролю  при выполнении  строительно-монтажных работ  вчасти  ведения   журналов  производства   работ,  геодезического   илабораторного контроля, оформления актов освидетельствования скрытыхработ и промежуточной приемки ответственных конструкций - в  размерепятидесяти  двух   установленных  федеральным  законом   минимальныхразмеров оплаты труда;
         к) за  нарушение   проектов   благоустройства,  изменения   безсогласования  в  установленном   порядке  отделки  фасадов   зданий,сооружений,   замену   или  неустановку   малых   форм,   ухудшающихархитектурный  облик   зданий,  сооружений  и   в  целом   кварталовзастройки, -  в  размере пятидесяти  двух установленных  федеральнымзаконом минимальных размеров оплаты труда;
         л) за   воспрепятствие   работникам   органа,   осуществляющегогосударственный   архитектурно-строительный  надзор   за   качествомреализации градостроительной и проектной документации и производимыхстройматериалов, изделий, конструкций - в размере от одиннадцати  додвухсот   семидесяти   семи   установленных   федеральным    закономминимальных размеров оплаты труда;
         м) за уклонение  от исполнения  или несвоевременное  исполнениепредписаний,        выданных        органами        государственногоархитектурно-строительного надзоpa,  - в размере  от одиннадцати  додвухсот   семидесяти   семи   установленных   федеральным    закономминимальных размеров оплаты труда.2. Наложение   штрафа  не   освобождает   виновных  от   обязанностиустранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.3. За повторное в течение года совершение однородного правонарушениятем же   лицом  в   области   строительства  орган,   осуществляющийгосударственный  архитектурно-строительный   надзор,  направляет   всоответствующие лицензионные  органы  (организации) представления  оприостановлении  действия  лицензии  на  осуществление  строительнойдеятельности сроком до трех месяцев.4. При систематическом (более  двух раз  в течение года)  совершенииюридическим     лицом,     должностным     лицом,     индивидуальнымпредпринимателем однородного правонарушения в области  строительстваи   градостроительства,  если   к   нему  ранее   применялись   мерыадминистративного воздействия,  орган,  осуществляющий в  Московскойобласти архитектурно-строительный  надзор,  направляет материалы  потаким правонарушениям в органы прокуратуры для рассмотрения  вопросао привлечении нарушителей к уголовной ответственности.
         5. Органы   внутренних   дел   Московской   области   оказываютсодействие  надзорным   органам  в   проведении  проверок   объектовстроительства.
         
         Статья 4.  Орган,  рассматривающий  дела  о  правонарушениях  вобласти строительства и градостроительства.
         1. Дела  о  правонарушениях,  предусмотренных статьями  2  и  3настоящего   Закона,  рассматриваются   центральным   исполнительныморганом государственной  власти  Московской области,  уполномоченнымПравительством     Московской      области     на      осуществлениеархитектурно-строительного надзора  (далее - орган  государственногоархитектурно-строительного    надзора    Московской    области)    всоответствии с Законом Российской Федерации N 4121-1 от 17.12.92 "Обадминистративной     ответственности    предприятий,     учреждений,организаций и объединений за правонарушения в области строительства"и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.2. Рассматривать дела  о правонарушениях в  области строительства  иналагать   штрафы    вправе   начальник   органа    государственногоархитектурно-строительного   надзора   Московской  области   и   егозаместители.3. Конкретные размеры  налагаемых штрафов определяются  должностнымилицами, рассматривающими  дело  о правонарушении,  в зависимости  отхарактера и вида правонарушения.
         4. Перечисление штрафов производится в соответствующие  бюджетысогласно  Закону  Российской  Федерации N  4121-1  от  17.12.92  "Обадминистративной     ответственности    предприятий,     учреждений,организаций   и    объединений   за    правонарушения   в    областистроительства". При этом  15 процентов  от взысканных сумм  штрафов,поступающих  в  областной  бюджет и  учитываемых  в  доходной  частиобластного   бюджета,   направляются   на   соответствующий    счет,открываемый   в   установленном  порядке   органу   государственногоархитектурно-строительного надзора  Московской  области в  кредитномучреждении, и используются на укрепление его материально-техническойи социальной базы.
         
         Статья 5. Обжалование постановления о правонарушении в  областистроительства и градостроительства.
         Постановление по делу о правонарушении в области  строительстваи   градостроительства  может   быть   обжаловано  в   установленномзаконодательством порядке.
         
         Статья 6.      Ответственность     органа      государственногоархитектурно-строительного надзора Московской области.
         Орган государственного    архитектурно-строительного    надзораМосковской  области  несет  ответственность  в  случаях  и  порядке,предусмотренных законодательством.
  
      
   
        
       Губернатор
       Московской области А.С. Тяжлов